為繼續(xù)推動(dòng)我區(qū)食品安全工作的深入開展，不斷提高全區(qū)食品安全水平，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我區(qū)食品安全工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照市政府 “強(qiáng)化糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、肉品為重點(diǎn)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)，讓市民吃上‘放心食品’”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的精神，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步鞏固與擴(kuò)大食品安全專項(xiàng)整治成果，同時(shí)在食品安全監(jiān)管工作中立足發(fā)展，通過積極發(fā)展現(xiàn)代食品生產(chǎn)、加工、流通消費(fèi)體系，不斷夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)，正確處理各方面的利益關(guān)系，在規(guī)范中促發(fā)展，在發(fā)展中抓規(guī)范，推動(dòng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二、2008年工作目標(biāo)

　　各食品安全委員會(huì)成員單位要將2007年食品安全專項(xiàng)整治過程中形成的一些有效監(jiān)管措施形成制度加以完善、加以推廣，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我區(qū)食品安全提高到一個(gè)新的水平。主要工作目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管體系。健全食品安全溯源體系，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，突出抓好批發(fā)市場(chǎng)、超市和食品批發(fā)企業(yè)的自律，規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營行為，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，同時(shí)大力發(fā)展物流配送，鼓勵(lì)經(jīng)營者與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者直接掛鉤，鼓勵(lì)食品連鎖店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善我區(qū)生鮮食品監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)生鮮食品和定型包裝食品的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，不斷提高食品安全監(jiān)管的效能和水平，積極營造安全健康的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)食品安全意識(shí)。各鎮(zhèn)（街）和監(jiān)管部門切實(shí)履行職責(zé)，生產(chǎn)者、經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)起“食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任，行業(yè)組織充分發(fā)揮自律作用；消費(fèi)者提高食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)；新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營造良好的社會(huì)氛圍，使得問題企業(yè)、問題食品沒有藏身之處。

　?。ㄈ┮_(dá)到各項(xiàng)治理目標(biāo)。城區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅（瘦肉精）檢出率控制在1%以內(nèi)；上市鮮牛奶抗生素殘留超標(biāo)檢出率控制在1%以內(nèi)；蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)檢出率控制在4%以內(nèi)；主要水果（時(shí)令鮮果）農(nóng)藥殘留超標(biāo)檢出率控制在3%以內(nèi)；上市水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在4%以下，水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率降到1%以下；二次供水4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到96%以上；瓶（桶）裝飲用水市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)97%以上；醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到96%以上；小麥粉增白劑、大米、肉蛋乳制品衛(wèi)生指標(biāo)生產(chǎn)抽檢合格率均達(dá)98%以上；糕點(diǎn)、罐頭、飲料、酒類產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到96%以上；餐館（酒家、酒樓、酒店、小吃店、快餐店）、企事業(yè)和集體用餐配送單位基本達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求，大中型餐飲單位100%實(shí)行量化分級(jí)管理，學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂和小型餐飲單位95%以上實(shí)行量化分級(jí)管理，對(duì)無證照經(jīng)營的餐飲單位查處率達(dá)到100%；城區(qū)的市場(chǎng)、超市100%建立食品進(jìn)貨索證索票制定；食用油黃曲霉毒素B1市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)，過氧化值、酸值指標(biāo)市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在2%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)食品市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，確保人民群眾放心安全消費(fèi)。

　　三、明確責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管工作

　　做好食品安全工作是各鎮(zhèn)（街），各監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的共同責(zé)任。2008年我區(qū)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《特別規(guī)定》，切實(shí)做好食品安全工作，切實(shí)把各方的職責(zé)落實(shí)到位。

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街），各監(jiān)管部門要高度認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性，按照十七大報(bào)告提出的“一個(gè)確保，一個(gè)提高”（確保食品藥品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平）的要求，把抓好食品安全工作作為關(guān)注民生、建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措；要認(rèn)識(shí)到提高食品安全水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，切實(shí)做好食品安全工作。

　?。ǘ?qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，要對(duì)其生產(chǎn)、銷售的食品安全負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營者必須依法取得相關(guān)證照，按法定的條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；生產(chǎn)者生產(chǎn)食品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品必須符合法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，批發(fā)企業(yè)還要建立食品銷售臺(tái)賬；食品交易市場(chǎng)的經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營資格，并與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營者通過簽訂協(xié)議的方式明確食品安全衛(wèi)生責(zé)任，同時(shí)應(yīng)當(dāng)配備必要的有毒有害物質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員，適時(shí)自行檢查。出口食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和進(jìn)口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定必須經(jīng)過檢驗(yàn)方可出口的食品，要依法檢驗(yàn)。進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國與出口國（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗(yàn)要求；對(duì)存在安全隱患的食品，生產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)召回，銷售者要停止銷售。

　?。ㄈ?qiáng)化各鎮(zhèn)（街）的責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)配合相關(guān)部門做好本轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作，要建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法部門的配合；積極配合處理食品安全突發(fā)事件。

