為全面提升食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)我市食用菌產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和總體任務(wù)
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快建設(shè)現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以質(zhì)量效益為核心，以科技創(chuàng)新為動力，以示范帶動為載體，緊緊圍繞國內(nèi)外市場需求，大力推進(jìn)食用菌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)功能進(jìn)一步發(fā)揮和拓展，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣和服務(wù)能力得到強(qiáng)化和完善，綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力不斷提高，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、結(jié)構(gòu)生態(tài)化、技術(shù)高新化、栽培標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)集約化、質(zhì)量安全化、功能多元化，加快食用菌產(chǎn)業(yè)由區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)向高效優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨越，將唐山建成食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)市。
總體任務(wù)：按照投料量年增一萬噸的規(guī)模發(fā)展，到2015年底，全市食用菌栽培總投料量達(dá)到21萬噸（約合1.05萬畝栽培面積），總產(chǎn)量達(dá)到20萬噸，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到12億元。力爭年轉(zhuǎn)化利用20萬畝土地產(chǎn)出的農(nóng)作物秸稈、20萬噸畜禽糞便，50%菌糠實(shí)現(xiàn)二次以上循環(huán)利用。
二、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┨岣呓M織化程度，推動食用菌生產(chǎn)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展
1、大力推廣集約化規(guī)模生產(chǎn)模式。推進(jìn)食用菌規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)，著力引導(dǎo)食用菌生產(chǎn)從分散經(jīng)營的傳統(tǒng)格局向集約化規(guī)模生產(chǎn)方向發(fā)展。對現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)基地，完善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好規(guī)范提高；對沒有食用菌生產(chǎn)基地的縣（市）區(qū)，積極鼓勵民間資本和工商資本投資食用菌基地建設(shè)，大力推廣工廠化栽培技術(shù)，引導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化周年生產(chǎn)方向發(fā)展不斷擴(kuò)展。
2、全力推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全體系建設(shè)，通過食用菌產(chǎn)品質(zhì)量分級、專用標(biāo)準(zhǔn)、投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)的制訂和完善，全面推廣食用菌主栽品種的無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，使主要食用菌產(chǎn)品全面達(dá)到無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)市場競爭力。突出抓好食用菌產(chǎn)地環(huán)境檢測、投入品質(zhì)量監(jiān)管、菌種質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品質(zhì)量追溯及市場準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全市、縣、市場三級檢驗(yàn)監(jiān)測體系，大力發(fā)展無公害和綠色食用菌產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展有機(jī)食用菌產(chǎn)品。到2015年，全市建立食用菌無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、高產(chǎn)示范基地4個(gè)。
3、加強(qiáng)食用菌市場營銷服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮營銷大戶、中介組織和加工企業(yè)的作用，健全完善促進(jìn)食用菌產(chǎn)品銷售的政策措施，為我市食用菌產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場、占領(lǐng)國際市場創(chuàng)造良好外部環(huán)境。引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單生產(chǎn)、股份合作經(jīng)營等形式將分散的農(nóng)戶集中起來，形成“資源互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體；引導(dǎo)和鼓勵食用菌種植戶組建專業(yè)合作社，通過統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營，形成利益共同體，搞好產(chǎn)銷對接、物市對流，提高組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）加大精深加工產(chǎn)品開發(fā)力度，深入拓展食用菌相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條
1、加快食用菌精深加工龍頭企業(yè)建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極鼓勵民間資金、工商資本和科研單位投資興辦食用菌精深加工企業(yè)和研發(fā)中心。建立食用菌精深加工聚集區(qū)，大力引進(jìn)和培育高品質(zhì)凍干產(chǎn)品、干片產(chǎn)品、罐頭食品、速凍產(chǎn)品、方便食品、即食食品和調(diào)味品加工的龍頭企業(yè)，形成食用菌精深加工產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，力爭全市年產(chǎn)值1000萬元以上的食用菌加工龍頭企業(yè)6家，建成食用菌加工聚集區(qū)2個(gè)。
2、延伸食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。推進(jìn)培養(yǎng)料專業(yè)化生產(chǎn)，到2015年力爭全市主要食用菌生產(chǎn)所需培養(yǎng)料基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)；以適用食用菌生產(chǎn)的原材料和生產(chǎn)、加工機(jī)械設(shè)備為基礎(chǔ)，開展新產(chǎn)品研發(fā)、引進(jìn)和推廣，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)主要作業(yè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、綜合機(jī)械化水平明顯提高；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)菌渣綜合回收利用體系，充分利用菌渣生產(chǎn)有機(jī)肥，改善土壤、增加地力。
