第一條 為切實履行工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職能,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國家工商行政管理總局(以下簡稱總局)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施意見。
第二條 廈門市工商行政管理局（以下簡稱市局）依據(jù)省工商行政管理局（以下簡稱省局）的批復(fù)，負(fù)責(zé)組織實施全市范圍的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作（以下簡稱監(jiān)測工作）；思明、湖里、集美、海滄、同安、翔安六個區(qū)的工商行政管理局（以下簡稱為區(qū)局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)監(jiān)測工作的具體組織實施；工商行政管理所（以下簡稱工商所）負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的現(xiàn)場抽樣及對不合格商品的后續(xù)處理。
市局應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)局、工商所監(jiān)測工作的指導(dǎo)、督辦和檢查。
第三條 流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?，不得挪為他用，相關(guān)單位應(yīng)按時完成商品質(zhì)量監(jiān)測經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作，不得無故拖延。
第四條 定向監(jiān)測工作由市局依據(jù)總局、省局的商品質(zhì)量監(jiān)測工作部署制定年度計劃，報省局備案后組織開展。
第五條 不定向監(jiān)測工作由市局根據(jù)廈門市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量狀況和消費(fèi)者申訴舉報情況，適時組織開展。
區(qū)局可根據(jù)日常巡查工作、一定時期內(nèi)消費(fèi)者申訴舉報熱點等，結(jié)合轄區(qū)實際向市局提出不定向監(jiān)測申請，經(jīng)市局批準(zhǔn)后，由市局制定具體的不定向監(jiān)測工作方案，統(tǒng)一組織開展。
市局依據(jù)前兩款擬定不定向監(jiān)測工作方案后，應(yīng)及時報省局備案。
第六條 流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作的現(xiàn)場抽樣由工商所人員按相關(guān)程序進(jìn)行?，F(xiàn)場抽樣的執(zhí)法人員須嚴(yán)格按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的要求開展工作，并向被監(jiān)測人出具《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測抽樣檢測通知書》（見附件1），會同承檢單位抽樣人員，準(zhǔn)確、完整填寫《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測抽樣監(jiān)測工作單》，核對被監(jiān)測人經(jīng)銷商品的具體情況。
現(xiàn)場抽樣和備份樣品要進(jìn)行登記、確認(rèn)、拍照，對被監(jiān)測同一批次、型號、規(guī)格商品的貨源、數(shù)量、存貨量、存貨地點、銷售量等情況進(jìn)行查驗，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》。被監(jiān)測人不能提供被監(jiān)測商品進(jìn)貨量、存貨量具體憑證的，由被監(jiān)測人填寫《商品經(jīng)銷情況記錄表》（見附件2）一式二份并簽名蓋章，被監(jiān)測人、工商所各留存一份。
第七條 被監(jiān)測人應(yīng)為正常營業(yè)的合法經(jīng)營主體。監(jiān)測所需樣品要求包裝完好，過期商品、無廠名廠址及殘缺的商品不抽樣，依相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第八條 備份樣品如保存在被監(jiān)測人經(jīng)營場所，被監(jiān)測人應(yīng)填寫《備份樣品保存保證書》（見附件3）一式兩份并簽名蓋章，被監(jiān)測人、工商所各存一份。
第九條 現(xiàn)場抽樣完成后，市局負(fù)責(zé)承擔(dān)將樣品送檢、復(fù)檢及發(fā)布監(jiān)測信息等工作。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立，具備與檢測商品質(zhì)量工作相適應(yīng)的檢測條件和能力。
市局結(jié)合工作實際，按照公正、便捷的原則選擇承檢機(jī)構(gòu)。
第十條 市局在收到承檢機(jī)構(gòu)提交的商品初檢報告后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)按照屬地原則將商品初檢報告分發(fā)至各區(qū)局，由區(qū)局通知轄區(qū)工商所送達(dá)。工商所應(yīng)在收到商品初檢報告3個工作日內(nèi)送達(dá)被監(jiān)測人，同時做好送達(dá)回證記錄，并告知被監(jiān)測人享有的復(fù)檢權(quán)利。
