按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于集中開展食品安全大檢查、大排查、大整改集中專項行動的通知》（吉政辦明電〔2010〕129號）和《遼源市人民政府關(guān)于深入開展食品安全大檢查、大排查、大整改集中專項整治的通知》（遼府辦明電〔2010〕25號）精神，為全面落實食品安全突出問題，全面提升我縣食品安全水平，縣政府決定自10月起，組織開展食品安全集中整頓專項行動的回頭看、回頭查活動，對食品安全大檢查、隱患大排查、問題大整改進行再部署、再檢查、再排查、再落實。
一、總體要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要明確責(zé)任，高位運作，從嚴監(jiān)管，形成機制，切實做到責(zé)任到位，部署到位，檢查到位，調(diào)度到位，解決問題到位，獎罰兌現(xiàn)到位。要把落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，提高食品安全監(jiān)管能力作為切入點，嚴厲打擊食品安全違法行為，切實解決食品安全突出問題。對于違法違規(guī)的企業(yè)堅決取締，不留死角，確保我縣食品安全整頓工作取得實效，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全問題，確保人民群眾身體健康和飲食安全。同時，積極構(gòu)建食品安全長效機制，持續(xù)提高食品安全監(jiān)管整體水平。
二、工作進度及重點任務(wù)
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（10月27日—11月5日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要充分認識食品安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性，以時刻對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，下最大的決心，采取更加有力的措施，扎扎實實地解決食品安全突出問題。
1.認真對照食品安全大檢查、隱患大排查、問題大整改集中專項行動確定的工作任務(wù)進行自查，認真梳理三個月來排查出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
2.針對存在的問題，從實際出發(fā)，制定詳細整改措施和工作方案，各職能部門要認真履行各自的職責(zé)，逐項細化任務(wù)，分解落實。
3.在食品安全協(xié)調(diào)辦公室的協(xié)調(diào)下，各職能監(jiān)管部門協(xié)同作戰(zhàn)，及時溝通，廣泛組織各類監(jiān)管人員，調(diào)動社會各方面力量，積極參與這次回頭看、回頭查活動。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要在本階段11月9日上午10點前把以下相關(guān)材料報食品安全辦公室。
上報內(nèi)容：
（1）本部門食品安全大檢查、大排查、大整改集中專項行動的工作方案。
?。?）本次自查自糾階段性總結(jié)。
?。?）摸底調(diào)查的系統(tǒng)資料。
?。ǘ﹫?zhí)法檢查、隱患排查和依法查處階段（11月6日—11月30日）。
各職能部門要認真做到檢查、排查和整改不留死角、不留盲點，鞏固專項行動成果，確保“回頭看、回頭查”取得實效。
1.食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖（縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣水利局）。
蔬菜種植企業(yè)，檢查生產(chǎn)記錄建立情況，排查是否使用禁止限用的農(nóng)藥行為，抽檢分散農(nóng)戶種植蔬菜中5種高毒農(nóng)藥。
畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，檢查飼料來源和用藥記錄，排查是否使用違禁藥物，抽檢飼料和畜禽產(chǎn)品中瘦肉精和萊克多巴胺。
水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，檢查生產(chǎn)記錄，用藥記錄，銷售記錄，抽檢產(chǎn)品中孔雀石綠和結(jié)晶柴。
2.食品生產(chǎn)加工和食品添加劑生產(chǎn)（縣質(zhì)監(jiān)局）。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)，檢查食品原料，食品添加劑，食品相關(guān)產(chǎn)品，采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度，排查制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。
堅決取締不合格的食品加工小作坊，檢查質(zhì)量安全基本保障條件和食品添加劑備案情況，排查是否使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)：檢查證照情況，排查產(chǎn)品標準是否符合規(guī)定。
3.食品農(nóng)產(chǎn)品、食品流通經(jīng)營和食品添加劑經(jīng)營（縣工商局）。
食用農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營，檢查索要追溯制度和動物產(chǎn)品的檢疫合格證，排查農(nóng)獸藥殘留超標問題。
食品流通經(jīng)營，檢查食品進貨查驗和記錄制度，排查假冒偽劣和過期食品，抽檢產(chǎn)品中亞硝酸鹽、二氧化硫、甲醛、鋁是否超標。
食品現(xiàn)場制售和攤販：檢查現(xiàn)場衛(wèi)生條件和從業(yè)人員健康情況，排查現(xiàn)場制售是否存在異地銷售問題。食品添加劑經(jīng)營，檢查食品添加劑標鑒和生產(chǎn)許可證，檢驗合格證，排查產(chǎn)品中是否存在違禁物質(zhì)。
4.餐飲服務(wù)和集體食堂（縣藥監(jiān)局）。
檢查許可證情況，餐具消毒、食品添加劑管理等規(guī)范執(zhí)行情況，排查是否使用病死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品，劣質(zhì)食用油，抽檢熟食鹵味、盒飯、冷菜。
5.畜禽屠宰（縣商務(wù)局）。
檢查出廠品質(zhì)檢驗，產(chǎn)地和屠宰檢疫情況，排查是否屠宰注水或者注入其他物質(zhì)，是否出售和屠宰病死畜禽，抽檢產(chǎn)品中瘦肉精。
6.保健食品（縣藥監(jiān)局）。
檢查利用公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品行為，排查普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大功能宣傳行為，抽檢保健食品中違法添加藥物。