　?。ㄋ模?qiáng)化各職能部門的監(jiān)管責(zé)任。

　　農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。具體包括：

　　1．開展農(nóng)業(yè)投入品安全使用指導(dǎo)及監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，查處違法行為；推廣農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝上市制度、追溯制度和承諾制度；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接；負(fù)責(zé)植物檢疫和動(dòng)物防疫與產(chǎn)地檢疫；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證、認(rèn)可初審工作。

　　2．配合上級(jí)部門開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)行為，查處違法行為；加強(qiáng)漁藥、漁業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處違法行為；負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門對(duì)食用水產(chǎn)品的認(rèn)證、認(rèn)可和監(jiān)管工作。

　　質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。具體包括：負(fù)責(zé)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，開展加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處假冒偽劣食品；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含證照齊全的食品加工小企業(yè)、小作坊）的監(jiān)督管理，承擔(dān)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證管理，查處無證生產(chǎn)行為；繼續(xù)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工小作坊的整治工作；建立和完善不合格產(chǎn)品召回制度；負(fù)責(zé)食品標(biāo)準(zhǔn)的管理；負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督與加工食品有關(guān)的認(rèn)證認(rèn)可和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)工作等。

　　工商部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。具體包括：嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，集中開展清理和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查，按照《特別規(guī)定》的要求，強(qiáng)化監(jiān)管，確保食品市場(chǎng)主體資格合格有效；指導(dǎo)和督促流通環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營者依法建立并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬等食品安全管理自律制度；健全不合格食品退市制度，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系；嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營活動(dòng)違法行為；查處各類食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可；繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；加大保健食品監(jiān)管力度；負(fù)責(zé)調(diào)查食物中毒并采取控制措施；按照職責(zé)查處違反《食品衛(wèi)生法》的行為，依法進(jìn)行行政處罰。

　　建設(shè)部門配合衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)市政供水水質(zhì)安全衛(wèi)生的監(jiān)管。具體包括：負(fù)責(zé)城市制水供水的監(jiān)督管理，建立健全飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保證供水水質(zhì)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查二次供水及其設(shè)施，督促業(yè)主定期做好二次供水設(shè)施的清洗、消毒和水質(zhì)檢測(cè)。

　　環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、飲用水水源地以及餐飲企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。具體包括：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測(cè)，牽頭組織劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，開展集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)，依法查處污染飲用水水源地環(huán)境的違法行為。

　　檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的監(jiān)管，包括負(fù)責(zé)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)，出口食品農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地的備案管理，對(duì)進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品中的違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記管理，推薦出口食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外注冊(cè)；負(fù)責(zé)與進(jìn)出口食品有關(guān)的認(rèn)證認(rèn)可工作。

　　經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)屠宰加工環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。具體包括：加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)屠宰工作，推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作。關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、未經(jīng)檢疫的病、死及注水肉等違法犯罪行為。繼續(xù)實(shí)施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。

　　區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。具體包括：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展全區(qū)食品安全的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)；負(fù)責(zé)依法組織開展重大食品安全事故的應(yīng)急工作和查處工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品安全宣傳、教育培訓(xùn)、信息的內(nèi)外交流、信息發(fā)布工作。

　　政府其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，共同保障產(chǎn)品安全。

　?。ㄎ澹┩怀霰O(jiān)管重點(diǎn)。今年各鎮(zhèn)（街）、各食品安全委員會(huì)成員單位在食品安全監(jiān)管工作中要切實(shí)履行職責(zé)，突出監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)管措施,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管水平,推進(jìn)我區(qū)食品安全監(jiān)管工作向縱深發(fā)展，營造安全和諧的消費(fèi)環(huán)境。

　　1．升級(jí)完善生鮮食品安全監(jiān)管系統(tǒng)。進(jìn)一步擴(kuò)大生鮮食品安全監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋面，將全區(qū)范圍內(nèi)就餐座位800座以上的賓館、酒店、餐飲酒樓、企業(yè)和學(xué)校食堂納入系統(tǒng)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生鮮食品和定型包裝食品的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，不斷提高食品安全監(jiān)管的效能和水平，積極營造安全健康的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

　　2．健全食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)規(guī)范和日常監(jiān)管的一整套長(zhǎng)效機(jī)制，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，關(guān)閉一批不符合法定條件、要求的食品生產(chǎn)加工小作坊，取締一批無證無照的食品生產(chǎn)加工小作坊。

　　3．完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是加強(qiáng)對(duì)食品及生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。凡不具備保證食品質(zhì)量安全基本條件的企業(yè)，不準(zhǔn)開業(yè)生產(chǎn)；出廠食品必須檢驗(yàn)合格，不檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。二是對(duì)肉、禽、蛋、菜、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行檢驗(yàn)、檢疫合格證明上市交易的制度。三是對(duì)實(shí)行檢驗(yàn)、檢疫合格證上市交易的食品加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于質(zhì)量安全存在問題的食品，責(zé)成有關(guān)企業(yè)收回、撤下貨架、銷毀，嚴(yán)厲打擊冒用食品生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為。

