三夏麥收季節(jié)將近，秸稈禁燒和綜合利用工作進入關鍵時期，為鞏固我縣近年來秸稈禁燒工作成果，切實做好今年夏季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，確保實現(xiàn)不著一把火、不冒一股煙的任務目標，進一步改善我縣大氣環(huán)境質量，特制定本實施方案。
一、提高認識
今年是“十二五”開局之年，是鞏固和發(fā)展“三年大變樣”工作成果，深入推進“三年大變樣”工作的關鍵之年，要以深入貫徹落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為載體，更新觀念，轉變作風，確保2011年夏季農作物秸稈禁燒各項制度落到實處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關部門要以對人民群眾高度負責的責任感和使命感，從實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識今年秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，采取有效措施，進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作。
二、指導思想
以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、疏堵結合”的原則，加強組織領導，強化督導檢查，狠抓責任落實，因地制宜、綜合利用，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。
三、工作目標
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，實現(xiàn)農作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣“不著一把火，不冒一股煙”。
四、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從5月12日起到7月20日止，分三個階段進行。
?。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段（5月12日至5月19日）?？h委、縣政府成立專門工作機構和督導組，制定各項工作制度，做到辦公地點、人員、車輛、經費“四落實”，加強縣、鄉(xiāng)、村三級禁燒機構，形成上下貫通，左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。要制定具體可行的實施方案，明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識。
?。ǘ┤娼麩A段（5月20日至7月10日）。各級、各部門和督導組要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。督導組要定期向縣委、縣政府匯報秸稈禁燒工作的督導檢查情況，及時向社會公布，并將督導檢查結果作為年終環(huán)保目標考核的重要內容。
?。ㄈ炇湛己穗A段（7月11日至7月20日）?？h秸稈禁燒辦公室組織有關部門采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結合的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核驗收結果列入縣政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終目標考核的重要內容。
五、保障措施
（一）加強組織領導。秸稈禁燒工作，事關廣大人民群眾的身心健康。為加大指揮調度力度，確保工作任務目標的圓滿完成，縣政府成立以主管縣長為組長的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在環(huán)保局，辦公室主任由政府副縣長范文龍同志擔任，副主任由環(huán)保局局長王占軍同志兼任。工作人員從環(huán)保、公安、交通、財政、農機、農業(yè)、林業(yè)、科技、畜牧等部門抽調。
?。ǘ﹪栏衲繕素熑沃啤３闪⒔斩捊麩綄ЫM，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查，形成密切聯(lián)系、督管結合、責任共擔的工作監(jiān)督機制。要實行一把手負責制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責，投入主要精力和時間，搞好組織協(xié)調。主管領導要全力以赴，親臨第一線坐陣指揮，及時處理有關問題。要實行逐級分包責任制，做到縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村，村干部包戶、包機、包地塊，明確責任，一抓到底。
?。ㄈ﹪栏穸讲榭己耍瑥娀熑巫肪?。縣秸稈辦要堅持日報告制度，準確掌握工作進度，及時向縣委、縣政府反饋情況。要組織力量，定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查。督導組要切實履行職責，深入田間地頭，查實情，督問題，遇到緊急情況隨時通報，確保工作有序進行。有關部門要進一步強化依法行政，對破壞環(huán)境的違法行為堅決查處，絕不姑息。特別是環(huán)保部門要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，對出現(xiàn)點火、冒煙、焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，并給予經濟處罰，造成嚴重后果的從嚴追究主要領導和有關人員的責任。
?。ㄋ模┘哟笮麄鹘逃Χ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關部門要大力宣傳禁燒秸稈的重要意義，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，增強廣大人民群眾保護環(huán)境的觀念。要加強社會監(jiān)督，完善環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。宣傳部門和新聞單位要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，制定專項宣傳方案，設立專題欄目，大張旗鼓地宣傳先進典型，推廣好的經驗和做法；對焚燒秸稈的反面典型要公開曝光。通過宣傳教育，營造濃厚的社會氛圍，使秸稈禁燒工作變成廣大農民群眾的自覺行動。
附：元氏縣秸稈禁燒與綜合利用領導小組名單
元氏縣秸稈禁燒與綜合利用領導小組名單
組 長： 范文龍 政府副縣長
副組長： 王占軍 環(huán)保局局長
成 員： 錢聚平 監(jiān)察局局長
王清元 農牧局局長
張風國 農機局局長
張占剛 畜牧局局長
杜根平 供電局局長
劉煥書 公安局副局長
李勇軍 槐陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張立杰 東張鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
李慧肖 趙同鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
康 平 蘇陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
李雪嶺 南因鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
吳茂林 宋曹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王任國 殷村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙光普 馬村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
齊軍川 北褚鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
張樹果 南佐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李靜杰 姬村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
史彥軍 蘇村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
李進輝 前仙鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
常叔岐 北正鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
賈玉彬 黑水河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
領導小組下設辦公室，辦公室主任由領導小組組長范文龍同志兼任，副主任由領導小組副組長王占軍同志兼任，辦公室聯(lián)系電話84608355。