為進(jìn)一步規(guī)范肉品市場(chǎng)秩序，提高肉品質(zhì)量，確保人民群眾吃上放心肉，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省肉品市場(chǎng)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知(辦字〔2007〕l號(hào))和《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市肉品市場(chǎng)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和石家莊市餐飲業(yè)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（石政辦發(fā)〔2007〕3號(hào)）要求，市政府定于2007年1月19日至2月15日在全市集中開(kāi)展肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為切實(shí)搞好這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)集中整治活動(dòng)，使肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害肉類(lèi)食品的違法犯罪行為及肉品安全事故得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，確保城鄉(xiāng)居民的餐桌肉品安全放心。
二、整治范圍和環(huán)節(jié)
此次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍，包括所有畜禽肉品(含豬、牛、羊、馬、驢、騾、犬、兔、雞、鴨、鵝等)，整治環(huán)節(jié)為養(yǎng)殖、屠宰、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)。嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖關(guān)，確保飼料使用無(wú)違規(guī)、出廠(場(chǎng))畜禽無(wú)疫??；嚴(yán)把畜禽屠宰關(guān)，確保屠宰過(guò)程和肉品檢驗(yàn)檢疫程序規(guī)范、出廠肉品安全放心；嚴(yán)把運(yùn)輸、儲(chǔ)藏關(guān)，確保肉品無(wú)污染；嚴(yán)把市場(chǎng)銷(xiāo)售關(guān)，確保進(jìn)貨渠道正規(guī)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售私屠濫宰肉、注水肉和病害肉。
三、整治方式
此次集中整治由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照整治范圍和重點(diǎn)環(huán)節(jié)分別牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)集中檢查整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速依法查處。
四、整治措施及分工
(一)畜禽養(yǎng)殖集中整治。由市農(nóng)牧局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門(mén)配合。重點(diǎn)檢查各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))使用飼料中是否含有瘦肉精等違禁藥物和飼料添加劑，農(nóng)獸藥殘留、重金屬含量是否超標(biāo)，畜禽產(chǎn)地檢疫是否合法合規(guī)，病死畜禽是否進(jìn)行無(wú)害化處理。
(二)畜禽定點(diǎn)屠宰廠集中整治。由市商務(wù)局牽頭，市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局等部門(mén)配合。重點(diǎn)檢查畜禽定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)廠生豬是否檢疫，屠宰過(guò)程的同步檢疫和肉品檢驗(yàn)是否規(guī)范，病死豬、病害肉是否進(jìn)行無(wú)害化處理，臺(tái)賬制度是否完善。堅(jiān)決關(guān)閉設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備基本質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場(chǎng)點(diǎn)。
(三)私屠濫宰集中整治。由市商務(wù)局牽頭，市食藥監(jiān)局、市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局等部門(mén)配合。重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政邊界地帶等管理薄弱的區(qū)域，對(duì)私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的“專(zhuān)業(yè)村”、“釘子戶”進(jìn)行集中查處。
(四)肉食冷庫(kù)集中整治。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市農(nóng)牧局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市工商局等部門(mén)配合。重點(diǎn)檢查冷庫(kù)衛(wèi)生是否符合相關(guān)要求，各項(xiàng)制度是否健全，有無(wú)儲(chǔ)藏病害肉現(xiàn)象。
（五)肉食品生產(chǎn)加工集中整治。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局等部門(mén)配合。重點(diǎn)檢查肉食生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是小作坊式企業(yè)的進(jìn)肉渠道是否正規(guī)，使用肉品的檢驗(yàn)檢疫證章、票據(jù)是否齊全、有效，熟肉加工各項(xiàng)制度是否落實(shí)等。
(六)肉品運(yùn)輸集中整治。由市農(nóng)牧局牽頭，市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市工商局、市公安局等部門(mén)配合。重點(diǎn)檢查運(yùn)送中的肉品檢驗(yàn)、檢疫證章票據(jù)是否齊全、有效，運(yùn)輸設(shè)備及運(yùn)輸條件是否符合相關(guān)要求。
(七)肉類(lèi)市場(chǎng)集中整治。由市工商局牽頭，市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)生局、市公安局等部門(mén)配合。重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、零售攤點(diǎn)的肉品證章票據(jù)是否齊全、有效，有無(wú)銷(xiāo)售私屠濫宰肉、注水肉和病害肉等現(xiàn)象。在全市城區(qū)市場(chǎng)一律取締活禽宰殺攤點(diǎn)。
(八)肉類(lèi)餐飲消費(fèi)集中整治。由市衛(wèi)生局牽頭，市工商局配合。重點(diǎn)檢查賓館、飯店、食堂、招待所等集體用肉單位是否使用定點(diǎn)屠宰廠的肉品，肉品檢驗(yàn)、檢疫證章票據(jù)是否齊全、有效，臺(tái)賬制度是否完善。
五、時(shí)間安排
全市肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：制定方案和動(dòng)員部署(1月19日—21日)。各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體整治方案，部署整治工作，落實(shí)工作責(zé)任。
第二階段：集中整治(1月22日一2月10日)。相關(guān)責(zé)任部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)方案開(kāi)展集中整治。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收(2月11日一15日)。各有關(guān)部門(mén)對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)，制定整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。市政府派出檢查組對(duì)集中整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要把此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為落實(shí)省第七次黨代會(huì)和石家莊市第八次黨代會(huì)精神的重要內(nèi)容，從構(gòu)建和諧辛集、保障人民群眾利益的高度，認(rèn)真組織實(shí)施。要按照責(zé)任分工，切實(shí)履行職責(zé)，部門(mén)之間要全力配合，確保集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合集中整治的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立集中整治責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，責(zé)任到人。市監(jiān)察局要對(duì)集中整治活動(dòng)中案件查處情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)玩忽職守、造成不良后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)整規(guī)辦與公安部、最高檢、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌犯罪案件移送工作的意見(jiàn)》，加大對(duì)違法犯罪案件的查處力度。要建立集中整治的涉嫌犯罪案件移送機(jī)制，完善相關(guān)制度，對(duì)涉嫌犯罪的破壞肉類(lèi)市場(chǎng)秩序案件必須移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙更要一查到底。公安局要積極受理，快速取證，符合立案條件的迅速立案，依法處理。
(四)積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在集中整治工作中，要堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合的原則，做到邊整治、邊規(guī)范，積極開(kāi)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要建立健全肉類(lèi)食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)肉類(lèi)食品執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大檢驗(yàn)檢疫與屠宰執(zhí)法力度，不斷完善監(jiān)管制度與監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)組織的自律作用，完善消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制；增強(qiáng)新聞媒體的監(jiān)督作用，構(gòu)建起全方位的肉品安全機(jī)制。
(五)加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。新聞媒體要加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，同時(shí)又實(shí)事求是地反映問(wèn)題，形成良好的社會(huì)和輿論氛圍。要注意抓好正面典型，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。要搞好信息反饋，各牽頭部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的每周五上午11時(shí)前將工作進(jìn)展情況報(bào)市政府辦公室308室。
(六)認(rèn)真搞好整治工作總結(jié)。集中整治結(jié)束后，各牽頭部門(mén)要對(duì)照整治方案確定的目標(biāo)、任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究，提出解決意見(jiàn)，對(duì)集中整治工作達(dá)不到要求的，要繼續(xù)進(jìn)行整治。各牽頭部門(mén)要在2007年2月5日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)市政府辦公室308室。聯(lián)系電話：83283155，傳真：83223095。