編者按：9月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2019］44號(hào)），各地區(qū)各部門(mén)依據(jù)《意見(jiàn)》要求，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際情況，紛紛出臺(tái)了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的新政。在政策推動(dòng)下，當(dāng)前生豬生產(chǎn)出現(xiàn)積極恢復(fù)勢(shì)頭，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)補(bǔ)欄增養(yǎng)信心逐步恢復(fù)。
政策發(fā)力保供給
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》發(fā)布后，全國(guó)各地陸續(xù)落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策。從各地出臺(tái)的新政來(lái)看，普遍采取優(yōu)先抓主要矛盾，提出中短期和長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)策略：立足當(dāng)前，緊抓穩(wěn)定豬肉基本供給；保障安全，完善防疫體系和流通體系；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，布局生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新格局。
穩(wěn)當(dāng)前：保障豬肉基本自給
關(guān)鍵詞：金融扶持 財(cái)政補(bǔ)貼 確保用地
為盡快促進(jìn)生豬生產(chǎn)，保障豬肉基本供給，各省重點(diǎn)解決“沒(méi)錢(qián)養(yǎng)”“不敢養(yǎng)”“沒(méi)地兒養(yǎng)”等當(dāng)前正面臨的主要問(wèn)題。在各類(lèi)扶持政策中，資金保障力度是最大的，也是最為豐富多樣的，主要包括貸款貼息、信貸擔(dān)保、提高保險(xiǎn)金額、增設(shè)保險(xiǎn)品種以及生豬生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的各項(xiàng)補(bǔ)貼等。
記者了解到，重慶市在金融扶持政策方面出臺(tái)了生豬養(yǎng)殖企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息方案，對(duì)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種豬場(chǎng)（含地方豬保種場(chǎng)）及年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)給予短期貸款貼息支持。貼息范圍重點(diǎn)用于購(gòu)買(mǎi)飼料、母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動(dòng)資金，貼息每年度安排一次。鼓勵(lì)將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔(dān)保措施。對(duì)在保擔(dān)保貸款到期的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)施展期擔(dān)保，并推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)行無(wú)還本續(xù)貸。
湖北省對(duì)8家國(guó)家生豬核心種豬場(chǎng)，按每家200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助；對(duì)省級(jí)地方品種資源保種場(chǎng)，按每家100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助；河南省對(duì)生豬養(yǎng)殖的防疫、繁殖、補(bǔ)欄等環(huán)節(jié)實(shí)施補(bǔ)貼。對(duì)2021年年底前種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）建設(shè)的洗消中心，省財(cái)政將按照每個(gè)30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼數(shù)量不超過(guò)100個(gè)。對(duì)2020年年底前新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）異地重建給予一次性補(bǔ)助。此外，安徽、河北、福建、湖北、海南等地都采取了上述兩省相類(lèi)似的金融政策。
不少省份在保障生豬養(yǎng)殖用地方面也給出具體政策。河南省規(guī)定各地不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)，同時(shí)取消生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地15畝上限，以確保生豬養(yǎng)殖用地。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途，不需補(bǔ)劃耕地。天津市也同樣出臺(tái)了相應(yīng)政策。
廣東省也印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)村振興用地政策的補(bǔ)充意見(jiàn)（試行）》點(diǎn)狀供地支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地。
保安全：完善防疫體系和流通體系
關(guān)鍵詞：防控疫病 嚴(yán)格屠宰 安全流通
為確保供應(yīng)豬肉安全送上百姓餐桌，各省都重點(diǎn)提升養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）的生物安全防護(hù)水平，嚴(yán)格規(guī)范屠宰行業(yè)，保障生豬和豬肉的安全、暢通運(yùn)輸。
