現(xiàn)將《河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好禽流感防控確保食品安全的緊急通知》（豫政辦明電〔2008〕219號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。冬季是高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)期，極易引起動(dòng)物性食品安全問題。目前“雙節(jié)”臨近，做好食品安全工作責(zé)任重大，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全和動(dòng)物防疫責(zé)任制，結(jié)合食品安全督導(dǎo)檢查和“雙節(jié)”食品安全工作一并安排部署。同時(shí)，加強(qiáng)信息上報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)報(bào)告，切實(shí)做好禽流感防控和食品安全工作，確保全市人民過上一個(gè)歡樂、祥和、安全的節(jié)日。
二OO八年十二月三十一日
河南省人民政府辦公廳
關(guān)于切實(shí)做好禽流感防控工作確保食品安全的緊急通知
（豫政辦明電〔2008〕219號(hào)）
各省轄市人民政府，省人民政府有關(guān)部門：
冬季是高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)期，極易引發(fā)動(dòng)物性食品安全事故。目前“雙節(jié)”臨近，為確保我省食品安全和人民群眾身體健康，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好禽流感防控和食品安全工作通知如下：
一、抓好流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防疫情交叉?zhèn)鞑?/p>
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)活禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管。各地要立即組織有關(guān)部門對(duì)活禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治，活禽交易市場(chǎng)要嚴(yán)格實(shí)行分區(qū)經(jīng)營(yíng)、輪流休市、定期消毒的管理制度，省轄市城區(qū)內(nèi)要盡快取締活禽交易，實(shí)行白條禽上市。對(duì)冷庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)等儲(chǔ)藏的禽肉進(jìn)行全面摸底排查。據(jù)12月18日農(nóng)業(yè)部通報(bào)，江蘇省海安縣、東臺(tái)市在農(nóng)戶飼養(yǎng)的蛋雞中檢測(cè)出H5N1禽流感病毒。發(fā)現(xiàn)來自上述地區(qū)的禽產(chǎn)品要就地封存，立即采樣檢測(cè)，若發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格依法處置。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)活禽及其產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。全省臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，嚴(yán)格檢疫消毒。近期，嚴(yán)禁來自江蘇省海安縣、東臺(tái)市的禽類及其產(chǎn)品進(jìn)入河南省境，堅(jiān)決阻斷病原傳入。對(duì)來自或經(jīng)過疫區(qū)的活禽及其產(chǎn)品的運(yùn)載工具要嚴(yán)格消毒，不留死角。要嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、運(yùn)輸病死禽及其產(chǎn)品的違法行為，發(fā)現(xiàn)案件線索，堅(jiān)決做到一查到底，決不放過。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管。各地要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)（含清真餐飲服務(wù)業(yè)）的監(jiān)督檢查。餐飲單位要嚴(yán)把禽類及其產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)，采購(gòu)的禽類及其產(chǎn)品應(yīng)索取動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫合格證明，嚴(yán)格索票制度。嚴(yán)禁購(gòu)買病禽、死禽和來歷不明的禽類及其產(chǎn)品，保證人民群眾消費(fèi)安全。
二、抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保禽肉質(zhì)量安全
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)活禽屠宰的監(jiān)管。各地要對(duì)活禽屠宰企業(yè)進(jìn)行一次排查，重點(diǎn)檢查活禽的產(chǎn)地和檢疫情況。禽類屠宰企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)制度，不得屠宰來路不明和未經(jīng)檢疫的活禽。各屠宰企業(yè)、肉聯(lián)廠、食品公司對(duì)已屠宰的凍禽要進(jìn)行一次全面自查，不得存放、銷售已屠宰的病禽、死禽，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即封存銷毀。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)禽產(chǎn)品加工的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)原料驗(yàn)收制度。所有以禽肉為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)原材料進(jìn)廠把關(guān)驗(yàn)收制度，采購(gòu)的所有雞肉原料必須附有檢疫合格證明。凡隨貨沒有檢疫合格證明或證明與當(dāng)批禽肉原料不相符的，嚴(yán)禁進(jìn)廠使用。嚴(yán)禁病禽、死禽和有問題的禽肉進(jìn)入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度，所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)要完善原輔材料采購(gòu)驗(yàn)收記錄、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄、銷售臺(tái)賬記錄等，確保從成品到原材料逐批對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程可再現(xiàn)、質(zhì)量問題可追溯、責(zé)任到人可追究。
?。ㄈ┘哟笕庵破繁O(jiān)督檢查力度。各地要積極采取措施，對(duì)以禽肉為生產(chǎn)原料的企業(yè)進(jìn)行排查，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)肉制品企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，尤其是元旦、春節(jié)期間，要嚴(yán)防出現(xiàn)肉制品安全問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況和安全隱患，要立即采取措施，避免事態(tài)擴(kuò)大和發(fā)展。
三、抓好飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防疫情發(fā)生發(fā)展
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)免疫。按照“應(yīng)免盡免、不留空檔”的總體要求，全力做好高致病性禽流感的免疫工作。對(duì)秋季集中免疫期間不能免疫的、免疫抗體水平低的和新補(bǔ)欄的家禽及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免補(bǔ)防，尤其是要加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)周期短的肉雞、肉鴨的免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格按照免疫程序，保證免疫密度和質(zhì)量。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持普遍監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)種禽場(chǎng)、活禽交易市場(chǎng)、水網(wǎng)地區(qū)、交易頻繁地區(qū)和候鳥棲息地等重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)頻率，增加監(jiān)測(cè)數(shù)量，及時(shí)匯總監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。
（三）加強(qiáng)消毒。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)督管理，督促其制定科學(xué)的消毒制度，配備必要的消毒設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)消毒措施和無(wú)害化處理措施，消除疫情隱患。同時(shí)，要加強(qiáng)日常管理，防止鳥類進(jìn)入欄舍，降低疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。
四、抓好人間防控，確保群眾健康安全
各地要密切關(guān)注省內(nèi)外動(dòng)物禽流感和人禽流感疫情動(dòng)態(tài)，做好人間疫情的預(yù)警預(yù)報(bào)，開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止人間禽流感疫情的發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高暴露人群（養(yǎng)殖場(chǎng)工作人員、養(yǎng)殖專業(yè)戶、活禽商販、居民小區(qū)禽類養(yǎng)殖戶）、急性呼吸道感染、不明原因發(fā)熱病例、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各地要充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的緊迫性、艱巨性和重要性，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全和動(dòng)物防疫責(zé)任制。各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管、畜牧、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，切實(shí)做好禽流感防控和食品安全工作，確保全省人民生命健康安全。
河南省人民政府辦公廳
二OO八年十二月二十五日