第一章　總　　則

　　第一條　為了加強國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）管理，推進農(nóng)業(yè)實施標準化生產(chǎn)，充分發(fā)揮標準化在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面的重要作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)和管理水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱示范區(qū)是指由國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）會同有關(guān)部門和地方共同組織實施的，以實施農(nóng)業(yè)標準為主，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標準化水平較高，對周邊和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動作用的標準化生產(chǎn)區(qū)域。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、小流域綜合治理等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的特定項目。

　　第三條　示范區(qū)建設(shè)要以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標準化工作的各項要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障食品安全，加快推進從農(nóng)田到餐桌全過程實施標準化。通過示范區(qū)的示范和輻射帶動作用，加快用現(xiàn)代科學技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標準化管理水平。

　　第四條  示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭取所在地人民政府的領(lǐng)導。各級標準化管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門共同做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，負責組織示范區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務(wù)等部門的作用，共同承擔和完成好示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)。

　　第五條  示范區(qū)建設(shè)原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由標準化管理部門或涉農(nóng)部門牽頭承擔。

　　第六條  鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極承擔示范區(qū)建設(shè)工作，帶領(lǐng)農(nóng)民實施標準化生產(chǎn)，建立形式多樣、富有實效的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。

　　第二章　建立示范區(qū)的原則和基本條件

　　第七條  示范區(qū)建設(shè)要以當?shù)貎?yōu)勢、特色和經(jīng)深加工附加值高的產(chǎn)品（或項目）為主，實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制的標準化管理。要與國家有關(guān)部門和地方政府實施的“質(zhì)量振興、三綠工程、無公害食品行動計劃和食品藥品放心工程”，以及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等有關(guān)項目相結(jié)合。

　　示范區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇預期可取得較大經(jīng)濟效益、科技含量高的示范項目；示范區(qū)要地域連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)品商品化程度較高。

　　第八條　示范區(qū)原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林產(chǎn)品等的生產(chǎn)、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。

　　第九條　示范區(qū)所在地人民政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)標準化，將示范區(qū)建設(shè)納入當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對示范區(qū)建設(shè)有總體規(guī)劃安排、具體目標要求、相應(yīng)的政策措施和經(jīng)費保證。

　　示范區(qū)有龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動，農(nóng)民積極參與。有一定的農(nóng)業(yè)標準化工作基礎(chǔ)，有相對穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理人員。

　　第三章　示范區(qū)建設(shè)的具體目標和任務(wù)

　　第十條　通過示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)達到以下具體目標：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標準化水平和組織化程度有較大的提高，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營和管理者標準化意識普遍提高，特別是農(nóng)民標準化生產(chǎn)意識與技能明顯增強，形成相對穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理隊伍。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣能力明顯增強。

　　（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，形成基本的檢測手段和監(jiān)測能力，能夠保障食品安全。

　　（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境改善，示范帶動作用顯著，取得良好經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

　　第十一條　示范區(qū)以實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標準化、規(guī)范化管理為主要任務(wù)，可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營要強化從農(nóng)田到餐桌的全過程的質(zhì)量控制。主要包括：

　　（一）在生產(chǎn)領(lǐng)域，要重點抓好產(chǎn)地環(huán)境標準、種質(zhì)（包括種子、種畜、種禽、種苗）標準、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的實施，強化農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品合理使用和安全控制規(guī)范，以及動植物檢疫防疫等標準的實施。

　　（二）在加工領(lǐng)域，要重點抓好加工場地環(huán)境、加工操作規(guī)范、產(chǎn)品包裝材料、獸禽屠宰安全衛(wèi)生要求、HACCP和ISO22000等標準的實施，嚴格加工全過程質(zhì)量安全標準的實施，防止加工過程中的二次污染，嚴禁使用非法添加物。

　　（三）在流通領(lǐng)域，要重點抓好運輸器具、倉儲設(shè)備及場地環(huán)境衛(wèi)生、市場準入要求、分等分級、農(nóng)產(chǎn)品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯性，確保流通安全和消費安全，有效地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

　?。ㄋ模┘哟髢?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)標準的實施。

　?。ㄎ澹┳ズ门c節(jié)水、節(jié)地、退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境等措施配套標準的實施。

