一、工作目標(biāo)
用兩年左右時(shí)間集中整頓，使我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感不斷增強(qiáng)；食品安全監(jiān)管體制更加完善，食品安全標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，檢驗(yàn)檢測體系、信用體系更加科學(xué)有效；行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用得以有效發(fā)揮，企業(yè)安全責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。
二、整頓任務(wù)、責(zé)任分工和進(jìn)度安排
（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓
嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理，實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用登記備案制度。查處研制、生產(chǎn)、銷售非法食品添加物行為。嚴(yán)厲打擊在食品生產(chǎn)、流通過程中使用非法食品添加物行為。嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)，嚴(yán)肅查處餐飲業(yè)使用非法食品添加劑或超標(biāo)準(zhǔn)濫用食品添加劑的行為。
責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局和市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、宜春出入境檢驗(yàn)檢疫局
進(jìn)度安排：各部門要按照食品添加劑管理相關(guān)法規(guī)，于2009年9月20日前分別制定《食品添加劑、非食用物質(zhì)監(jiān)督抽查和評價(jià)工作方案》，并于12月15日前完成抽檢、監(jiān)測工作。到2010年10月31日前，完成制定《食品添加劑生產(chǎn)許可管理規(guī)定》，并建立使用登記備案制度。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓
嚴(yán)格監(jiān)控和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行抽查檢測，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
1、種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥和使用非食用有毒有害物質(zhì)行為，加大對無公害蔬菜、水果、茶葉農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。
2、農(nóng)資打假和高毒高殘留農(nóng)藥專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和普通農(nóng)藥非法添加高毒農(nóng)藥行為。加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，積極推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)非禁用限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)。
3、畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治。加大飼料和獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，堅(jiān)決依法取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的飼料生產(chǎn)企業(yè)。依法嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)行為。嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。嚴(yán)厲打擊畜禽養(yǎng)殖過程中非法使用瘦肉精、萊克多巴胺、蘇丹紅等禁用藥物的違法行為。加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管、獸藥市場整治；加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測豬肉產(chǎn)品中瘦肉精、萊克多巴胺、喹噁啉類、硝基咪唑類，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類，喹洛酮和磺胺類，蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留。
4、水產(chǎn)品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管，規(guī)范苗種生產(chǎn)行為。嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物及有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為和使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。加強(qiáng)水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。
5、農(nóng)業(yè)“三品”專項(xiàng)整治。完善無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證管理，加強(qiáng)產(chǎn)品產(chǎn)地的現(xiàn)場檢查。加強(qiáng)對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為。加強(qiáng)抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局和市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局
進(jìn)度安排：2009年底前部署自查工作，組織開展專項(xiàng)整治行動。2010年總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)資等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)完善進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷臺帳等質(zhì)量保證和安全管理制度。指導(dǎo)規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場、基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。
（三）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓
嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。對食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)較多的食品企業(yè)進(jìn)行整頓，重點(diǎn)整頓小企業(yè)、小作坊。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局和市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市經(jīng)貿(mào)委
進(jìn)度安排：2009年做好以下三項(xiàng)工作：一是規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑行為，督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立食品添加劑管理制度，建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品添加劑入庫及領(lǐng)用臺帳、食品添加劑使用臺賬和添加劑專用計(jì)量器具臺帳，對食品添加劑實(shí)行專庫（柜）存放、專人保管、專冊登記、專人添加和準(zhǔn)確計(jì)量。二是督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任，把好進(jìn)貨關(guān)和出貨關(guān)，管好生產(chǎn)加工過程。三是堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。
2010年做好以下三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)對小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管；二是對部分重點(diǎn)食品進(jìn)行監(jiān)測；三是建立監(jiān)管的長效機(jī)制，督促企業(yè)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，完善記錄制度，規(guī)范食品召回制度。
（四）食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整頓
全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊食品非法進(jìn)出口行為和逃避檢驗(yàn)檢疫行為。著眼于進(jìn)出口食品安全的長遠(yuǎn)發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高進(jìn)出口食品安全保障能力。