吉林省壓實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）主體責(zé)任。加強(qiáng)餐廚廢棄物全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化邊境疫情防堵，嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)監(jiān)管和屠宰檢疫，強(qiáng)化吉林省免疫無(wú)口蹄疫區(qū)運(yùn)行管理。
陜西省成立了省、市、縣級(jí)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展非洲豬瘟疫情排查、餐廚廢棄物處置、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)健康發(fā)展、豬肉供應(yīng)保障“四大行動(dòng)”，制定印發(fā)《陜西省生豬生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展行動(dòng)方案》，制定遏制非洲豬瘟疫情傳播、切實(shí)做好“兩場(chǎng)”風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)對(duì)接、推進(jìn)生豬產(chǎn)加銷(xiāo)區(qū)域平衡、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖五大措施，切實(shí)保護(hù)“兩場(chǎng)”生產(chǎn)能力。
河南省對(duì)整車(chē)合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車(chē)輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策；2020年6月30日前，對(duì)整車(chē)合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車(chē)輛，簡(jiǎn)化查驗(yàn)程序，免費(fèi)放行。鼓勵(lì)相關(guān)車(chē)輛安裝使用ETC（不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)）車(chē)載裝置，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)通行，進(jìn)一步提高生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸效率，允許運(yùn)輸車(chē)輛在一定時(shí)間段、按照一定線路進(jìn)入市區(qū)。
同時(shí)更硬核的多省聯(lián)合舉措也已落地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)防疫、屠宰、流通等綜合方面的考量，要求廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南省（區(qū)）中南六?。▍^(qū)）先行先試分區(qū)防控探索，要求加快實(shí)施分區(qū)防控，支持企業(yè)發(fā)展冷鏈物流配送，變“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”。
日前，中南六?。▍^(qū)）共同簽署《中南區(qū)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域化防控合作協(xié)議》，明確自2019年11月30日起，中南六?。▍^(qū)）開(kāi)始試點(diǎn)禁止非中南區(qū)的活豬（調(diào)種豬、仔豬以及在2020年11月30日前符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案條件的生豬除外）調(diào)入中南區(qū)；自2020年11月30日起，中南區(qū)內(nèi)?。▍^(qū)）與?。▍^(qū)）之間禁止活豬跨?。▍^(qū)）調(diào)運(yùn)，種豬、仔豬除外變調(diào)豬為運(yùn)肉。此舉是構(gòu)建中南區(qū)重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制和區(qū)域管控格局的關(guān)鍵一招，既順應(yīng)豬肉消費(fèi)升級(jí)和生豬疫病防控的客觀要求，又加大區(qū)域內(nèi)生豬產(chǎn)銷(xiāo)難接，對(duì)于科學(xué)規(guī)劃生豬屠宰加工產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)就近屠宰，推行豬肉產(chǎn)品冷鏈調(diào)運(yùn)，加快建立冷鮮肉品流通和配送體系，推行育、繁、養(yǎng)、宰、銷(xiāo)一體化的融合發(fā)展新格局有著至關(guān)重要的意義。
謀長(zhǎng)遠(yuǎn)：扶持養(yǎng)殖主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
關(guān)鍵詞：信貸支持 規(guī)模養(yǎng)殖 升級(jí)設(shè)施
除了解決當(dāng)前生豬生產(chǎn)供應(yīng)問(wèn)題，各地對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)布局生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系也出臺(tái)了相應(yīng)對(duì)策，一些銀行也明確了對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的具體支持政策。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知》下發(fā)后，各地也出臺(tái)措施，擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施范圍，實(shí)施生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。