　　4．加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大投入，加快我區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)步伐。加強(qiáng)以一線監(jiān)管為重點(diǎn)的裝備建設(shè)，配備一批先進(jìn)設(shè)備，解決監(jiān)管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”等突出問題。加強(qiáng)部門協(xié)作，建立食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源共享、檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)的有效機(jī)制，充分利用現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)資源，提高檢測(cè)技術(shù)水平和監(jiān)管能力。區(qū)食品安全委員會(huì)定期下達(dá)生鮮食品檢測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)。

　　(六)強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐步建立食品安全工作考評(píng)體系，積極引進(jìn)外部考評(píng)機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任自負(fù)”的原則，產(chǎn)品安全工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，由行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人員在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)直接責(zé)任，建立并落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任追究制。生產(chǎn)經(jīng)營者有違法違規(guī)行為的，由各產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管部門按照國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)依法予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善食品安全工作職能，不斷完善工作機(jī)制，制定和實(shí)施工作計(jì)劃與方案，明確細(xì)化部門分工，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大人、財(cái)、物的投入，及時(shí)解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)建立健全食品安全工作責(zé)任制，抓好轄區(qū)的食品安全工作，鎮(zhèn)（街）應(yīng)配備1名以上的食品安全工作人員。各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管人員的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著重樹立確保廣大消費(fèi)者健康安全的責(zé)任意識(shí)，樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。

　　四、管建并舉，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全的各項(xiàng)基礎(chǔ)和保障性工作

　　積極發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)和流通，不斷提高食品和食用產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的現(xiàn)代化水平，是提高食品安全水平的基礎(chǔ)和保障。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門要積極支持現(xiàn)代生產(chǎn)流通企業(yè)的發(fā)展，提升生產(chǎn)流通業(yè)態(tài)，引入優(yōu)質(zhì)食品，推進(jìn)品牌建設(shè)和“放心肉”、“放心菜”體系建設(shè)，從根本上夯實(shí)食品安全的基礎(chǔ)。

　　（一）進(jìn)一步推進(jìn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的升級(jí)與改造。積極推進(jìn)本地蔬菜種植的規(guī)?；蜔o公害化改造。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)引進(jìn)設(shè)備，支持規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)放心食品進(jìn)入市場(chǎng)。積極推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊的規(guī)范和改造。

　　（二）進(jìn)一步推進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)海滄區(qū)水葉菜的批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)食品流通企業(yè)加強(qiáng)與供應(yīng)基地的聯(lián)系，探索以流通企業(yè)為龍頭，采取“企業(yè)+基地”的做法，通過流通企業(yè)支持生產(chǎn)基地實(shí)施無公害改造和加強(qiáng)農(nóng)殘、藥殘監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“放心肉”、“放心菜”體系建設(shè)，支持完善流通體系的農(nóng)殘、藥殘監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、配送體系建設(shè)和無害化處理體系建設(shè)。按照市政府2008年度下達(dá)的工作指標(biāo)，加快推進(jìn)海滄區(qū)“農(nóng)改超”工作的步伐。

　　（三）進(jìn)一步推進(jìn)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通企業(yè)創(chuàng)建品牌。繼續(xù)開展“放心食品示范市場(chǎng)”、“放心食品示范店”的創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)扶持“萬村千鄉(xiāng)示范店”進(jìn)一步發(fā)展，積極探索開展“放心食品示范社區(qū)”和“放心食品示范鎮(zhèn)（街）”的創(chuàng)建活動(dòng)。

　　五、加強(qiáng)輿論宣傳工作，進(jìn)一步提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)

　?。ㄒ唬┙⑿畔l(fā)布制度。各有關(guān)部門要重視食品安全監(jiān)管信息的歸集、分析和發(fā)布工作，建立健全食品安全信息交流和發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確地公布監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等食品安全信息，為政府和監(jiān)管部門提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，為社會(huì)公眾開辟信息查詢渠道。

　?。ǘ┲鸩酵七M(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。以培養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀(jì)守法為核心，完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的內(nèi)部檔案和食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管檔案，并發(fā)揮信用獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，對(duì)長(zhǎng)期守法誠信企業(yè)要給予宣傳、支持和表彰，在年檢、抽檢等方面給予便利和優(yōu)惠；對(duì)嚴(yán)重違反食品安全管理制度，制假售假等嚴(yán)重失信的食品企業(yè)及法定代表人列入“黑名單”，通過新聞媒體向社會(huì)公布，形成聯(lián)合打假、失信曝光的機(jī)制，使不守信者寸步難行。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)食品安全宣傳教育。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的社會(huì)責(zé)任感教育，加強(qiáng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的教育。要積極探討多種多樣的形式，按照“有聲、有色、有力、有效”的要求，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用不安全食品的社會(huì)環(huán)境，使不合格食品沒有銷路，沒有市場(chǎng)，失去生存的土壤。

　　附件：   2008年海滄區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任分解表.doc     附件下載.doc