為認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，結(jié)合咸陽實(shí)際，提出以下意見：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任
當(dāng)前，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策和號(hào)令，是廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和熱切期盼，直接關(guān)系群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各縣市區(qū)政府、各級(jí)監(jiān)管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)打工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照省政府專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施步驟和工作要求，落實(shí)工作責(zé)任。
?。ㄒ唬└骷?jí)政府的責(zé)任。打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作由市、縣政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)系和督導(dǎo)檢查，以縣市區(qū)為單位組織實(shí)施。各縣市區(qū)政府、各級(jí)監(jiān)管部門要將專項(xiàng)行動(dòng)作為食品安全工作的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，制定工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保障監(jiān)管工作需要。
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。要依法履行食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書，使企業(yè)切實(shí)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。
?。ㄈ└骷?jí)監(jiān)管部門的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)管部門要依據(jù)職能分工，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。
二、注重宣教，不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
各縣市區(qū)政府、各級(jí)監(jiān)管部門要密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范信息發(fā)布，注重科普宣教，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（一）要強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。要在食品行業(yè)開展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。積極配合省政府，2011年年底前，在全省建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止從業(yè)人員黑名單信息庫及查詢系統(tǒng)，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案等工作。
（二）要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。市食安委辦及各監(jiān)管部門要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)的辦法及標(biāo)準(zhǔn)依照省食安委的規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┮⒅乜破招?。要加強(qiáng)正面宣傳、主動(dòng)宣傳，積極發(fā)揮主流新聞媒體作用，開設(shè)專欄有計(jì)劃地組織編發(fā)相關(guān)新聞稿件。要組織當(dāng)?shù)貜V播、電視和報(bào)紙等媒體全文發(fā)布國(guó)務(wù)院食安委辦等九部門擬定的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》，并按照統(tǒng)一規(guī)格印制，廣泛張貼到公共場(chǎng)所、相關(guān)的化工廠和制藥廠及所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各級(jí)監(jiān)管部門要結(jié)合工作實(shí)際制作宣傳材料，發(fā)送到監(jiān)管的每一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，做到家喻戶曉、人人皆知。
?。ㄋ模┮訌?qiáng)信息報(bào)送。各縣市區(qū)食安委辦要及時(shí)匯總本轄區(qū)嚴(yán)打行動(dòng)進(jìn)展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反映等，并將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送至市食安委辦公室，每周五18時(shí)前報(bào)送本周情況，重要信息隨時(shí)報(bào)送。市食安委辦將對(duì)各縣市區(qū)和市級(jí)各監(jiān)管部門信息報(bào)送情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)，全面完成專項(xiàng)任務(wù)
各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室要積極協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。
?。ㄒ唬┒讲閲?yán)打工作部署情況。重點(diǎn)督查各縣市區(qū)、各監(jiān)管部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署情況、各縣市區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》情況、公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施情況、專項(xiàng)資金落實(shí)情況、各監(jiān)管部門按照職責(zé)分工制作發(fā)放有針對(duì)性的宣傳材料情況、各主流新聞媒體科普宣教情況等。
?。ǘ┒讲槊着挪槁鋵?shí)情況。重點(diǎn)監(jiān)查各監(jiān)管部門摸底排查情況、確定工作重點(diǎn)情況、組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展自查自糾情況、對(duì)存在問題整改情況、各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者上報(bào)自查自糾報(bào)告情況等。
?。ㄈ┒讲閲?yán)打全面整治情況。重點(diǎn)督查非法添加化工產(chǎn)品、藥品情況、無證無照的生產(chǎn)加工企業(yè)和地下窩點(diǎn)取締情況、問題產(chǎn)品及違法企業(yè)的處罰情況等。
各縣市區(qū)政府及市級(jí)各監(jiān)管部門要對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收和總結(jié)。12月26日前，各縣市區(qū)政府及市級(jí)各監(jiān)管部門將工作總結(jié)上報(bào)市政府和市食安委辦公室。12月底前，市食安委辦公室組織對(duì)各縣市區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果上報(bào)市政府。
市食安委辦公室聯(lián)系人及電話：薛繼增 33550820
電子郵箱：xywsjd001@126.com
二〇一一年五月九日