日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺(tái)《關(guān)于加大信貸支持力度促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，未來(lái)3年計(jì)劃安排500億元信貸規(guī)模和資金，集中用于支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及儲(chǔ)備調(diào)控體系建設(shè)。支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、屠宰加工、冷鏈流通、冷鮮上市一體化、集約化、品牌化經(jīng)營(yíng)。對(duì)大型龍頭企業(yè)的中長(zhǎng)期信貸支持，滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)方面的資金需求。推廣“政府主導(dǎo)、國(guó)有企業(yè)承建、大型養(yǎng)殖企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)”模式、PPP等模式，解決企業(yè)基地建設(shè)投資能力不足，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。此外，利用小微企業(yè)貸款政策，創(chuàng)新運(yùn)用供應(yīng)鏈、區(qū)塊鏈技術(shù)，為生豬生產(chǎn)及上下游中小企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶(hù)提供網(wǎng)上綜合金融服務(wù)和線上辦貸，降低融資成本。
北京市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市財(cái)政將采取一系列“硬措施”支持北京生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，除安排資金對(duì)新建、改擴(kuò)建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行扶持外，還計(jì)劃每年投入1.5億元推動(dòng)建立糞污治理資源化利用長(zhǎng)效機(jī)制，將糞污處理設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)支持生豬養(yǎng)殖戶(hù)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予貸款貼息支持，并發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保功能，為生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提供信貸擔(dān)保服務(wù)。
四川省綿陽(yáng)市加快實(shí)施鐵騎力士、正邦等龍頭企業(yè)實(shí)施的種豬場(chǎng)、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在建項(xiàng)目，總投資15億元，建成新增產(chǎn)能200萬(wàn)頭。四川省廣安市與新希望六和公司簽訂了年出欄300萬(wàn)頭的生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。同時(shí)，廣安市全力保障養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，安排每年1000萬(wàn)元生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持種豬場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、疫病防控、病死畜禽無(wú)害化處理等。
企業(yè)全力忙生產(chǎn)
現(xiàn)在，全國(guó)上下正在全力以赴加強(qiáng)非洲豬瘟防控，恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。為了消費(fèi)者餐桌上有豬肉吃，作為養(yǎng)殖主體，企業(yè)都有哪些行動(dòng)和布局？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
全力復(fù)養(yǎng)
“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的驗(yàn)證，公司對(duì)非洲豬瘟的防控充滿(mǎn)信心，復(fù)養(yǎng)手冊(cè)正在全公司推廣，并取得良好效果。公司有能力在不依賴(lài)疫苗的情況下防控非洲豬瘟，全力復(fù)產(chǎn)，年底實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。”說(shuō)起目前的發(fā)展，黑龍江大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司副總裁叢培原很有信心。
他說(shuō)的復(fù)養(yǎng)手冊(cè)，就是日前中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的《規(guī)?；i場(chǎng)復(fù)養(yǎng)技術(shù)要點(diǎn)——以大北農(nóng)集團(tuán)為例》，同時(shí)發(fā)布的還有《非洲豬瘟防控清潔消毒技術(shù)要點(diǎn)》和《非洲豬瘟檢測(cè)與診斷技術(shù)要點(diǎn)》。
黑龍江大北農(nóng)和中國(guó)農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，堅(jiān)定了復(fù)養(yǎng)的信心。“從企業(yè)來(lái)說(shuō)，最缺少的就是對(duì)基礎(chǔ)疾病方面的一些研究。所以，有了哈獸研這個(gè)后盾之后，我們復(fù)養(yǎng)的信心更加堅(jiān)定了。”叢培原講起了北鎮(zhèn)豬場(chǎng)復(fù)養(yǎng)的過(guò)程，解除封鎖之后，先做了疫情復(fù)盤(pán)，然后根據(jù)實(shí)際情況做了硬件改造，對(duì)消毒效果進(jìn)行評(píng)估，最后和哈獸研合作形成復(fù)養(yǎng)手冊(cè)?；趶?fù)養(yǎng)手冊(cè)做了人員培訓(xùn)，最后取得復(fù)養(yǎng)階段性的成績(jī)。
正邦科技總經(jīng)理林峰表示：“非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái)，正邦科技積極采取有力措施，通過(guò)實(shí)施‘一六’計(jì)劃保存量、保持定力擴(kuò)產(chǎn)能、引導(dǎo)示范提信心方式為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供積極作為。”