3、加大食用菌新產(chǎn)品開發(fā)力度。食用菌精深加工產(chǎn)品的開發(fā)具有廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。各地要根?jù)市場需求，依靠科技進(jìn)步，加大食用菌精深加工產(chǎn)品開發(fā)力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，使食用菌產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)初級菇類產(chǎn)品向著藥品、保健食品、營養(yǎng)化妝品、生物制品等多元化方向發(fā)展。
?。ㄈ?gòu)建科技創(chuàng)新平臺，為食用菌產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供技術(shù)支撐
1、積極推進(jìn)科技支撐體系建設(shè)。堅(jiān)持科研與生產(chǎn)的有效結(jié)合，充分發(fā)揮市農(nóng)科院食用菌研究室和唐山市（遵化）食用菌研發(fā)中心的科技優(yōu)勢，擴(kuò)建種質(zhì)資源庫，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和創(chuàng)新利用，重視大型真菌種質(zhì)資源的開發(fā)，通過技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)提檔升級。扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣區(qū)域綜合站建設(shè)，創(chuàng)新組織形式，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，理順科技推廣體系。在強(qiáng)化公益性技術(shù)推廣隊(duì)伍的同時(shí)，發(fā)展民辦科研，鼓勵和支持科研院所、大專院校、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會力量開展基層農(nóng)技推廣服務(wù)事業(yè)，建立隊(duì)伍穩(wěn)定、充滿活力的食用菌產(chǎn)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。
2、大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。市、縣兩級要把食用菌生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)納入“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程”計(jì)劃，并在師資、經(jīng)費(fèi)、生源上予以保證，通過培訓(xùn)，不斷提高菇農(nóng)的生產(chǎn)技能。加強(qiáng)科技、農(nóng)牧與研發(fā)中心的合作，在繼續(xù)推廣棚室設(shè)施栽培等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的同時(shí)，大力引進(jìn)國內(nèi)外食用菌生產(chǎn)新技術(shù)，提高我市食用菌生產(chǎn)的科技水平。
3、加強(qiáng)食用菌共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。針對食用菌產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)瓶頸，開展食用菌共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和精深加工高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。主要做好優(yōu)質(zhì)菌種選育及評價(jià)、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、錯季菇栽培技術(shù)、一棚多菌的周年生產(chǎn)技術(shù)、木腐菌代用料及草腐菌集約化增效技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、菌糠循環(huán)利用技術(shù)、林下套種食用菌技術(shù)、工廠化設(shè)施栽培技術(shù)的開發(fā)攻關(guān)，為食用菌生產(chǎn)提供技術(shù)創(chuàng)新支撐。
（四）建立健全市場運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力
1、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和合作組織建設(shè)。按照企業(yè)運(yùn)作、政府推動的理念，推進(jìn)食用菌行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，健全行業(yè)管理機(jī)制，鼓勵和支持各類食用菌專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會開展信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、市場營銷等方面的服務(wù)。各地要采取“民辦、公助”的方式，對食用菌行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織建設(shè)給予必要的扶持。各級職能部門要加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織的管理、指導(dǎo)和幫助，推進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)管理工作的開展。
2、進(jìn)一步規(guī)范食用菌生產(chǎn)秩序。要切實(shí)改變食用菌生產(chǎn)某些環(huán)節(jié)不規(guī)范的狀況，按照國家和省關(guān)于食用菌管理的要求，加強(qiáng)食用菌菌種、投入品等生產(chǎn)和營銷方面的管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊偽劣菌種和原輔材料生產(chǎn)銷售行為，防止違反衛(wèi)生安全操作規(guī)程的生產(chǎn)行為發(fā)生，嚴(yán)禁劣質(zhì)食用菌產(chǎn)品進(jìn)入市場，嚴(yán)格把好食用菌質(zhì)量安全關(guān)，確保食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
3、建立食用菌安全生產(chǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。建立生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全預(yù)警制度和可能危害安全的信息發(fā)布制度，加強(qiáng)對事故的監(jiān)控和防范。市有關(guān)部門要組織制定食用菌安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和食用菌原輔材料質(zhì)量地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急機(jī)制，有效地降低菇農(nóng)的種菇風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，確保食用菌重特大安全生產(chǎn)事故能得到及時(shí)、有效處理，減少事故造成的損失，維護(hù)生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。同時(shí)要建立和完善食用菌產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，規(guī)避生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)
