本報(bào)訊 “加強(qiáng)海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化漁港建設(shè);規(guī)范海洋漁業(yè)管理和合作、捕撈許可證制度實(shí)施;切實(shí)保護(hù)好漁業(yè)資源,堅(jiān)持生態(tài)管海用海……”8月27日至31日,省人大常委會(huì)成立漁業(yè)法執(zhí)法檢查組,分別由省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任孫軼,省人大常委會(huì)副主任張鐵民、康捷帶隊(duì),深入丹東、錦州、葫蘆島三市進(jìn)行檢查,并提出意見建議。
《中華人民共和國漁業(yè)法》自頒布實(shí)施以來,我省認(rèn)真貫徹執(zhí)行,沿海六市堅(jiān)持按照養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉,嚴(yán)格執(zhí)行海洋捕撈“雙控”制度,減船減產(chǎn),強(qiáng)化漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法,漁業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)依法治漁、依法興漁,推動(dòng)我省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組建議,沿海城市要高度重視貫徹執(zhí)行漁業(yè)法工作。一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支持漁業(yè)發(fā)展的政策措施,營造漁業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,做好涉外漁業(yè)管理等工作,保障漁業(yè)健康發(fā)展;要加大對(duì)漁業(yè)違法行為的打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)秩序。二要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù),加大漁業(yè)水域污染監(jiān)管力度,注重漁業(yè)養(yǎng)殖水域污染治理。三要理順漁業(yè)執(zhí)法體制,建立漁業(yè)執(zhí)法統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。
檢查組建議,要以人民利益為中心,要從“不忘初心、牢記使命”的高度和站位,做好海洋與漁業(yè)的立法、修法和執(zhí)法工作。在立法、修法和執(zhí)法上,還要直面當(dāng)前存在的問題,在規(guī)劃上下功夫,在統(tǒng)籌上下功夫。在立法、修法上,要做到方向性明確,適應(yīng)性清晰,要用“工匠精神”去解決問題,要有干細(xì)活的勁頭,為接下來的立法修法做好數(shù)據(jù)支撐、觀點(diǎn)支撐。
檢查組建議,在漁業(yè)法的修訂和執(zhí)行中,要讓政府管理有序,讓漁民和企業(yè)感受公平。在地方性法規(guī)中,要進(jìn)一步明確建造漁船的審批權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和程序,適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展要求;進(jìn)一步明確涉漁“三無”船舶界定的具體要求。對(duì)漁業(yè)法修改的意見,對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、管理、捕撈、安全生產(chǎn)等問題的反映,要有理有據(jù)地提出建議,更好地解決問題。
著眼新時(shí)期海洋和漁業(yè)面臨的新情況、新問題,檢查組建議,以港管船、管漁工作的啟動(dòng)實(shí)施,要注重法律的頂層設(shè)計(jì);休漁期應(yīng)根據(jù)北方的氣候條件、季節(jié)和魚的品種,科學(xué)調(diào)整;對(duì)“三無”漁船,應(yīng)依法依規(guī)管住管好;執(zhí)法程序在逐步簡化的同時(shí),要保證執(zhí)法的及時(shí)、到位。