在全國(guó)范圍內(nèi)，正邦積極開(kāi)展幫助中小養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)養(yǎng)行動(dòng)。專(zhuān)門(mén)成立了復(fù)產(chǎn)辦公室，制定復(fù)養(yǎng)規(guī)范流程，并制訂了幫助養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）復(fù)養(yǎng)產(chǎn)能50萬(wàn)頭計(jì)劃。
而江蘇省連云港市連成牧業(yè)有限公司是我國(guó)首個(gè)對(duì)外公布復(fù)養(yǎng)成功的豬場(chǎng)。連成牧業(yè)董事長(zhǎng)魏寶磊介紹，在省市畜牧獸醫(yī)專(zhuān)家的幫助下，連成牧業(yè)圍繞非洲豬瘟疫情后復(fù)養(yǎng)生豬必須解決的兩大技術(shù)難題，即疫情發(fā)生后存留在養(yǎng)殖場(chǎng)的內(nèi)源性病毒清除和防止場(chǎng)外病毒入侵，精心研究構(gòu)建了“建立體系、刻意訓(xùn)練、重復(fù)監(jiān)督”三過(guò)程管理體系。按照“嚴(yán)管理、守規(guī)范、全消毒、管車(chē)輛、滅鼠蠅、重監(jiān)測(cè)”生物防控六要素要求，全力推動(dòng)養(yǎng)殖過(guò)程安全措施全覆蓋，成功復(fù)養(yǎng)。
目前，像黑龍江大北農(nóng)集團(tuán)、正邦科技、連成牧業(yè)這樣復(fù)養(yǎng)成功的企業(yè)國(guó)內(nèi)還有不少，他們的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑給我國(guó)整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)打了一針“強(qiáng)心劑”。
布局產(chǎn)能
出于對(duì)豬市后期利潤(rùn)的看好，新希望六和、溫氏、正邦等多家龍頭企業(yè)紛紛加快產(chǎn)能布局。
新希望六和首席科學(xué)家閆之春表示，今年3月份以來(lái)，以大型養(yǎng)豬企業(yè)為主的最前線開(kāi)始，逐步摸索出一套識(shí)別發(fā)現(xiàn)、清除控制的技術(shù)。進(jìn)入今年下半年，逐步發(fā)展成一整套完整的、新一代檢測(cè)清除技術(shù)，結(jié)合不斷升級(jí)的生物安全措施，可以在實(shí)際生產(chǎn)中有效地預(yù)防、控制、凈化非洲豬瘟病毒。不少大型養(yǎng)豬公司在成功防控非洲豬瘟的同時(shí)，豬群健康水平、生產(chǎn)效率、飼養(yǎng)成本，均獲得大幅改善。
林峰表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，正邦科技保持戰(zhàn)略定力，擬在江西、廣西、云南、四川、廣東、安徽、江蘇等省新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖基地，進(jìn)一步擴(kuò)大生豬產(chǎn)能；針對(duì)當(dāng)前大量養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）不敢養(yǎng)、欄舍空置、產(chǎn)能閑置的現(xiàn)狀，正邦科技通過(guò)合作、租賃、并購(gòu)等方式積極引導(dǎo)示范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貛椭鷱?fù)養(yǎng)，提振行業(yè)復(fù)產(chǎn)信心。
溫氏食品集團(tuán)股份有限公司養(yǎng)豬事業(yè)部副總裁吳珍芳表示，在加強(qiáng)非洲豬瘟防控外，溫氏加強(qiáng)生產(chǎn)管理，增加有效產(chǎn)出，并加速增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)工作，增加生豬產(chǎn)能，變被動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為主動(dòng)生產(chǎn)，恢復(fù)正常生產(chǎn)管理；提高配種分娩率、健仔數(shù)等生產(chǎn)水平，通過(guò)提高生產(chǎn)水平的恢復(fù)增加生豬有效產(chǎn)出；實(shí)施“養(yǎng)大豬”策略，增加單頭肉豬的產(chǎn)肉能力；規(guī)劃新產(chǎn)能，加快豬場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，采用多種措施開(kāi)展種豬生產(chǎn)，提高種豬供種產(chǎn)能。
據(jù)廣西揚(yáng)翔股份有限公司副總裁高遠(yuǎn)飛介紹，“揚(yáng)翔集群式樓房模式”以大幅節(jié)約用地、極致生物安全、高效生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、綠色環(huán)保發(fā)展的理念，打造融合大數(shù)據(jù)、智能化、高效化、潔凈化的養(yǎng)殖新模式，解決防控非洲豬瘟問(wèn)題，符合當(dāng)前形勢(shì)下大規(guī)模恢復(fù)生產(chǎn)、保供穩(wěn)價(jià)的要求，也可能成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種可行模式。
“到現(xiàn)在為止我們還沒(méi)有復(fù)養(yǎng)”，天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司養(yǎng)殖事業(yè)部總經(jīng)理高榮玲說(shuō)，他們有兩個(gè)基礎(chǔ)母豬規(guī)模都在5000頭的豬場(chǎng)，因?yàn)樯锇踩燃?jí)評(píng)估不過(guò)關(guān)，沒(méi)有辦法做到三公里以?xún)?nèi)沒(méi)有豬，所以沒(méi)有復(fù)養(yǎng)。
隨著行情回暖，寶迪今年投產(chǎn)了兩個(gè)新場(chǎng)，都是幾千頭母豬規(guī)模的，目前投產(chǎn)的新場(chǎng)基本上都沒(méi)有問(wèn)題。