責(zé)任單位：宜春出入境檢驗(yàn)檢疫局和市工商局、市公安局
進(jìn)度安排：2009年對重點(diǎn)食品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為，對逃避檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口企業(yè)一律納入不良記錄。進(jìn)一步完善進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不良記錄制度，加強(qiáng)對進(jìn)出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
?。ㄎ澹┦称妨魍ōh(huán)節(jié)整頓
1、嚴(yán)格食品流通許可制度，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)。全面清理和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，嚴(yán)肅查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為，重點(diǎn)整頓售假問題突出的市場，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)多的食品。
2、加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度，繼續(xù)完善并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、購銷臺賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯。
3、加強(qiáng)農(nóng)村食品市場秩序的整治與規(guī)范，以農(nóng)村市場和食雜店為重點(diǎn)，加大對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)和小食雜店、小商販等的監(jiān)管力度，切實(shí)防止不合格食品流入農(nóng)村市場。
4、繼續(xù)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作，逐步健全完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作制度和程序，加大監(jiān)測力度。
5、完善食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制、食品經(jīng)營者自律機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制。
責(zé)任單位：市工商局和市衛(wèi)生局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局
進(jìn)度安排：2009年完成食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全抽樣檢驗(yàn)，建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。在農(nóng)村集貿(mào)市場推廣“一戶多檔”、“實(shí)名登記”、“證明登記”、“標(biāo)牌公示”等四項(xiàng)制度，建立食品安全示范點(diǎn)。2010年完善食品市場主體準(zhǔn)入、食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入、食品市場監(jiān)管和巡查、流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市、食品市場分類監(jiān)管、食品安全預(yù)警和防范等六項(xiàng)制度。
（六）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓
嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位使用劣質(zhì)食用油的行為。查處餐飲單位采購、使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的畜禽及其制品等行為。加大對餐飲單位熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。繼續(xù)開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查，督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收和原料進(jìn)貨溯源制度。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局和市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局
進(jìn)度安排：2009年9月20日前，餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要制定《餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃》，并于11月30日前完成全市學(xué)校、幼兒園食堂和建筑工地食堂專項(xiàng)檢查及抽檢工作。到2010年10月31日前，全面完成清理、修訂餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)食品監(jiān)督管理規(guī)范辦法等工作，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)的許可行為，提高餐飲服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。
（七）畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓
1、加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管，建立和完善肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和肉品檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)、檢驗(yàn) 。建立健全屠宰和檢疫檢驗(yàn)證章標(biāo)志管理和肉品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的索證索票制度，督促市場經(jīng)營者依法索證驗(yàn)章，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯管理，確保合格的肉品上市流通。
2、強(qiáng)化生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。嚴(yán)禁調(diào)動無耳標(biāo)的生豬，嚴(yán)禁屠宰銷售未經(jīng)檢疫的生豬（牛、羊）。
3、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為，重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點(diǎn)及其他屢禁不止的區(qū)域進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)禁小型屠宰場（點(diǎn)）屠宰的豬肉產(chǎn)品跨區(qū)域銷售。
4、加強(qiáng)對賓館、飯店及集體食堂單位肉品原料的監(jiān)管，依法查處采購和使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和非法屠宰的肉品行為。
5、建立生豬屠宰長效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行集中執(zhí)法和日常性檢查相結(jié)合，確保工作的連續(xù)性和有效性。
責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室和市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局
進(jìn)度安排：2009年完成畜禽生產(chǎn)、屠宰、加工、流通和餐飲各環(huán)節(jié)索證索票等重點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)工作。2010年建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。
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進(jìn)一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，大力查處保健食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，切實(shí)發(fā)現(xiàn)并基本解決保健食品監(jiān)管工作中的突出問題，初步構(gòu)建質(zhì)量安全、秩序良好、規(guī)范可控、發(fā)展持續(xù)的保健食品市場。
1、繼續(xù)深入開展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查工作，把打擊在保健食品中違法添加非申報(bào)成分、擅自改變審批配方和工藝的整頓工作作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。
2、嚴(yán)格審查保健食品的注冊和廣告審批，并依法對注冊的保健食品進(jìn)行全面清理。