7.乳品生產(chǎn)流通（縣畜牧局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣藥監(jiān)局）。
縣畜牧局檢查生鮮乳收購站的生鮮乳收購許可證、準運證、交接單、抽檢產(chǎn)品中三聚氰胺。
縣質(zhì)監(jiān)局檢查乳品生產(chǎn)加工企業(yè)是否對購入的生鮮乳和原料乳粉在對比進行三聚氰胺檢驗，對企業(yè)購入的生鮮乳，原料乳粉抽檢比例不得少于所有批次的15%；檢查乳品生產(chǎn)企業(yè)每批出廠產(chǎn)品是否進行三聚氰胺等檢驗，對企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進行抽檢。
縣工商局要將乳制品列為食品流通許可項目校定類別單獨審校，抽檢發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時管理限量乳制品的，一律依法吊銷流通許可證；檢查發(fā)現(xiàn)未取得流通許可非法經(jīng)營乳制品的要依法從重處罰。
縣藥監(jiān)局檢查餐飲單位在購入乳制品時，是否核實銷售乳制品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、檢驗報告等，加大對乳制品，含乳食品質(zhì)量安全的抽檢范圍和頻次。
8.“地溝油”整治（縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局）。
縣工商局以城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城近郊區(qū)為重點，仔細排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點，排查經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油行為。
縣質(zhì)監(jiān)局和縣藥監(jiān)局以食品生產(chǎn)的小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等為主要對象，檢查食用油購貨記錄和票證，排查食用油購進渠道和使用“地溝油”加工食品的行為。
9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要于12月2日上午10點前上報本次執(zhí)法檢查情況的階段性總結(jié)。
（三）整改落實階段（12月1日—12月31日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對排查出的食品安全隱患，要明確專人負責(zé)，限期整改到位，對存在的問題要認真梳理分析，落實整改措施，于2011年1月11日上午10點前上報整改落實階段的總結(jié)性報告。
三、幾點要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，強化我縣的食品安全及整頓工作，切實增強對食品安全負總責(zé)的意識，保障工作經(jīng)費、強化監(jiān)管力量。職能部門的主要負責(zé)同志要親自抓，分管負責(zé)同志要靠前指責(zé)，具體協(xié)調(diào)調(diào)度，及時解決關(guān)系食品安全的重大問題。
（二）明確責(zé)任，狠抓落實。
進一步落實監(jiān)管工作責(zé)任制，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全監(jiān)管體系。為切實解決監(jiān)管職責(zé)不清和責(zé)任不落實問題，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：
1.縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣水利局要按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于集中開展食品安全整頓專項行動的通知》（吉政辦明電〔2010〕66號）要求，切實對食用農(nóng)產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)建立監(jiān)管措施，履行監(jiān)管職責(zé)。
2.縣商務(wù)局根據(jù)《吉林省畜禽屠宰管理條例》，負責(zé)畜禽私屠亂宰的監(jiān)管，對未取得畜禽屠宰許可證擅自屠宰畜禽的堅決予以取締。加強日常監(jiān)管和巡查，嚴厲打擊違法犯罪行為。
3.縣工商局要會同縣衛(wèi)生局，研究制定現(xiàn)場制售的基本衛(wèi)生條件和經(jīng)營規(guī)范。積極開展流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測，防止發(fā)生食品安全問題。
4.縣藥監(jiān)局負責(zé)農(nóng)村聚餐、宴席的監(jiān)管和指導(dǎo)，要明確宴席舉辦方、廚師和幫廚人員的責(zé)任和義務(wù)，落實監(jiān)管、協(xié)管責(zé)任人員，防止發(fā)生食品安全事故。
5.縣食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室要針對食品的安全難點、熱點、焦點問題開展明查暗訪，綜合執(zhí)法，加強風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警。各職能監(jiān)管部門要落實食品安全法的要求，對于不屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報，首接部門要認真受理，并書面移交相關(guān)部門。
（三）嚴格監(jiān)管、從嚴整治。
對頂風(fēng)作案、屢教不改的食品生產(chǎn)經(jīng)營者要從重處罰，嚴厲打擊，決不姑息遷就。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，發(fā)現(xiàn)食品中含有瘦肉精、孔雀石綠、三聚氰胺等物質(zhì)，要以涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪移交公安部門刑事調(diào)查，堅決查處大案要案。
?。ㄋ模┘訌姸讲?，嚴肅獎懲。
根據(jù)食品安全法的要求，建立監(jiān)督檢查記錄，誰檢查、誰負責(zé)。對排查工作不認真，走過場，存在問題不能及時發(fā)現(xiàn)、糾正和整改解決以及掩蓋問題或弄虛作假的要追究責(zé)任。認真組織開展整頓工作的評議考核，獎優(yōu)罰劣。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要于每周一11點前將此次專項行動“回頭看，回頭查”取得的成效（包括解決的突出問題，查辦的典型案件制定的整改指施等），排查發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，工作中存在的不足及遇到的困難等報送縣食品安全辦公室。
?。h食品安全辦公室聯(lián)系人：崔澤軍，聯(lián)系電話：0437—6209013，電子郵箱：dfsp.ok@163.com）。