四川鐵騎力士集團(tuán)董事長(zhǎng)雷文勇表示，鐵騎力士會(huì)繼續(xù)加大投入，公司已經(jīng)在全國(guó)很多地方，如四川大涼山、貴州銅仁等地方布置大規(guī)模的生豬養(yǎng)殖，會(huì)迅速達(dá)到300萬(wàn)頭。
復(fù)盤(pán)優(yōu)化
“非洲豬瘟疫情發(fā)生這一年多時(shí)間里，我相信各位養(yǎng)豬從業(yè)者的心情和我是一樣的，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，充滿(mǎn)挑戰(zhàn)與成長(zhǎng)的一年。2018年下半年天天處于恐慌狀態(tài)，自2019年之后，我們團(tuán)隊(duì)開(kāi)始進(jìn)行密集的集體復(fù)盤(pán)與實(shí)踐，到現(xiàn)在為止逐步找到了一些生物安全的漏洞和非洲豬瘟緊急處置措施，一些嘗試很有意義。”天邦股份副總裁曲向陽(yáng)表示，“大家一開(kāi)始對(duì)防控非洲豬瘟是沒(méi)有信心的，但是經(jīng)過(guò)這一年以來(lái)反復(fù)的復(fù)盤(pán)、實(shí)踐，還有復(fù)養(yǎng)成功案例的展示，團(tuán)隊(duì)提振了信心，非洲豬瘟已變得可防可控的狀態(tài)。信心在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)對(duì)行業(yè)而言比黃金還珍貴。”
雷文勇講了這一年的感受：“鐵騎力士在四川，我們不怕，要科學(xué)的解決。學(xué)習(xí)了很多專(zhuān)家和豬場(chǎng)分享的經(jīng)驗(yàn)以后，我特別有信心，我覺(jué)得從管理上應(yīng)該找到了非常好的辦法。”
高榮玲則表示：“這次非洲豬瘟對(duì)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、甚至這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)都將是一個(gè)洗禮。去年發(fā)生疫情以來(lái)，從開(kāi)始的恐懼，到后面大家靜下來(lái)重新進(jìn)行梳理，每個(gè)人包括管理者自身都在洗腦，重新對(duì)豬場(chǎng)進(jìn)行生物安全的評(píng)估、完善、修正，甚至將以前有的SOP（指作業(yè)人員的工作準(zhǔn)則）都徹底否定、重新制定。”
湖南天心種業(yè)董事長(zhǎng)劉艷書(shū)介紹說(shuō)，湖南總體來(lái)說(shuō)比其他地方幸運(yùn)一點(diǎn)，去年10月份發(fā)生一波，當(dāng)時(shí)政府很重視，很快撲殺了，對(duì)他們場(chǎng)的影響不大。但是，今年大概六七月份開(kāi)始，因?yàn)楹芏嘣颍缣鞖?、自身管理等因素，湖南還是受到比較大的影響。但是沒(méi)有像北方那樣恐慌。“我們預(yù)計(jì)湖南的生豬規(guī)模大概保持在50%左右。”
重要文件鏈接：
2019年9月7日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2019〕899號(hào)）。
2019年9月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）。
2019年11月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕34號(hào)）。
山東多措并舉構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)“五大體系”
本報(bào)訊（記者 呂兵兵）日前，山東省政府發(fā)出了《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出山東要從抓好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、夯實(shí)科技支撐、嚴(yán)格疫病防控、提升加工水平、規(guī)范市場(chǎng)流通、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)七個(gè)方面發(fā)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖、疫病防控、屠宰加工、市場(chǎng)流通和監(jiān)管服務(wù)“五大體系”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。明確到2025年，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到65%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。
《意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化政策疊加效應(yīng)，全力推動(dòng)當(dāng)前穩(wěn)產(chǎn)保供。強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)能，努力避免價(jià)格波動(dòng)傷農(nóng)傷民。加大生豬生產(chǎn)扶持力度，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開(kāi)補(bǔ)貼，取消附屬設(shè)施用地15畝的面積上限，養(yǎng)殖用地占用耕地的不得收取土地復(fù)墾費(fèi)用。簡(jiǎn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)備案程序，取消證明材料，大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖屠宰項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限壓縮到25個(gè)工作日。
