第一章 總 則
第一條 為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強(qiáng)人民體質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須遵守本辦法。
本辦法適用于一切食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑，也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、有關(guān)環(huán)境。
第三條 市衛(wèi)生行政部門主管全市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
計劃、工商、建設(shè)、土地、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自的職責(zé)做好食品衛(wèi)生管理工作。
第二章 食品的衛(wèi)生
第四條 食品應(yīng)當(dāng)無毒無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求和國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。
第五條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
?。ㄒ唬?腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；
?。ǘ?含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的，如河豚魚、毒蘑菇、織紋螺等含有毒有害的動植物食品與摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)的食品；
?。ㄈ?含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的；
（四） 未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；
（五） 病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)等及其制品；
?。?容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或運(yùn)輸工具不潔造成污染的；
?。ㄆ撸?摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；
?。ò耍?用非食品原料加工的，加入非食品用物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的；
（九）用非食用化學(xué)物品浸泡水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品或者注水的肉類、家禽、水產(chǎn)品；
（十）超過保質(zhì)期限的；
?。ㄊ唬┖形唇?jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑或者超過標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑的；
?。ㄊ┦褂酶叨?、高殘留農(nóng)藥或者農(nóng)藥殘留量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄊ┘铀幍氖称?，但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外；
?。ㄊ模┪唇?jīng)國家衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品；
?。ㄊ澹o衛(wèi)生許可證生產(chǎn)的食品；
?。ㄊ┪窗匆?guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品；
?。ㄊ撸┎环蠂倚l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生管理辦法的進(jìn)口食品；
?。ㄊ耍榉啦〉忍厥庑枰瑖倚l(wèi)生部或者省、市人民政府專門規(guī)定禁止出售的食品；
（十九）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生
第六條 食品生產(chǎn)加工單位通用衛(wèi)生要求：
（一）生產(chǎn)加工場所內(nèi)外環(huán)境清潔，遠(yuǎn)離糞堆（缸）、廁所、垃圾存放場所等污染源20米以上。
?。ǘ┥a(chǎn)加工場所有良好的采光、照明、通風(fēng)和有效的防蠅、防塵等設(shè)施。
?。ㄈ┰O(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)良好的清洗、洗手、消毒、更衣等衛(wèi)生設(shè)施。
?。ㄋ模臉I(yè)人員上崗操作時應(yīng)穿戴清潔工作衣帽，保持手部清潔；接觸直接入口食品人員應(yīng)第二次更換工作衣帽、戴口罩。從業(yè)人員不得戴戒指等手飾上崗，不得在加工場所吸煙。
?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)加工所用的原、輔料和食品添加劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、接觸食品的容器包裝材料，以及食品用洗滌劑和消毒劑應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
?。┚哂信c生產(chǎn)加工規(guī)模相適應(yīng)的原料存放、粗加工、半成品、成品等室、倉庫以及合理的工藝流程。
?。ㄆ撸S房或加工場所地面應(yīng)由防水、不吸潮、可洗刷的材料建造，具有一定坡度，易于清洗，并有良好的污水排放系統(tǒng)。
?。ò耍w須有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙。
（九）生產(chǎn)（加工）用水必須符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄊ┒ㄐ桶b的成品或按規(guī)定要求檢驗(yàn)合格方能出廠銷售的食品，必須按照國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格后方可出廠。
（十一）食品運(yùn)輸工具保持整潔衛(wèi)生，運(yùn)輸過程應(yīng)防止食品污染。
第七條 食品經(jīng)營企業(yè)除禁止銷售本辦法第五條規(guī)定的食品外，還禁止銷售下列食品：
?。ㄒ唬o產(chǎn)品名稱、無廠名和廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品；
（二）無中文標(biāo)識的進(jìn)口食品；
?。ㄈ┓潜＝∈称访俺浔＝∈称芬约氨＝∈称房浯蟊＝∽饔没蛐麄鳢熜У氖称贰?/p>
第八條 食品經(jīng)營企業(yè)采購食品應(yīng)向供貨方索取食品衛(wèi)生許可證和該產(chǎn)品的檢驗(yàn)（檢疫）合格證。
第九條 經(jīng)營非定型包裝的直接入口食品，應(yīng)有清潔外罩等防蠅、防塵設(shè)施。銷售時，從業(yè)人員應(yīng)穿戴工作衣帽，保持手部清潔，并使用專用取貨工具，附帶清潔無菌的包裝材料，貨款分開，防止食品污染。
第十條 食品經(jīng)營企業(yè)的倉儲應(yīng)設(shè)專用的庫、架，各類食品應(yīng)隔墻離地分類存放，先進(jìn)先出；場所應(yīng)有相應(yīng)的防潮、防霉、防蛀、防鼠或其它防蟲害的設(shè)施；不得存放與食品無關(guān)的其它物品；須冷凍、冷藏的食品，存放場所應(yīng)符合相應(yīng)的溫度條件。
第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)運(yùn)輸食品的工具應(yīng)專用，并保持清潔，防止食品污染。
第十二條 餐飲服務(wù)業(yè)通用衛(wèi)生要求:
?。ㄒ唬╋嬍匙鳂I(yè)場所和周圍環(huán)境要保持清潔，作業(yè)場所必須遠(yuǎn)離糞堆（缸）、廁所、垃圾堆放場所等污染源20米以上，并有防蠅、防塵等設(shè)施。
?。ǘ╋嬍硺I(yè)經(jīng)營者采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
?。ㄈ╋嬍硺I(yè)貯存食品的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，并禁止存放有毒有害物品和個人生活用品。食品應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻離地存放，并定期檢查。
?。ㄋ模┍仨毐ＷC食品原料或半成品的衛(wèi)生質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)或含有毒有害的應(yīng)及時處理，不得使用或銷售。
