為進(jìn)一步提高全市食品質(zhì)量安全水平，做好奧足賽期間的食品安全保障工作，按照省政府迎奧運(yùn)食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我市迎奧運(yùn)食品安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)安排，市政府決定從現(xiàn)在開始到8月25日在全市深入開展“迎奧運(yùn)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”。具體方案如下：
一、 工作目標(biāo)
全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于奧運(yùn)食品安全工作的一系列工作部署，通過對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品的集中整治，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把全市食品安全提高到一個(gè)新的水平，確保我市供應(yīng)奧運(yùn)食品100％安全達(dá)標(biāo)，確保奧足賽期間不發(fā)生食品安全事故，遇有突發(fā)食品安全問題能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)、妥善處理，確保奧足賽在我市成功舉辦。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)主要是：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰、食品進(jìn)口等六個(gè)環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)整治區(qū)域主要是：比賽場(chǎng)館、奧運(yùn)接待酒店及周邊區(qū)域，重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)和交通干道沿線的小食雜店、小攤點(diǎn)、小餐館、小作坊，農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)等。
重點(diǎn)整治產(chǎn)品主要是：納入奧運(yùn)食品供應(yīng)的備選企業(yè)（基地）、重點(diǎn)產(chǎn)品，供應(yīng)北京的肉、蛋、奶、蔬菜、水產(chǎn)品等重要生產(chǎn)基地，我市知名地方特色食品等。
三、整治內(nèi)容
(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。深入開展農(nóng)產(chǎn)品源頭清理整治行動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行全面的清查。依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品，重點(diǎn)是甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部193號(hào)公告和560號(hào)公告的禁用獸藥，瘦肉精、萊克多巴胺、蘇丹紅、三聚氰胺等非法飼料添加物以及孔雀石綠、乙烯雌酚、硝基呋喃代謝物等違規(guī)漁藥。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查和督查行動(dòng)，開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度。認(rèn)真貫徹《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》（省政府令〔2008〕第8號(hào)），深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。供應(yīng)奧運(yùn)接待賓館和進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品基地必須100％開展自檢或委托檢測(cè)，100％達(dá)到“有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測(cè)、有標(biāo)識(shí)、有組織”，100％納入質(zhì)量安全追溯范圍。(市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水產(chǎn)局牽頭)
?。ǘ┥a(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲查處各種非食用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為。大力開展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的治理整頓，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。對(duì)奧運(yùn)食品供應(yīng)的備選企業(yè)（基地）實(shí)行駐廠監(jiān)管、封閉管理、單獨(dú)生產(chǎn)、批批檢驗(yàn)。實(shí)施出廠產(chǎn)品備案制度，逐一簽訂質(zhì)量承諾書，對(duì)高危食品和條件較差的企業(yè)實(shí)施批批強(qiáng)制檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、交通干線輻射區(qū)域食品企業(yè)的監(jiān)管，特別是特色食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施“313”工程，提高小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加大對(duì)無證照小作坊的取締力度，對(duì)于衛(wèi)生條件較差，達(dá)標(biāo)無望的小作坊要堅(jiān)決取締。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）
?。ㄈ┬笄莓a(chǎn)品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)注水肉、病害肉的違法行為。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決取締私宰“窩點(diǎn)”。強(qiáng)化落實(shí)定點(diǎn)屠宰廠管理制度，確保生豬進(jìn)廠驗(yàn)收、宰前靜養(yǎng)、屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理、臺(tái)帳管理和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等各項(xiàng)制度落實(shí)到位。嚴(yán)厲查處定點(diǎn)屠宰廠冷庫儲(chǔ)藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉的違法違規(guī)行為。加大肉品品質(zhì)檢驗(yàn)力度，重點(diǎn)檢查肉品水分、重金屬殘留、農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精和膠類物質(zhì)等。強(qiáng)化對(duì)進(jìn)京畜禽肉品屠宰廠的監(jiān)管，向奧運(yùn)食品供應(yīng)備選企業(yè)和所有進(jìn)京畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員，簽訂責(zé)任書。（市商務(wù)局牽頭）
?。ㄋ模┝魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。以城市區(qū)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、食品店、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村大集、食雜店為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行清查，特別是奧運(yùn)賽場(chǎng)及周邊和游客集中場(chǎng)所。對(duì)不符合法定條件的，堅(jiān)決依法查處，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決依法取締。嚴(yán)格落實(shí)食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度，推進(jìn)實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)帳及索證索票、不安全食品召回和退出等制度，嚴(yán)格標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理。加大食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)過程的安全防范，防止二次污染。(市工商局牽頭)
?。ㄎ澹┎惋嬒M(fèi)安全整治。嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。按照餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可條件對(duì)餐飲單位進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)餐飲衛(wèi)生重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)食品的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)格餐飲具消毒制度。加強(qiáng)對(duì)集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)百人以上集體就餐提前申報(bào)制度，防止重大食物中毒事件發(fā)生。對(duì)生活飲用水衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面檢查，對(duì)秦皇島市城市水源及定點(diǎn)接待單位的水源進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)奧運(yùn)接待任務(wù)的服務(wù)餐飲單位要達(dá)到食品衛(wèi)生A級(jí)要求，重點(diǎn)旅游景區(qū)餐飲單位食品衛(wèi)生要達(dá)到B級(jí)要求。加強(qiáng)小飯店、小飯桌、流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的日常管理，對(duì)于無證照經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決取締。（市衛(wèi)生局牽頭）
