第一章 總 則
第一條 為有效保護地理標志產(chǎn)品,規(guī)范地理標志產(chǎn)品名稱和專用標志的使用,保證地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》和《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地理標志產(chǎn)品,是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準以地理名稱命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品包括:
?。ㄒ唬﹣碜员镜貐^(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品;
?。ǘ┰牧先炕蛘卟糠謥碜员镜貐^(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。
第三條 地理標志產(chǎn)品保護范圍以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)批準的公告范圍為準。
第四條 凡在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售及管理活動的單位與個人,必須遵守本辦法。
第五條 各級人民政府應(yīng)加大對地理標志產(chǎn)品申報和保護監(jiān)督管理工作的資金投入,支持地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)與發(fā)展。
第二章 工作機構(gòu)與職責(zé)
第六條 市政府成立福州市地理標志產(chǎn)品保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)統(tǒng)一管理全市的地理標志產(chǎn)品保護工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和五個保護工作組,辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。五個保護工作組包括:
(一)工藝美術(shù)類地理標志產(chǎn)品保護工作組,由市工藝美術(shù)行業(yè)管理辦公室具體負責(zé);
?。ǘ╋L(fēng)味小吃類地理標志產(chǎn)品保護工作組,由市貿(mào)發(fā)局具體負責(zé);
?。ㄈ┨厣r(nóng)產(chǎn)品類地理標志產(chǎn)品保護工作組,由市農(nóng)業(yè)局具體負責(zé);
?。ㄋ模┨厣a(chǎn)品類地理標志產(chǎn)品保護工作組,由市海洋與漁業(yè)局具體負責(zé);
?。ㄎ澹┨厣珗@林花卉類地理標志產(chǎn)品保護工作組,由市林業(yè)局具體負責(zé)。
第七條 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴撠?zé)牽頭組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各保護工作組做好地理標志保護產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作;
?。ǘ﹨f(xié)助申請人進行地理標志產(chǎn)品保護的申請;
(三)負責(zé)組織草擬地理標志產(chǎn)品省級地方標準和制定地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)過程的技術(shù)規(guī)范或標準;
?。ㄋ模┙M織對地理標志產(chǎn)品專用標志使用情況進行監(jiān)督檢查;
?。ㄎ澹┴撠?zé)查處產(chǎn)地范圍內(nèi)發(fā)生的地理標志產(chǎn)品的侵權(quán)行為。
保護工作組的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴撠?zé)組織制定具體的專用標志使用管理細則;
?。ǘ┴撠?zé)對生產(chǎn)者申請使用專用標志進行初審,監(jiān)督管理專用標志的印制、發(fā)放和使用;
?。ㄈ┴撠?zé)對生產(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品保護專用標志的年審工作;
?。ㄋ模┴撠?zé)地理標志保護產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督指導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強對地理標志產(chǎn)品保護專用標志的收費工作。
第八條 各縣(市)區(qū)政府應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)地理標志產(chǎn)品保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行地理標志產(chǎn)品保護職責(zé),促進地理標志產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。
第三章 地理標志產(chǎn)品保護申請
第九條 申請保護的產(chǎn)品產(chǎn)地在縣域范圍內(nèi)的保護申請,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或人民政府認定的協(xié)會和企業(yè)(以下簡稱申請人)提出。申請保護的地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地跨縣域范圍的保護申請,由福州市地理標志產(chǎn)品申報保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出。
第十條 申請保護的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的,由縣級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議;跨縣域范圍的,由福州市人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。
第十一條 申請人應(yīng)提交以下資料:
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)地方政府關(guān)于劃定地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。
?。ǘ┯嘘P(guān)地方政府成立申請機構(gòu)或認定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件。
?。ㄈ┑乩順酥井a(chǎn)品的證明材料,包括:
1、地理標志產(chǎn)品保護申請書;
2、產(chǎn)品名稱、類別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說明;
3、產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說明;
4、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等);
5、產(chǎn)品的知名度,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明。
(四)擬申請的地理標志產(chǎn)品的技術(shù)標準。
第四章 標識標志管理
第十二條 地理標志產(chǎn)品專用標志由國家標準規(guī)定的專用標志圖案及地理標志產(chǎn)品名稱組成。
第十三條 生產(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品專用標志,應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,并提交以下資料:
?。ㄒ唬┑乩順酥井a(chǎn)品專用標志使用申請書;
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、社團登記證或者其他證明材料;
?。ㄈ┥a(chǎn)許可證(地理標志產(chǎn)品未涉及生產(chǎn)許可的除外);