?。ㄎ澹┥?、熟食品分開貯存，生、熟食品加工的用具、容器要分開，并要有明顯標(biāo)志，可直接入口的或半成品食品盛放應(yīng)有防蠅、防塵等設(shè)備。
?。﹪?yán)禁重復(fù)使用一次性使用的餐飲具，不得使用無證生產(chǎn)和未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的一次性餐飲具、餐巾、餐紙等產(chǎn)品。
?。ㄆ撸┎惋嬀呤褂们氨仨殢氐浊逑?、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，同時還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：
1、洗刷餐飲具必須要用有明顯標(biāo)記的專用水池，不得與清洗蔬菜、肉類等其他水池混用；
2、洗滌、消毒餐飲具所使用的洗滌劑、消毒劑必須符合國家有關(guān)食品用洗滌劑、消毒劑的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；
3、消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用，并在貯存柜上有明顯標(biāo)記。
?。ò耍┙故褂梅鞘称酚冒b物包裝食品。
（九）食品從業(yè)人員必須做到：工作前洗手，勤剪指甲，勤理發(fā)；上崗時穿戴清潔工作衣帽，不吸煙，不戴手飾。
（十）飲用水質(zhì)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督與管理
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程和食品集市貿(mào)易場所的選址、設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。其設(shè)計審查和工程驗(yàn)收，召集單位應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生行政部門參加。
第十四條 舉辦臨時食品集市，舉辦者應(yīng)向所在地衛(wèi)生行政部門報送參展單位（戶）和食品的相關(guān)材料，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛上墻，并易于查看。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員（包括臨時工作人員），每年必須進(jìn)行健康檢查。健康檢查由縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須按照國家和省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，接受食品衛(wèi)生知識和食品衛(wèi)生法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營工作。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病者（包括病原攜帶者），活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的人員，不得從事直接入口食品的工作。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行管理。
第十八條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全巡回監(jiān)督檢查和監(jiān)督監(jiān)測制度，加強(qiáng)對食品和食品用產(chǎn)品的檢查、監(jiān)測，并公布食品衛(wèi)生檢查、監(jiān)測結(jié)果。
第十九條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。
第二十條 縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由符合國家和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的專業(yè)人員擔(dān)任，由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第二十一條 為有效防止食物中毒事件的發(fā)生，可以實(shí)行大型聚餐申報制度，由各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)管理辦法。
第二十二條 食物中毒或其它食源性疾患的防治，應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處社會綜合管理目標(biāo)考核內(nèi)容。
第二十三條 發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)采取搶救措施，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
各級衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)食物中毒的現(xiàn)場調(diào)查和控制；疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)樣品的檢驗(yàn)并協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查；醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查。
第二十四條 城鄉(xiāng)從事大型聚餐的廚師必須取得健康合格證明和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核合格證明后方可從業(yè)，并在縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督所建立備查檔案，由其所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村委會（居委會）協(xié)助做好管理工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，按照《食品衛(wèi)生法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國食品衛(wèi)生法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或其它食源性疾患的，按照《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定予以處罰。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十一條規(guī)定予以處罰。
第二十七條 未取得衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十條規(guī)定予以處罰。
第二十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，或患有疾病不得接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員不按規(guī)定調(diào)離的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定予以處罰。
第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核合格證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國食品衛(wèi)生法〉辦法》第三十七條規(guī)定予以處罰。
第三十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不履行職責(zé)，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法下列用語的含義是：
食品經(jīng)營企業(yè)（行業(yè)）：是指從事食品成品、半成品、原料銷售服務(wù)的農(nóng)貿(mào)（菜）市場、糧油批發(fā)市場、食品商行（超市）、副食品店（包括倉儲）等銷售服務(wù)企業(yè)（行業(yè)）。
大型聚餐：是指城鄉(xiāng)居民自行舉辦的、就餐人數(shù)為50人以上的集體聚餐。
第三十二條 酒類、調(diào)味品、糧油、肉品屠宰、糕點(diǎn)、冷飲與飲料、乳與乳制品、豆制品、熟肉制品、炒貨制品等生產(chǎn)加工過程的特殊衛(wèi)生要求由市衛(wèi)生行政部門另行公布。
酒家或酒店、快餐或小炒、早點(diǎn)、茶座、熟食零售、街頭食品等餐飲服務(wù)業(yè)的特殊衛(wèi)生要求由市衛(wèi)生行政部門另行公布。
第三十三條 本辦法自2003年3月1日起施行。