全面加強(qiáng)早餐攤點(diǎn)的清理整頓，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，限期督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶辦理衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。凡是無證無照的禁止在城市區(qū)主干道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全面提高早餐質(zhì)量安全水平。（各縣區(qū)政府牽頭落實(shí)，市衛(wèi)生局做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)）
（六）進(jìn)口食品質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)奧運(yùn)期間進(jìn)口食品和食用動(dòng)植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，確保進(jìn)口食品安全。嚴(yán)格進(jìn)境食用動(dòng)植物產(chǎn)品審批，嚴(yán)防違法違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)境和疫情傳入。加強(qiáng)進(jìn)境食品和食用動(dòng)植物產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫，按照工作程序批批檢驗(yàn)檢疫。徹底堵塞違法進(jìn)口肉類、水果等敏感貨物的漏洞，對(duì)非法進(jìn)口的一律退貨或銷毀。（秦皇島出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭）
四、時(shí)間安排
第一階段：4月25日—30日完善方案，動(dòng)員部署。各級(jí)各部門建立完善工作組織機(jī)構(gòu)，按照市整治方案要求，結(jié)合工作實(shí)際制定具體整治方案，并立即部署、迅速行動(dòng)。
第二階段：5月1日—6月30日全面排查，集中整治。各級(jí)各部門按照行動(dòng)方案進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)各類食品安全隱患開展集中整治。
第三階段：7月1日—7月31日抽查驗(yàn)收，督促整改。市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及市直有關(guān)部門、各縣、區(qū)政府分別組織督查組對(duì)本區(qū)域及本系統(tǒng)的整治行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。
第四階段：8月1日—8月25日密切監(jiān)控，鞏固成果。各級(jí)各部門要對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、事故易發(fā)部位嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位加強(qiáng)日常巡回檢查，高度防范，確保萬無一失。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位
確保奧運(yùn)食品安全，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要完善相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，健全相關(guān)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，各級(jí)政府對(duì)屬地食品安全和本次專項(xiàng)整治行動(dòng)負(fù)總責(zé)。要把這次專項(xiàng)整治行動(dòng)作為一把手工程， 主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。要根據(jù)本地實(shí)際，制定行動(dòng)方案，明確目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工，把各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到位、落實(shí)到人。市直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，對(duì)本系統(tǒng)的食品安全負(fù)全責(zé)。各級(jí)各部門要密切配合，搞好銜接，形成專項(xiàng)整治合力。對(duì)此次整治行動(dòng)中工作不力或奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生食品安全事件的縣、區(qū)和部門，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員的責(zé)任。
?。ǘ?biāo)本兼治，抓好食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
各級(jí)各有關(guān)部門在突出抓好奧運(yùn)食品安全專項(xiàng)整治的同時(shí)，要注意結(jié)合各自工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格食品安全準(zhǔn)入制度，完善食品市場(chǎng)巡查制度、不合格食品退市、召回和追溯制度、食品安全信息公示制度和食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，健全食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，開展食品安全危害因素評(píng)估和預(yù)警分析，盡快實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和資源共享。要充分發(fā)揮基層和社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。
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要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳食品安全專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步介紹和說明我市在保障食品安全等方面做出的努力和采取的有效措施，同時(shí)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度。做好對(duì)外宣傳工作，正確把握輿論導(dǎo)向。要完善舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與食品安全保障監(jiān)督工作，形成生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會(huì)氛圍。
?。ㄋ模┙W運(yùn)食品安全應(yīng)急機(jī)制
各級(jí)各部門要按照《秦皇島市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《秦皇島市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等要求，制訂完善各級(jí)各部門的相應(yīng)預(yù)案，扎實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)期間各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。發(fā)生食品安全事故，要按照要求及時(shí)上報(bào)、迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時(shí)消除負(fù)面影響。8月1日起，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要實(shí)行全天24小時(shí)食品安全值班制度。
（五）認(rèn)真做好信息報(bào)送工作
專項(xiàng)整治開始后，全市食品安全工作實(shí)行旬報(bào)告制度，各縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門每月8日、18日、28日（節(jié)假日順延）上報(bào)整治工作進(jìn)展情況（報(bào)至市食安辦食品安全管理科，聯(lián)系人：沈 寬，劉 輝，聯(lián)系電話：3690020，郵箱：qhdsab@163.com）奧足賽期間，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，每天上報(bào)一次食品安全動(dòng)態(tài)信息和整治工作情況。各縣、區(qū)政府、市直有關(guān)部門都要指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)上報(bào)行動(dòng)信息，重要信息隨時(shí)報(bào)送，不得瞞報(bào)、拖報(bào)或不報(bào)。