殿前街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]36號(hào)）精神以及農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部等《關(guān)于開展全國奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)牧發(fā)[2008]10號(hào)），以及《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（廈府辦〔2008〕219號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開展奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)開展奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的緊迫性和重要性

　　我區(qū)奶業(yè)生產(chǎn)集中在殿前，主要以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，購銷方式以奶站收購為主，原料奶中間收購環(huán)節(jié)處于缺乏監(jiān)管狀態(tài)。區(qū)各有關(guān)部門必須高度重視，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)，把奶站專項(xiàng)整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)頭等大事抓緊抓實(shí)、抓出成效，以保證我區(qū)生鮮奶和原料奶的質(zhì)量安全，維護(hù)奶農(nóng)的合法利益。

　　二、專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)

　　一是嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決杜絕添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為。

　　二是摸清奶站的現(xiàn)狀，將奶站100%納入監(jiān)督管理范圍，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序，提升奶站整體素質(zhì)，切實(shí)提高生鮮奶質(zhì)量水平，推動(dòng)建立監(jiān)督規(guī)范奶站的長效機(jī)制。

　　三、專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)工作任務(wù)

　　一是徹底摸清底數(shù)。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有奶站進(jìn)行登記造冊(cè)、建立檔案，并及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)局匯總。

　　二是強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)生鮮奶生產(chǎn)購銷過程的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，將所有奶站納入監(jiān)管范圍，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序。檢查牛奶質(zhì)量、器具環(huán)境消毒管理以及擠奶、貯存、運(yùn)輸?shù)惹闆r。

　　三是從嚴(yán)查處違法行為。對(duì)查出的任何違法亂紀(jì)行為，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　四是建立管理制度。要推動(dòng)奶站建立管理制度，完善收奶、售奶、消毒和質(zhì)量檢測記錄。要建立奶站監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測等制度，推動(dòng)建立奶站監(jiān)督管理的長效機(jī)制。

　　四、專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為確保此次專項(xiàng)整治工作的順利開展，經(jīng)研究，決定成立湖里區(qū)奶站專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：

　　組　長：林延勛（副區(qū)長）

　　副組長：裴再生（區(qū)農(nóng)業(yè)水利局局長）

　　黃偉清（區(qū)政府辦副主任）

　　成　員：張金坪（區(qū)農(nóng)業(yè)水利局副局長）

　　吳智明（區(qū)經(jīng)發(fā)局局長）

　　王嘉斌（湖里公安分局局長）

　　王萍萍（區(qū)衛(wèi)生局局長）

　　李豐偉（區(qū)工商局局長助理）

　　張金龍（市質(zhì)監(jiān)第一分局局長）

　　劉云標(biāo)（殿前街道辦事處主任）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)農(nóng)業(yè)水利局，由張金坪兼任辦公室主任，張繼紅兼任辦公室副主任。聯(lián)絡(luò)人員：施美婷，電話：5624307，傳真：5624307，電子郵件：shimt@126.com

　　五、專項(xiàng)整治工作要求

　　（一）加強(qiáng)督導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)水利局要牽頭協(xié)同區(qū)經(jīng)發(fā)局、湖里公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)第一分局等有關(guān)部門組成督查組，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查并及時(shí)將督查情況向市奶站專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)在本次專項(xiàng)整治行動(dòng)中失職瀆職者，要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。

　?。ǘ┙?bào)告制度。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，從9月底開始，至10月底結(jié)束。在專項(xiàng)整治期間。區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每周四下午16：00前將本周專項(xiàng)整治匯總材料報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局），10月下旬專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束時(shí)報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

　　（三）積極廣泛宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治的行動(dòng)效果，按規(guī)定要求及時(shí)曝光摻雜使假等違法案例，推動(dòng)奶站經(jīng)營者牢固樹立守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。

　　附件：湖里區(qū)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

　　廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室

　　二○○八年十一月七日

　　廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室　　　2008年11月7日印發(fā)

　　附件

　　湖里區(qū)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]36號(hào)）精神，按照農(nóng)業(yè)部奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)視頻會(huì)議和農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部等《關(guān)于開展全國奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)牧發(fā)[2008]10號(hào)）要求，為加強(qiáng)對(duì)我市奶站的清理整頓和監(jiān)督管理，規(guī)范生鮮奶收購秩序，特制定本工作方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)政府成立湖里區(qū)奶站專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室掛靠在區(qū)農(nóng)業(yè)水利局，負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　二、整治范圍

　　奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)覆蓋全區(qū)各種類型的所有奶站，包括乳制品企業(yè)自建、規(guī)模養(yǎng)殖場自建、個(gè)體私營投資建設(shè)、流動(dòng)奶站（點(diǎn)）等形式。

　　三、整治目標(biāo)

　　一是嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決杜絕添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為。二是摸清奶站的現(xiàn)狀，將奶站100%納入監(jiān)督管理范圍，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序，提升奶站整體素質(zhì)，切實(shí)提高生鮮奶質(zhì)量水平，推動(dòng)建立監(jiān)督規(guī)范奶站的長效機(jī)制。

