各省、自治區(qū)、直轄市畜牧農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧）廳（局）、飼料工作（工業(yè)）辦公室，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局、各直屬出入境檢驗檢疫局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧局：
自2000年4月，農(nóng)業(yè)部和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于查處非法生產(chǎn)、銷售和使用鹽酸克侖特羅等藥品的緊急通知》（農(nóng)牧發(fā)[2000]4號）以來，各級畜牧獸醫(yī)、飼料和藥品監(jiān)督管理部門，積極行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克侖特羅的行為，查處了一批違規(guī)企業(yè)和養(yǎng)殖戶，懲治了一批不法分子，飼料中違禁藥品檢出率已明顯下降。但是，在個別地區(qū)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克侖特羅藥品的行為依然存在，甚至還十分嚴(yán)重。一些企業(yè)和飼養(yǎng)場采取更加隱蔽的手段，建立地下網(wǎng)絡(luò)，非法生產(chǎn)、銷售和使用鹽酸克侖特羅等藥品，以牟取暴利。這種狀況直接威脅著飼料安全和人民身體健康，為了深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》（國發(fā)[2001]11號，以下簡稱《決定》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知》（國辦發(fā)[2001]32號，以下簡稱《通知》），以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，切實(shí)加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)和流通的管理，杜絕在飼料和飼料添加劑以及飼養(yǎng)過程中非法使用鹽酸克侖特羅等藥品（包括激素類、鎮(zhèn)靜劑類和其他各種違禁藥品，下同），農(nóng)業(yè)部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家藥品監(jiān)督管理局決定在全國范圍內(nèi)對非法生產(chǎn)、銷售和使用鹽酸克侖特羅等藥品的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、 提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感
鹽酸克侖特羅（俗稱“瘦肉精”）既不是獸藥，也不是飼料添加劑，是腎上腺素類神經(jīng)興奮劑，屬β-興奮劑類激素。國際上很早就有一些運(yùn)動員非法使用該藥，以提高肌肉力量和運(yùn)動成績。該藥實(shí)際上是嚴(yán)重危害畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全的毒品，早已明令禁止在飼料和畜牧生產(chǎn)中使用。1997年以來，國內(nèi)已發(fā)生數(shù)其由該藥引發(fā)的食品安全事件，影響極為惡劣。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示，要加大飼料監(jiān)測力度，保證飼料安全。對此各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧）廳（局）、飼料工作（工業(yè)）辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局、各直屬出入境檢驗檢疫局、新疆建設(shè)兵團(tuán)畜牧局等部門要高度重視，一定要深刻領(lǐng)會《決定》、《通知》和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，進(jìn)一步提高對查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克侖特羅等藥品重要性、緊迫性的認(rèn)識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)和密切合作的精神，全面動員，周密部署，迅速行動，堅決鏟除非法制售鹽酸克侖特羅的窩點(diǎn)，制止非法使用鹽酸克侖特羅的行為，保證飼料和畜牧業(yè)安全生產(chǎn)，確保人民身體健康。
二、 突出重點(diǎn)，聯(lián)合行動
?。?mdash;）各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧）廳（局）、飼料工作（工業(yè)）辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局、各直屬出入境檢驗檢疫局，要迅速組建查處非法生產(chǎn)、銷售和使用鹽酸克侖特羅等藥品聯(lián)合行動工作組，組織開展查處本行政轄區(qū)非法制售和使用違禁藥品的專項斗爭。各有關(guān)職能部門要各司其職，分工協(xié)作，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，堵截源頭，嚴(yán)格監(jiān)控該類藥品的銷售渠道。要重點(diǎn)抓好“菜籃子”產(chǎn)品的安全管理，在大中城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、食品零售超市和畜產(chǎn)品供應(yīng)基地全面開展檢查工作，對群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和飼料安全事故多發(fā)地區(qū)要增加檢查的頻率和范圍。
?。ǘ└骷夛暳闲姓芾聿块T要嚴(yán)格監(jiān)控飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的用藥情況，對生產(chǎn)經(jīng)營含有禁用藥品的飼料和飼料添加劑企業(yè)，要依法懲處，吊銷其生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號，并予以通報。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律問題的解釋》，要及時將違法違規(guī)數(shù)額超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的案件移交公安部門處理。畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對畜牧養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理，對飼養(yǎng)過程中天添加禁用的企業(yè)和個人，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁含有禁用藥品的畜禽產(chǎn)品上市銷售。