3、開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查，根據(jù)保健食品的審批內(nèi)容，對市場上銷售的保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)范標(biāo)注情況進(jìn)行一次全面檢查，對夸大宣傳保健食品功能、違法宣傳廣告等行為進(jìn)行整治。
4、嚴(yán)查以公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為。
責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局和市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局
進(jìn)度安排：2009年12月31日前，完成對注冊的保健食品進(jìn)行全面清理的準(zhǔn)備工作。2010年10月31日前，對全市保健食品市場進(jìn)行整頓，全面清理注冊的保健產(chǎn)品，完成清理整頓各項(xiàng)任務(wù)。
三、整頓措施
（一）落實(shí)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，把企業(yè)的食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位，將責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營第一線，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到重心下移、關(guān)口前移。要督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度，完善臺帳管理制度；提高檢驗(yàn)檢測能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關(guān)政策措施，采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，提高食品安全管理水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。各食品監(jiān)管部門要有針對性地加大食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽驗(yàn)力度，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見性和主動性。要規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測結(jié)果發(fā)布，完善檢驗(yàn)檢測手段，重點(diǎn)提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估和技術(shù)仲裁的能力。建立覆蓋市、縣（市、區(qū)）并逐步延伸到農(nóng)村的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。要加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，整合檢驗(yàn)檢測資源。進(jìn)一步明確檢測職責(zé)，著力構(gòu)建市級為骨干、縣級為基礎(chǔ)的食品安全檢驗(yàn)檢測體系，合理配置檢驗(yàn)檢測資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測資源和信息共享，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測。
（三）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制改革的要求，加快理順食品安全監(jiān)管職責(zé)。在現(xiàn)有監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化綜合監(jiān)督，完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。從制定規(guī)則、監(jiān)督實(shí)施、績效評價(jià)、責(zé)任追究四方面進(jìn)一步強(qiáng)化措施，豐富綜合監(jiān)督的內(nèi)容，創(chuàng)新綜合監(jiān)督的手段和方式，完善綜合監(jiān)督的機(jī)制，加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地域的監(jiān)督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回。改進(jìn)監(jiān)督抽驗(yàn)手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（四）強(qiáng)化食品安全行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)評議考核，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。強(qiáng)化應(yīng)急，落實(shí)食品安全事故信息報(bào)告制度，提高應(yīng)急處置能力。及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
（五）建立完善食品企業(yè)誠信體系。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系，及時(shí)公布食品企業(yè)守法信息，建立健全網(wǎng)上公示“黑名單”制度。食品行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)。要按照國家、省食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府要對本地食品安全整頓工作負(fù)總責(zé)，要將食品安全整頓工作列入當(dāng)前重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌調(diào)配力量，落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案安排，結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，全面啟動整頓工作，確保明年底前完成各項(xiàng)整頓任務(wù)。
（二）明確職責(zé)分工。市政府各有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，督促和指導(dǎo)縣（市、區(qū)）相關(guān)部門開展工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品監(jiān)管。服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，形成整頓工作合力。
（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。要大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，提高食品企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營和自覺保證食品質(zhì)量的意識。加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高人民群眾的食品安全和自我維權(quán)意識。各地、各部門要通過新聞媒體宣傳等多種形式，大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全整頓的重大意義，及時(shí)反映本地、本部門開展整頓的措施、進(jìn)展和成效。同時(shí)，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。
（四）加強(qiáng)督查評估。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實(shí)、效果明顯的地方，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地方，要通報(bào)批評、督促整改；對由于工作不實(shí)，責(zé)任落實(shí)不到位，造成重大食品安全事故和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地方、部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。市人民政府將適時(shí)組織有關(guān)部門對食品安全整頓工作進(jìn)行督查。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各縣（市、區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室和市直有關(guān)監(jiān)管部門要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，編發(fā)工作簡報(bào)，統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。從2009年9月起，各縣（市、區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室和市直有關(guān)監(jiān)管部門每月20日前向市食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室上報(bào)一次整頓工作動態(tài)信息；2009年12月20日前上報(bào)年度整頓工作總結(jié)；2010年12月20日前上報(bào)整頓工作全面總結(jié)；整頓期間的重要工作進(jìn)展、成效等隨時(shí)上報(bào)。