　　四、工作任務(wù)

　　（一）徹底摸清底數(shù)

　　區(qū)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有奶站，逐一摸清設(shè)立模式和類型、數(shù)量、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，重點(diǎn)要查清個(gè)體私營奶站、流動(dòng)收奶點(diǎn)等獨(dú)立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場區(qū)之外的營利性奶站情況。要對(duì)奶站逐一認(rèn)真做好登記造冊(cè)，一站一表，建立檔案，及時(shí)匯總本區(qū)基本情況并上報(bào)（報(bào)表格式見附件）。要開展聯(lián)合檢查工作，轄區(qū)內(nèi)的奶站要100%覆蓋，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏站，不留死角，不存盲區(qū)。要切實(shí)做到在最短時(shí)間內(nèi)底數(shù)清、情況明。

　　（二）強(qiáng)化督促檢查

　　區(qū)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)要求，立即向本轄區(qū)各類奶站派駐質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)生鮮奶購銷過程的監(jiān)管。要摸清奶牛健康狀況、牛奶質(zhì)量狀況、器具環(huán)境消毒狀況，以及擠奶、貯存、運(yùn)輸?shù)惹闆r。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門制定切實(shí)可行的生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，加大對(duì)生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度。奶站要根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)生鮮奶的日常自檢。重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)排檢生鮮奶中三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)和各種摻雜使假行為，將所有奶站納入監(jiān)管范圍，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序。

　?。ㄈ膰?yán)查處違法行為

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，要予以嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，公安部門要依法追究其刑事責(zé)任。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)建立管理制度

　　奶站要建立購銷臺(tái)帳制度，完善收奶、售奶、消毒和質(zhì)量檢測記錄。要建立奶站質(zhì)量監(jiān)督員工作規(guī)范，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施有效監(jiān)管。要建立監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測等制度，推動(dòng)建立奶站監(jiān)督規(guī)范管理的長效機(jī)制。

　　五、階段和步驟

　　第一階段（9月23日至10月5日）登記造冊(cè)：要根據(jù)我區(qū)實(shí)際制定出奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體實(shí)施方案，做到人員到位，任務(wù)明確，責(zé)任到人。同時(shí)區(qū)農(nóng)業(yè)部門要按照通知要求，自上而下，層層動(dòng)員，迅速將登記造冊(cè)工作布置到最基層，盡快摸清奶站底數(shù)。填寫基本情況匯總表，并報(bào)市農(nóng)業(yè)局備案。

　　第二階段（10月6日至10月12日）質(zhì)量抽檢：對(duì)奶站逐一清理，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)生鮮奶的質(zhì)量抽檢。

　　第三階段（10月13日至10月22日）整改提高：對(duì)質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由工商、公安部門堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)懲不貸。對(duì)可能存在質(zhì)量安全隱患的奶站要限期進(jìn)行整改，對(duì)出現(xiàn)問題的奶站要盡快將調(diào)查處理情況上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。

　　第四階段（10月23日至10月30日）總結(jié)完善：總結(jié)各地奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深入分析各地奶站結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，建立健全規(guī)范管理制度，規(guī)范生鮮奶收購秩序，切實(shí)提高生鮮奶質(zhì)量安全水平。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┣袑?shí)明確責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院的要求，此次專項(xiàng)整治的具體工作由地方政府組織實(shí)施。區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在9月27日前向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)具體承辦處室、負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式。各級(jí)、各有關(guān)部門要做到工作到位、人員到位、措施到位，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行。

　　（二）認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門要按照奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的要求，明確奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，保證監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)到位，確保奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)工作取得實(shí)效。

　　（三）建立報(bào)告制度。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，從通知發(fā)出之日開始，一個(gè)月結(jié)束。在專項(xiàng)整治期間，區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周將整治情況上報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市農(nóng)業(yè)局），專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后報(bào)送工作總結(jié)。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取Ｒ浞职l(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)效果，按要求及時(shí)曝光摻雜使假等違法案例，樹立消費(fèi)者信心。加強(qiáng)對(duì)奶站經(jīng)營者的宣傳，提高守法意識(shí)，保證生鮮奶質(zhì)量安全。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格責(zé)任追究。各有關(guān)部門要加強(qiáng)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)檢查，設(shè)立舉報(bào)電話（區(qū)農(nóng)業(yè)局舉報(bào)電話：5722520、5682807），及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題。對(duì)在奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)中失職瀆職，違法執(zhí)法，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)入第二階段后，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、公安局、衛(wèi)生局、工商局和質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門要組成督查組，分赴奶業(yè)生產(chǎn)的站點(diǎn)開展奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)工作。

　　附件：1．   湖里區(qū)奶站專項(xiàng)整治檢查表.doc      附件下載.doc

　　2．   湖里區(qū)奶站基本情況匯總表.doc      附件下載.doc