第一條 為切實履行工商行政管理機關流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管職能,保護消費者合法權益，根據(jù)國家工商行政管理總局(以下簡稱總局)《流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本實施意見。
第二條 廈門市工商行政管理局（以下簡稱市局）依據(jù)省工商行政管理局（以下簡稱省局）的批復，負責組織實施全市范圍的流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測工作（以下簡稱監(jiān)測工作）；思明、湖里、集美、海滄、同安、翔安六個區(qū)的工商行政管理局（以下簡稱為區(qū)局）負責本轄區(qū)監(jiān)測工作的具體組織實施；工商行政管理所（以下簡稱工商所）負責監(jiān)測工作的現(xiàn)場抽樣及對不合格商品的后續(xù)處理。
市局應加強對區(qū)局、工商所監(jiān)測工作的指導、督辦和檢查。
第三條 流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測經(jīng)費納入預算管理，實行專款專用，不得挪為他用，相關單位應按時完成商品質(zhì)量監(jiān)測經(jīng)費結算工作，不得無故拖延。
第四條 定向監(jiān)測工作由市局依據(jù)總局、省局的商品質(zhì)量監(jiān)測工作部署制定年度計劃，報省局備案后組織開展。
第五條 不定向監(jiān)測工作由市局根據(jù)廈門市流通領域商品質(zhì)量狀況和消費者申訴舉報情況，適時組織開展。
區(qū)局可根據(jù)日常巡查工作、一定時期內(nèi)消費者申訴舉報熱點等，結合轄區(qū)實際向市局提出不定向監(jiān)測申請，經(jīng)市局批準后，由市局制定具體的不定向監(jiān)測工作方案，統(tǒng)一組織開展。
市局依據(jù)前兩款擬定不定向監(jiān)測工作方案后，應及時報省局備案。
第六條 流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測工作的現(xiàn)場抽樣由工商所人員按相關程序進行?，F(xiàn)場抽樣的執(zhí)法人員須嚴格按照《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》的要求開展工作，并向被監(jiān)測人出具《流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測抽樣檢測通知書》（見附件1），會同承檢單位抽樣人員，準確、完整填寫《流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測抽樣監(jiān)測工作單》，核對被監(jiān)測人經(jīng)銷商品的具體情況。
現(xiàn)場抽樣和備份樣品要進行登記、確認、拍照，對被監(jiān)測同一批次、型號、規(guī)格商品的貨源、數(shù)量、存貨量、存貨地點、銷售量等情況進行查驗，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》。被監(jiān)測人不能提供被監(jiān)測商品進貨量、存貨量具體憑證的，由被監(jiān)測人填寫《商品經(jīng)銷情況記錄表》（見附件2）一式二份并簽名蓋章，被監(jiān)測人、工商所各留存一份。
第七條 被監(jiān)測人應為正常營業(yè)的合法經(jīng)營主體。監(jiān)測所需樣品要求包裝完好，過期商品、無廠名廠址及殘缺的商品不抽樣，依相關法律法規(guī)規(guī)定處理。
第八條 備份樣品如保存在被監(jiān)測人經(jīng)營場所，被監(jiān)測人應填寫《備份樣品保存保證書》（見附件3）一式兩份并簽名蓋章，被監(jiān)測人、工商所各存一份。
第九條 現(xiàn)場抽樣完成后，市局負責承擔將樣品送檢、復檢及發(fā)布監(jiān)測信息等工作。
承檢機構應依法設立，具備與檢測商品質(zhì)量工作相適應的檢測條件和能力。
市局結合工作實際，按照公正、便捷的原則選擇承檢機構。
第十條 市局在收到承檢機構提交的商品初檢報告后，應在2個工作日內(nèi)按照屬地原則將商品初檢報告分發(fā)至各區(qū)局，由區(qū)局通知轄區(qū)工商所送達。工商所應在收到商品初檢報告3個工作日內(nèi)送達被監(jiān)測人，同時做好送達回證記錄，并告知被監(jiān)測人享有的復檢權利。