《意見(jiàn)》明確，加快建立以大型規(guī)模場(chǎng)、種豬場(chǎng)為引領(lǐng)，適度規(guī)模場(chǎng)為主體，家庭牧場(chǎng)為補(bǔ)充的生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)臨沂、濰坊等傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平；對(duì)東營(yíng)、聊城等潛力地區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)融合發(fā)展；支持膠東半島率先創(chuàng)建非洲豬瘟無(wú)疫區(qū)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)無(wú)疫小區(qū)，加快推進(jìn)全省免疫無(wú)口蹄疫區(qū)和無(wú)高致病性禽流感區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格點(diǎn)對(duì)點(diǎn)外調(diào)管理，實(shí)現(xiàn)由“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，突出一體化、產(chǎn)業(yè)化、智能化發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)屠宰加工企業(yè)就近發(fā)展養(yǎng)殖基地，支持規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)就近發(fā)展屠宰加工，構(gòu)建動(dòng)物疫病區(qū)域防控一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化格局。推進(jìn)豬肉等畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建設(shè)覆蓋畜禽生產(chǎn)流通全產(chǎn)業(yè)鏈、監(jiān)管服務(wù)各環(huán)節(jié)的畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)信息互聯(lián)互通，推動(dòng)智慧畜牧業(yè)發(fā)展。
遼寧大力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
本報(bào)訊（記者 張仁軍）今年6月以來(lái)，遼寧省生豬存欄出現(xiàn)降幅收窄、環(huán)比增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，到9月，全省生豬存欄同比降幅已經(jīng)從今年的最高點(diǎn)22.7%降至7.3%，月環(huán)比已經(jīng)從1月的下降10.8%升至增長(zhǎng)11.0%。遼寧省之所以能出現(xiàn)這樣的較好形勢(shì)，得益于全省認(rèn)真落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化生豬市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極指導(dǎo)各地開(kāi)展復(fù)養(yǎng)，毫不松懈地抓好非洲豬瘟防控。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議精神，近日，遼寧省召開(kāi)全省推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)。針對(duì)企業(yè)提出的解決用地問(wèn)題、融資問(wèn)題，加強(qiáng)政策支持等，相關(guān)市政府和有關(guān)部門(mén)紛紛表示要積極幫助解決問(wèn)題，推進(jìn)發(fā)展。
會(huì)議指出，遼寧將大力發(fā)展生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，要加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)，簽約的項(xiàng)目要抓落地，落地的項(xiàng)目要抓開(kāi)工，開(kāi)工的項(xiàng)目要抓建設(shè)、抓投產(chǎn)，加快形成有效產(chǎn)能。同時(shí)，在發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的同時(shí)推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。另外，遼寧將大力發(fā)展生豬屠宰加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變，逐步減少活豬長(zhǎng)距離跨省（區(qū)、市）調(diào)運(yùn)，鼓勵(lì)生豬就地就近屠宰，加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖屠宰匹配、產(chǎn)銷(xiāo)順暢銜接。同時(shí)，遼寧將全力為生豬養(yǎng)殖和屠宰加工企業(yè)服務(wù)，各地區(qū)、各部門(mén)要建立起幫助大型生豬養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，幫助來(lái)遼寧投資的企業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)示范作用，吸引更多企業(yè)投資遼寧農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目和二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。
會(huì)議要求，要堅(jiān)定不移加強(qiáng)非洲豬瘟防控，各地、各相關(guān)部門(mén)要在抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展的同時(shí)，更加注重非洲豬瘟的防控，全面落實(shí)飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)各項(xiàng)防控措施，打好持久戰(zhàn)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，政府和企業(yè)都要警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)守環(huán)保紅線，推進(jìn)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用，做到不欠新賬、逐步還舊賬，形成與資源環(huán)境相匹配、相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)格局。