第十一條 對初檢不合格的商品，由區(qū)局統(tǒng)一組織工商所責(zé)令被監(jiān)測人暫停銷售，先行下架，并追溯供貨渠道，等市局發(fā)布復(fù)檢信息后，再依法做出相應(yīng)處理。
第十二條 市局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處（以下簡稱消保處）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理被監(jiān)測人或標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)對初檢結(jié)果提出的異議及書面復(fù)檢申請。
消保處收到申請人提出的復(fù)檢申請后，經(jīng)審查，認(rèn)為有必要復(fù)檢的，應(yīng)及時通知復(fù)檢申請人，并認(rèn)真審核復(fù)檢申請人提交的營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、申請報告等資料,在規(guī)定時間內(nèi)將申請復(fù)檢的企業(yè)名單和要求書面通知復(fù)檢機(jī)構(gòu)。
復(fù)檢工作原則上由原承檢單位承擔(dān)，消保處也可根據(jù)實際需要，另行委托具有法定資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)。
第十三條 標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)當(dāng)事人舉報被監(jiān)測商品存在涉嫌假冒企業(yè)名稱情況的，由消保處依法審核舉報人提供的相關(guān)資料，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第十四條 市局負(fù)責(zé)對外公布商品質(zhì)量監(jiān)測信息（以下簡稱監(jiān)測信息），并適時發(fā)布消費(fèi)提示，指導(dǎo)消費(fèi)。對于尚未對外公布的監(jiān)測信息，任何單位和個人不得泄露。
第十五條 市局應(yīng)在監(jiān)測信息發(fā)布后5個工作日內(nèi)，將監(jiān)測信息上報省局；對涉及本市生產(chǎn)企業(yè)的不合格商品信息，形成書面材料，依法移交廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理；對涉及外地生產(chǎn)企業(yè)的不合格商品信息，形成書面材料，依法移交企業(yè)所在地工商行政管理部門處理。
市局應(yīng)根據(jù)監(jiān)測信息情況，加強(qiáng)同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時互通信息。
第十六條 消保處應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將監(jiān)測信息錄入福建省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測管理系統(tǒng)。
第十七條 監(jiān)測信息一經(jīng)發(fā)布，區(qū)局要迅速組織轄區(qū)工商所，對市場上的相關(guān)商品進(jìn)行全面清查，責(zé)令銷售不合格商品的經(jīng)銷單位停止銷售同一批次的不合格商品，對已經(jīng)銷售的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施告知消費(fèi)者退換商品；對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時追回；對于符合立案條件的，工商所應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。
第十八條 區(qū)局應(yīng)及時收集、掌握轄區(qū)內(nèi)工商所對被監(jiān)測商品的后續(xù)處理情況，在商品質(zhì)量監(jiān)測信息發(fā)布后15個工作日內(nèi)，填寫《商品檢測后續(xù)處理情況表》（見附件4）并上報消保處；工商所有立案查處的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后5日內(nèi)通過區(qū)局將案件處理情況上報消保處。
區(qū)局、工商所要確保上報資料真實、準(zhǔn)確、公正，不得隱瞞不報或緩報、漏報。
第十九條 各單位應(yīng)建立健全監(jiān)測工作資料檔案。
市局檔案應(yīng)包括監(jiān)測工作方案、初檢報告、復(fù)檢申請、復(fù)檢申請人提交的相關(guān)資料、復(fù)檢報告、監(jiān)測信息內(nèi)容、監(jiān)測信息移交資料、不合格商品后續(xù)處理總體情況、被監(jiān)測人或生產(chǎn)企業(yè)整改報告等。
區(qū)局檔案應(yīng)包括監(jiān)測工作方案、初檢報告、復(fù)檢報告、監(jiān)測信息、轄區(qū)工商所不合格商品后續(xù)處理情況等。
工商所檔案應(yīng)包括現(xiàn)場抽樣檢查資料、初檢報告、復(fù)檢報告、檢驗報告送達(dá)回證、不合格商品下架、召回、銷毀記錄以及責(zé)令整改、行政處罰案卷等相關(guān)資料、照片和數(shù)據(jù)。
第二十條 在商品質(zhì)量監(jiān)測工作中，執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格依照工作程序和要求，依法行政，文明執(zhí)法，廉潔自律。對在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起三十日后施行。