　　第十二條  要建立健全標準體系，各環(huán)節(jié)均有標準可依；要建立監(jiān)測體系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責，強化對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品，以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程的監(jiān)控，依照標準開展監(jiān)督檢查。

　　第十三條  引導示范企業(yè)建立以技術(shù)標準為核心，管理標準和工作標準相配套的企業(yè)標準體系。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準。

　　第十四第　要有計劃地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理者進行標準化和質(zhì)量安全培訓。重視從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標準化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農(nóng)業(yè)標準化的技術(shù)推廣隊伍。

　　第十五條　積極推廣“公司+農(nóng)戶+標準化”、“農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+標準化”等模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織在標準化示范中的帶頭作用和輻射效應(yīng)，探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。

　　第十六條　示范區(qū)實施標準化生產(chǎn)管理的區(qū)域應(yīng)達到當?shù)赝N或同類產(chǎn)品種植面積或養(yǎng)殖總量的60%以上，輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)實施標準化生產(chǎn)；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的標準化生產(chǎn)覆蓋率達到80%。

　　第四章　示范區(qū)的管理

　　第十七條  國家標準委負責示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、立項，制定有關(guān)政策和管理辦法，負責示范區(qū)考核的組織管理工作。

　　國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門負責本行業(yè)和本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的管理、指導和考核。

　　市縣標準化管理部門負責本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的組織實施和日常管理。

　　第十八條　各級標準化管理部門要加強示范區(qū)建設(shè)工作的組織和管理，在各級政府的領(lǐng)導下，建立協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)各項工作。

　　第十九條　國家標準委對所確定的示范區(qū)建設(shè)項目給予一定的補助經(jīng)費，地方財政要落實相應(yīng)的配套資金。示范區(qū)建設(shè)的補助經(jīng)費實行專款專用，不得挪用。

　　第二十條　示范區(qū)建設(shè)周期一般為３年。示范區(qū)一經(jīng)確定，由示范區(qū)建設(shè)承擔單位按《國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務(wù)書》（見附件1）要求，向國家標準委報送實施方案。

　　第二十一條　示范區(qū)建設(shè)承擔單位每年對示范工作進行一次總結(jié)，總結(jié)情況及時報送上一級主管部門。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門匯總后，于年底前報國家標準委備案。

　　第二十二條  國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門應(yīng)對示范區(qū)建設(shè)進展情況加強督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對組織實施不力、補助經(jīng)費使用不當?shù)模奁诟倪M。對經(jīng)整改仍不能達到要求的，取消其示范區(qū)資格。對取得明顯成果的，要及時總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣。

　　要建立長效管理機制，對已通過項目目標考核的示范區(qū)加強后續(xù)管理。

　　第二十三條　示范區(qū)工作不搞評比，不搞驗收，不搞表彰，建設(shè)期滿時嚴格按項目管理要求對示范區(qū)進行項目目標考核。項目目標考核工作由國家標準委統(tǒng)一組織，一般委托國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門進行。項目目標考核按《國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目目標考核規(guī)則》（見附件2）執(zhí)行。

　　第五章　示范區(qū)審批程序

　　第二十四條　示范區(qū)建設(shè)項目，由所在地市縣人民政府、標準化管理部門或涉農(nóng)部門，也可以由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織提出申請，內(nèi)容包括：示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬達到的目標（標準覆蓋面、質(zhì)量目標、經(jīng)濟指標、社會效益等），并填寫《國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務(wù)書》，送國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門初審。

　　第二十五條  國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門依照本辦法有關(guān)規(guī)定，對申請報告和《國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務(wù)書》進行初審，提出初審意見。內(nèi)容主要包括：該申請單位申請示范內(nèi)容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進措施等。

　　第二十六條  國家標準委組織綜合評審，符合示范區(qū)總體布局和各項規(guī)定的，批準實施。對于基本條件好，積極性高，有經(jīng)費保證，不需要國家經(jīng)費補助的示范區(qū)項目，可由縣級人民政府提出，經(jīng)國家標準委同意后，可列入國家示范區(qū)項目。

　　第六章　附　　則

　　第三十條　國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門可依據(jù)本辦法制定實施細則，并可參照本辦法確定省部級示范區(qū)或示范項目，報國家標準委備案。

　　第三十一條　本辦法由國家標準委負責解釋。

　　第三十二條　本辦法自印發(fā)之日起試行。