第十一條 對初檢不合格的商品，由區(qū)局統(tǒng)一組織工商所責令被監(jiān)測人暫停銷售，先行下架，并追溯供貨渠道，等市局發(fā)布復檢信息后，再依法做出相應處理。
第十二條 市局消費者權益保護處（以下簡稱消保處）負責統(tǒng)一受理被監(jiān)測人或標稱生產(chǎn)企業(yè)對初檢結果提出的異議及書面復檢申請。
消保處收到申請人提出的復檢申請后，經(jīng)審查，認為有必要復檢的，應及時通知復檢申請人，并認真審核復檢申請人提交的營業(yè)執(zhí)照、授權委托書、申請報告等資料,在規(guī)定時間內(nèi)將申請復檢的企業(yè)名單和要求書面通知復檢機構。
復檢工作原則上由原承檢單位承擔，消保處也可根據(jù)實際需要，另行委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構。
第十三條 標稱生產(chǎn)企業(yè)或相關當事人舉報被監(jiān)測商品存在涉嫌假冒企業(yè)名稱情況的，由消保處依法審核舉報人提供的相關資料，按照相關法律法規(guī)規(guī)定處理。
第十四條 市局負責對外公布商品質(zhì)量監(jiān)測信息（以下簡稱監(jiān)測信息），并適時發(fā)布消費提示，指導消費。對于尚未對外公布的監(jiān)測信息，任何單位和個人不得泄露。
第十五條 市局應在監(jiān)測信息發(fā)布后5個工作日內(nèi)，將監(jiān)測信息上報省局；對涉及本市生產(chǎn)企業(yè)的不合格商品信息，形成書面材料，依法移交廈門市質(zhì)量技術監(jiān)督局處理；對涉及外地生產(chǎn)企業(yè)的不合格商品信息，形成書面材料，依法移交企業(yè)所在地工商行政管理部門處理。
市局應根據(jù)監(jiān)測信息情況，加強同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關部門的聯(lián)系，及時互通信息。
第十六條 消保處應在規(guī)定時限內(nèi)將監(jiān)測信息錄入福建省流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測管理系統(tǒng)。
第十七條 監(jiān)測信息一經(jīng)發(fā)布，區(qū)局要迅速組織轄區(qū)工商所，對市場上的相關商品進行全面清查，責令銷售不合格商品的經(jīng)銷單位停止銷售同一批次的不合格商品，對已經(jīng)銷售的，應當采取有效措施告知消費者退換商品；對不符合強制性標準的，應當及時追回；對于符合立案條件的，工商所應當立案調(diào)查。
第十八條 區(qū)局應及時收集、掌握轄區(qū)內(nèi)工商所對被監(jiān)測商品的后續(xù)處理情況，在商品質(zhì)量監(jiān)測信息發(fā)布后15個工作日內(nèi)，填寫《商品檢測后續(xù)處理情況表》（見附件4）并上報消保處；工商所有立案查處的，應當在結案后5日內(nèi)通過區(qū)局將案件處理情況上報消保處。
區(qū)局、工商所要確保上報資料真實、準確、公正，不得隱瞞不報或緩報、漏報。
第十九條 各單位應建立健全監(jiān)測工作資料檔案。
市局檔案應包括監(jiān)測工作方案、初檢報告、復檢申請、復檢申請人提交的相關資料、復檢報告、監(jiān)測信息內(nèi)容、監(jiān)測信息移交資料、不合格商品后續(xù)處理總體情況、被監(jiān)測人或生產(chǎn)企業(yè)整改報告等。
區(qū)局檔案應包括監(jiān)測工作方案、初檢報告、復檢報告、監(jiān)測信息、轄區(qū)工商所不合格商品后續(xù)處理情況等。
工商所檔案應包括現(xiàn)場抽樣檢查資料、初檢報告、復檢報告、檢驗報告送達回證、不合格商品下架、召回、銷毀記錄以及責令整改、行政處罰案卷等相關資料、照片和數(shù)據(jù)。
第二十條 在商品質(zhì)量監(jiān)測工作中，執(zhí)法人員應嚴格依照工作程序和要求，依法行政，文明執(zhí)法，廉潔自律。對在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法亂紀行為，由相關部門依照有關法律法規(guī)予以處理。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起三十日后施行。