?。ㄈ└骷壦幤繁O(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售鹽酸克侖特羅藥品的原料和產(chǎn)品情況進(jìn)行專項檢查，對未取得藥品批準(zhǔn)文號、非法生產(chǎn)鹽酸克侖特羅的生產(chǎn)企業(yè)，以及向無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》的單位和個人銷售鹽酸克侖特羅等藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要依法嚴(yán)厲查處。任何單位和個人不得將該藥提供給非醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人，否則，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。
?。ㄋ模└骷壒ど绦姓芾聿块T要積極配合有關(guān)部門，組織開展專項行動。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克侖特羅等藥品的醫(yī)藥企業(yè)、化工企業(yè)、飼料企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)，要堅決予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
?。ㄎ澹└骷壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極配合農(nóng)業(yè)等行政主管部門組織開展查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克侖特羅等藥品的專項行動。
（六）各出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對供港活畜鹽酸克侖特羅等藥品的檢驗，確保安全的食用動物投放港澳市場。
?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)部、公安部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中華全國供銷合作總社《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》（農(nóng)市發(fā)[2001]4號）中已經(jīng)明確了各級公安部門在農(nóng)資打假中的職責(zé)分工。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克侖特羅等藥品的違法行為作為農(nóng)資市場整頓的重點(diǎn)。在執(zhí)法檢查過程中，要積極協(xié)調(diào)各級公安部門依法保障行政執(zhí)法工作的開展。對拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法行政的，提請公安機(jī)關(guān)依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，要依法從嚴(yán)從快查處。對重要案件，要提前介入，堅決查處。
?。ò耍┬侣劽襟w和報刊雜志不得刊登含有禁用藥品的飼料和飼料添加劑的廣告。
三、完善手段，一查到底
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)。一是加快制定全國性的懲治非法使用鹽酸克侖特羅行為的法律法規(guī)；二是在國家有關(guān)法律法規(guī)出臺前，各地要根據(jù)本地的實(shí)際情況，先行出臺有關(guān)規(guī)定，為懲治不法行為提供依據(jù)。
?。ǘ┘涌煨螽a(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和檢測體系建設(shè)?！讹暳现宣}酸克侖特羅測定》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒布，為在飼料中監(jiān)測鹽酸克侖特羅舉證提供了科學(xué)依據(jù)。但畜產(chǎn)品中鹽酸克侖特羅含量檢測方法標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，農(nóng)業(yè)部正在組織力量制定。各地在該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未出臺前，要加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)測體系的建設(shè)，為畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理提供技術(shù)保障。
?。ㄈ┘哟蟠驌袅Χ?。要從源頭上加大打擊非法生產(chǎn)和銷售鹽酸克侖特羅等藥品違法行為的力度，依法取締非法制售鹽酸克侖特羅等藥品的窩點(diǎn)，收繳制造設(shè)備和工具，徹底摧毀其制售能力。要加大新聞監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督力度。同時，對前一階段查出的案件，要依法加快審理和結(jié)案，對群眾的舉報，要做到“五不放過”，一查到底。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。各有關(guān)職能部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的政治思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。同時要加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督，對執(zhí)法犯法、徇私枉法的，與制售鹽酸克侖特羅違法犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)、通風(fēng)報信的，或不認(rèn)真履行法定職責(zé)的人員，要予以嚴(yán)肅處理。要在財政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃下，落實(shí)查處辦案經(jīng)費(fèi)，改善辦案手段和裝備水平，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力。
?。ㄎ澹└鞯卦诓樘幏欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克侖特羅等違法行為活動過程中有什么問題和建議，請及時與農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局（全國飼料工作辦公室）或農(nóng)業(yè)部整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司）聯(lián)系。聯(lián)系電話：（010）59192848、59193156；傳真：（010）59192869。
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
國家工商行政管理總局
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
國家藥品監(jiān)督管理局
二○○一年六月十三日