?。ㄎ澹┐罅φ嫌行зY源，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)。市政府成立唐山市食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管副市長為組長，市農(nóng)牧局、市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市國土資源局、市農(nóng)科院、市人事勞動和社會保障局、市工商局、市供銷社等部門為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)牧局，辦公室主任由市農(nóng)牧局主要負(fù)責(zé)同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照唐山市“十二五”食用菌發(fā)展規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)。各縣（市）區(qū)參照市規(guī)劃，制訂本地發(fā)展規(guī)劃或方案，推進(jìn)全市食用菌產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營。
2、加速食用菌新資源和新種類開發(fā)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新，積極開展草腐菌提高資源綜合利用率的新技術(shù)、新工藝的研究和推廣工作。依托省、市食用菌科研單位，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)菌種場8個(gè)，其中遵化市、遷西縣、灤南縣、樂亭縣各2個(gè)，培育、引進(jìn)食用菌新品種，改善現(xiàn)有菌種生產(chǎn)條件，推廣優(yōu)質(zhì)菌種生產(chǎn)，充分發(fā)揮菌種在食用菌生產(chǎn)的引領(lǐng)作用。
3、培育和擴(kuò)大食用菌品牌效應(yīng)。鼓勵以縣域特色優(yōu)勢食用菌品種注冊統(tǒng)一的商標(biāo)創(chuàng)品牌，扶持壯大一批食用菌名牌產(chǎn)品，到2015年，全市省級以上食用菌名牌產(chǎn)品達(dá)到1-3個(gè)。積極挖掘和發(fā)揮遵化市“中國食用菌之鄉(xiāng)”等品牌資源，繼續(xù)辦好中國國際食用菌烹飪大賽等活動，努力打造向國內(nèi)外展示唐山食用菌成果的平臺；積極爭取全國性、全球性的食用菌新科技、新產(chǎn)品開發(fā)研討會在唐山召開，有計(jì)劃地組織從事食用菌生產(chǎn)的企業(yè)和人士到國內(nèi)外參加博覽會、洽談會、展示會等活動，進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流，進(jìn)一步提高我市食用菌的知名度和影響力。
三、工作措施
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。食用菌產(chǎn)業(yè)是新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和人民食物結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效益和提高人民的健康水平，具有重要的意義。要加強(qiáng)對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性的認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳，政策、資金等支持，并加強(qiáng)技術(shù)、信息的支持和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2、搞好培訓(xùn)，注重科技。整合科技力量，加大對食用菌栽培技術(shù)的科研開發(fā)力度，依托國家、省市食用菌專家聯(lián)合攻關(guān)克難，通過技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)提檔升級。市縣要大量舉辦有針對性的食用菌培訓(xùn)班，以縣區(qū)培訓(xùn)為主，將新技術(shù)和新品種（包括制種和栽培）推廣到菇農(nóng)中去，特別要提高廣大菇農(nóng)的無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識和技術(shù)。
3、抓好示范，加強(qiáng)引導(dǎo)。有關(guān)部門要選好示范基地和示范戶，貫徹協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想，以充分利用當(dāng)?shù)卮筠r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品資源為原則，選好發(fā)展種類，并做好示范引導(dǎo)，提前解決轉(zhuǎn)軌換檔以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問題。
4、依靠協(xié)會，拓展市場。充分利用并繼續(xù)發(fā)展各級食用菌行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作組織的組織和凝聚作用，依靠組織化程度較高的生產(chǎn)形式，抵御和抗拒市場的壓力，為菇農(nóng)爭取更大的經(jīng)濟(jì)利益。
5、扶持龍頭，加工增值。要不斷地扶持完善、新建各類食用菌加工企業(yè)，提高鮮菇加工能力，包括在制冷設(shè)備、加工設(shè)備、保鮮車以及廠房、保鮮庫建設(shè)等方面加大投入，爭取在食用菌速凍、烘干、罐制類產(chǎn)品的品牌上有積極的突破性發(fā)展。
6、加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全。建立和健全食用菌產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測站，確保食用菌產(chǎn)品無公害進(jìn)入市場流通的原則，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)，并逐步提高完善監(jiān)測能力。
7、加大投入，規(guī)范建設(shè)。要加大對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，市政府采取以獎代補(bǔ)形式，加大對新菌種、新技術(shù)引進(jìn)、推廣和示范的支持力度，扶持食用菌加工企業(yè)發(fā)展。各縣（市）區(qū)要安排專項(xiàng)資金，用于支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)建立食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展多渠道投資機(jī)制，鼓勵社會資金投入食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
8、強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格管理。要加強(qiáng)對食用菌生產(chǎn)投入品的規(guī)范管理，禁止使用有害物質(zhì)超標(biāo)的原輔料進(jìn)行栽培生產(chǎn)，禁止在食用菌生產(chǎn)中使用未經(jīng)登記或已過登記有效期的農(nóng)藥。查處制造、銷售和宣傳偽劣栽培料、護(hù)色劑、增白劑或含熒光增白劑的食用菌保鮮劑等違法違規(guī)行為。要加大食用菌安全生產(chǎn)的宣傳力度，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者的質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)菇農(nóng)正確認(rèn)識違禁農(nóng)藥和保鮮劑。采取行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，切實(shí)保證食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全，在加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制的基礎(chǔ)上，加大本區(qū)域內(nèi)市場和基地食用菌產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測，掌握質(zhì)量動態(tài)，指導(dǎo)生產(chǎn)，對發(fā)現(xiàn)問題的地區(qū)和品種要迅速開展專項(xiàng)整治活動，要把食用菌產(chǎn)品檢測列入檢測內(nèi)容，加強(qiáng)對食用菌產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。