?。ㄋ模┯僧?dāng)?shù)卣鞴懿块T出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明;
?。ㄎ澹┯匈Y格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告;
(六)其他要求。
上述申請經(jīng)各相關(guān)保護工作組受理,報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初審合格后,上報福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行審核,并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查合格注冊登記后,發(fā)布公告,生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標志產(chǎn)品專用標志,獲得地理標志產(chǎn)品保護。
第十四條 獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者,有權(quán)在其產(chǎn)品的標簽、包裝、廣告、說明書上使用專用標志,但不得將使用權(quán)轉(zhuǎn)給他人。產(chǎn)地保護范圍以外的產(chǎn)品不得使用專用標志。
第十五條 地理標志產(chǎn)品專用標志由相關(guān)保護工作組或由其指定的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及專業(yè)合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一印制,報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,實行使用登記管理制度。地理標志產(chǎn)品專用標志可根據(jù)需要按比例放大或縮小,粘貼或印刷在產(chǎn)品包裝物上。直接印刷在產(chǎn)品包裝物上的,使用者須向相關(guān)保護工作組提出申請,并上報選定的印刷企業(yè),經(jīng)保護工作組核準同意,并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后,方可按核定數(shù)量印刷。使用者應(yīng)嚴格管理,按季度向相關(guān)保護工作組報告使用情況。
第十六條 專用標志的印刷必須符合國家質(zhì)檢總局2006年109號《關(guān)于發(fā)布地理標志保護產(chǎn)品專用標志比例圖的公告》的規(guī)定。
第十七條 地理標志產(chǎn)品專用標志的申請、使用及管理由各相關(guān)保護工作組制定具體的專用標志使用管理細則,報市領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。
第五章 生產(chǎn)和銷售管理
第十八條 獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者,應(yīng)按照地理標志產(chǎn)品的國家標準或福建省地方標準及國家質(zhì)檢總局批準公告規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)要求組織生產(chǎn),確保原料產(chǎn)地、加工場所、產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求,等級標注必須與實物質(zhì)量一致。
第十九條 地理標志產(chǎn)品的銷售者,應(yīng)建立進貨可追溯和驗收制度,嚴禁銷售假劣產(chǎn)品。
第二十條 禁止偽造或冒用地理標志產(chǎn)品專用標志。未經(jīng)公告,任何單位和個人不得使用地理標志產(chǎn)品專用標志。任何單位和個人不得使用與專用標志相近的、易產(chǎn)生誤解的產(chǎn)品名稱或標識。任何單位和個人不得銷售未經(jīng)公告的專用標志產(chǎn)品。
第六章 保護和監(jiān)督
第二十一條 保護范圍在縣域范圍內(nèi)的地理標志產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理和保護工作由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé),相關(guān)部門配合;跨縣域范圍的,由各保護工作組具體負責(zé)。重點對相關(guān)地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、原材料、生產(chǎn)技術(shù)工藝、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量特色、質(zhì)量等級、產(chǎn)品數(shù)量、包裝標識;產(chǎn)品專用標志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況及產(chǎn)品的標準符合性等方面進行日常監(jiān)督。
第二十二條 對于擅自使用或偽造地理標志產(chǎn)品名稱及專用標志、不符合該地理標志產(chǎn)品標準和管理規(guī)范要求而使用該地理標志產(chǎn)品的名稱的或,者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標識及可能誤導(dǎo)消費者的文字或圖案標志,使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法進行查處。
第二十三條 為加強對獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者的監(jiān)督管理,確保其按相應(yīng)標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn),福州市地理標志產(chǎn)品保護專用標志的使用采取企業(yè)年度報告及審查工作管理制度。企業(yè)年度報告采取每兩年企業(yè)提交年度自查申報表,按產(chǎn)品保護范圍,由縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或各保護工作組對企業(yè)自查材料進行審核和實地抽查相結(jié)合的方式進行。
第二十四條 獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者,未按相應(yīng)標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的,或者在2年內(nèi)未在受保護的地理標志產(chǎn)品上使用專用標志的,或者年度報告審查不合格的,由各保護工作組收集匯總上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐級報請國家質(zhì)檢總局注銷其地理標志產(chǎn)品專用標志使用注冊登記,停止其使用地理標志產(chǎn)品專用標志并對外公告。
第二十五條 市領(lǐng)導(dǎo)小組以及辦公室可以根據(jù)實際情況,委托有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)統(tǒng)一組織對福州地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第二十六條 違反本規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,并按規(guī)定取消其使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格。
第二十七條 從事福州地理標志產(chǎn)品保護工作的人員應(yīng)忠于職守,秉公辦事,不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,不得泄露企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密。違反以上規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,予以行政紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。