現(xiàn)將《河南省人民政府辦公廳關于切實做好禽流感防控確保食品安全的緊急通知》（豫政辦明電〔2008〕219號）轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。冬季是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發(fā)期，極易引起動物性食品安全問題。目前“雙節(jié)”臨近，做好食品安全工作責任重大，各縣區(qū)、各有關部門要充分認識做好食品安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強大局意識、責任意識，嚴格落實食品安全和動物防疫責任制，結合食品安全督導檢查和“雙節(jié)”食品安全工作一并安排部署。同時，加強信息上報工作，發(fā)現(xiàn)疫情，及時報告，切實做好禽流感防控和食品安全工作，確保全市人民過上一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日。
二OO八年十二月三十一日
河南省人民政府辦公廳
關于切實做好禽流感防控工作確保食品安全的緊急通知
?。ㄔフk明電〔2008〕219號）
各省轄市人民政府，省人民政府有關部門：
冬季是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發(fā)期，極易引發(fā)動物性食品安全事故。目前“雙節(jié)”臨近，為確保我省食品安全和人民群眾身體健康，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好禽流感防控和食品安全工作通知如下：
一、抓好流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴防疫情交叉?zhèn)鞑?/p>
?。ㄒ唬┘訌妼钋菁捌洚a(chǎn)品交易市場的監(jiān)管。各地要立即組織有關部門對活禽及其產(chǎn)品交易市場進行規(guī)范整治，活禽交易市場要嚴格實行分區(qū)經(jīng)營、輪流休市、定期消毒的管理制度，省轄市城區(qū)內(nèi)要盡快取締活禽交易，實行白條禽上市。對冷庫、倉儲等儲藏的禽肉進行全面摸底排查。據(jù)12月18日農(nóng)業(yè)部通報，江蘇省海安縣、東臺市在農(nóng)戶飼養(yǎng)的蛋雞中檢測出H5N1禽流感病毒。發(fā)現(xiàn)來自上述地區(qū)的禽產(chǎn)品要就地封存，立即采樣檢測，若發(fā)現(xiàn)問題，嚴格依法處置。
?。ǘ┘訌妼钋菁捌洚a(chǎn)品運輸?shù)谋O(jiān)管。全省臨時動物防疫監(jiān)督檢查站要嚴格實行24小時值班制度，嚴格查證驗物，嚴格檢疫消毒。近期，嚴禁來自江蘇省海安縣、東臺市的禽類及其產(chǎn)品進入河南省境，堅決阻斷病原傳入。對來自或經(jīng)過疫區(qū)的活禽及其產(chǎn)品的運載工具要嚴格消毒，不留死角。要嚴厲打擊逃避檢疫、運輸病死禽及其產(chǎn)品的違法行為，發(fā)現(xiàn)案件線索，堅決做到一查到底，決不放過。
?。ㄈ┘訌妼Σ惋嫹招袠I(yè)的監(jiān)管。各地要加強對餐飲服務行業(yè)（含清真餐飲服務業(yè)）的監(jiān)督檢查。餐飲單位要嚴把禽類及其產(chǎn)品進貨關，采購的禽類及其產(chǎn)品應索取動物衛(wèi)生監(jiān)督機構簽發(fā)的檢疫合格證明，嚴格索票制度。嚴禁購買病禽、死禽和來歷不明的禽類及其產(chǎn)品，保證人民群眾消費安全。
二、抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保禽肉質量安全
（一）加強對活禽屠宰的監(jiān)管。各地要對活禽屠宰企業(yè)進行一次排查，重點檢查活禽的產(chǎn)地和檢疫情況。禽類屠宰企業(yè)要嚴格執(zhí)行檢疫檢驗制度，不得屠宰來路不明和未經(jīng)檢疫的活禽。各屠宰企業(yè)、肉聯(lián)廠、食品公司對已屠宰的凍禽要進行一次全面自查，不得存放、銷售已屠宰的病禽、死禽，發(fā)現(xiàn)問題應立即封存銷毀。
（二）加強對禽產(chǎn)品加工的監(jiān)管。嚴格落實原料驗收制度。所有以禽肉為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要切實落實原材料進廠把關驗收制度，采購的所有雞肉原料必須附有檢疫合格證明。凡隨貨沒有檢疫合格證明或證明與當批禽肉原料不相符的，嚴禁進廠使用。嚴禁病禽、死禽和有問題的禽肉進入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。落實產(chǎn)品質量溯源制度，所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)要完善原輔材料采購驗收記錄、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品檢驗記錄、銷售臺賬記錄等，確保從成品到原材料逐批對應，實現(xiàn)生產(chǎn)過程可再現(xiàn)、質量問題可追溯、責任到人可追究。
?。ㄈ┘哟笕庵破繁O(jiān)督檢查力度。各地要積極采取措施，對以禽肉為生產(chǎn)原料的企業(yè)進行排查，有針對性地加強對肉制品企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，尤其是元旦、春節(jié)期間，要嚴防出現(xiàn)肉制品安全問題。對發(fā)現(xiàn)的異常情況和安全隱患，要立即采取措施，避免事態(tài)擴大和發(fā)展。
三、抓好飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴防疫情發(fā)生發(fā)展
?。ㄒ唬┘訌娒庖摺０凑?ldquo;應免盡免、不留空檔”的總體要求，全力做好高致病性禽流感的免疫工作。對秋季集中免疫期間不能免疫的、免疫抗體水平低的和新補欄的家禽及時進行補免補防，尤其是要加強對飼養(yǎng)周期短的肉雞、肉鴨的免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴格按照免疫程序，保證免疫密度和質量。
（二）加強監(jiān)測。堅持普遍監(jiān)測和重點監(jiān)測相結合，加強對種禽場、活禽交易市場、水網(wǎng)地區(qū)、交易頻繁地區(qū)和候鳥棲息地等重點地區(qū)和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控，進一步提高監(jiān)測頻率，增加監(jiān)測數(shù)量，及時匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)，準確評估疫情風險，科學指導防控工作。
?。ㄈ┘訌娤?。重點加強對中小型規(guī)模養(yǎng)殖場戶的監(jiān)督管理，督促其制定科學的消毒制度，配備必要的消毒設施設備，嚴格落實消毒措施和無害化處理措施，消除疫情隱患。同時，要加強日常管理，防止鳥類進入欄舍，降低疫情傳播的風險。
四、抓好人間防控，確保群眾健康安全
各地要密切關注省內(nèi)外動物禽流感和人禽流感疫情動態(tài)，做好人間疫情的預警預報，開展疫情風險評估，防止人間禽流感疫情的發(fā)生。重點加強對高暴露人群（養(yǎng)殖場工作人員、養(yǎng)殖專業(yè)戶、活禽商販、居民小區(qū)禽類養(yǎng)殖戶）、急性呼吸道感染、不明原因發(fā)熱病例、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監(jiān)測力度，嚴格傳染病疫情網(wǎng)絡直報制度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
五、加強組織領導，嚴格落實監(jiān)管責任
各地要充分認識做好食品安全工作的緊迫性、艱巨性和重要性，不斷強化大局意識、責任意識，嚴格落實食品安全和動物防疫責任制。各級政府要高度重視，加強組織領導，食品藥品監(jiān)管、畜牧、工商、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、商務、出入境檢驗檢疫等有關部門要各司其職，密切配合，切實做好禽流感防控和食品安全工作，確保全省人民生命健康安全。
河南省人民政府辦公廳
二OO八年十二月二十五日