第一章  總  則

　　第一條  為進一步規(guī)范煙草行業(yè)制修訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括計量檢定規(guī)程、計量技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研項目、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和實物標(biāo)準(zhǔn)樣品等)的相關(guān)工作，進一步提高國家煙草專賣局（以下簡稱國家局）編制年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃工作的質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》及《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（原國家技術(shù)監(jiān)督局令第10號）等有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)程。

　　第二條  煙草行業(yè)制修訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作主要涉及年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)項目）計劃的編制，合同的簽訂、變更與執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)草案的起草、征求意見、報批、審查、批準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂的快速程序，標(biāo)準(zhǔn)修改單的制定和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審等環(huán)節(jié)。

　　第二章  計劃編制

　　第三條  標(biāo)準(zhǔn)項目申報工作由國家局組織，原則上每年度申報一次。國家局也可根據(jù)需要組織對重大標(biāo)準(zhǔn)項目進行招標(biāo)。一般在每年8月底前，國家局標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門（以下簡稱國家局主管部門）根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)工作重點，組織下一年度標(biāo)準(zhǔn)項目申報工作。申請承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)項目的單位根據(jù)國家局的有關(guān)要求，通過中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)）在規(guī)定時間內(nèi)填報《國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議書》或《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目申報書》（以下統(tǒng)稱《申報書》，本規(guī)程所涉及的各種格式文本均可從標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)"工具辭典"欄下載）并報送中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化中心）匯總。

　　第四條  標(biāo)準(zhǔn)化中心要在國家局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)項目申報日期截止后的10個工作日內(nèi)，完成對標(biāo)準(zhǔn)項目的匯總和形式審查并將《申報書》按不同的專業(yè)分送行業(yè)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會（以下簡稱分標(biāo)委）進行技術(shù)初審。各有關(guān)分標(biāo)委要在20個工作日內(nèi)組織有關(guān)人員完成對申報的標(biāo)準(zhǔn)項目的技術(shù)初審并將書面初審意見反饋給標(biāo)準(zhǔn)化中心。

　　第五條  標(biāo)準(zhǔn)化中心在收到各有關(guān)分標(biāo)委反饋的書面初審意見后，在10個工作日內(nèi)完成對所提意見的分類匯總并提出書面建議報國家局主管部門。

　　第六條  國家局主管部門在收到標(biāo)準(zhǔn)化中心上報的書面匯總材料及相關(guān)建議后的7個工作日內(nèi)，確定是否需邀請有關(guān)專家對申報的標(biāo)準(zhǔn)項目進行評審。如需評審，則一般要在30個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家對標(biāo)準(zhǔn)立項的可行性、必要性、緊迫性以及項目承擔(dān)單位的綜合能力、項目經(jīng)費預(yù)算的合理性等進行評審并將評審結(jié)果匯總；如不需評審，則將標(biāo)準(zhǔn)化中心上報的書面材料匯總。

　　第七條  國家局主管部門在上述相應(yīng)工作程序完成后的15個工作日內(nèi)完成對標(biāo)準(zhǔn)項目的審議（一般在下一年度的一月份完成）并在隨后的10個工作日內(nèi)落實審議意見。最終的審議意見要通報有關(guān)分標(biāo)委、申報單位和標(biāo)準(zhǔn)化中心。

　　第八條  審議意見全部落實后的10 個工作日內(nèi)，國家局主管部門完成標(biāo)準(zhǔn)項目年度計劃草案的編制后提交國家局有關(guān)部門會簽并將會簽后的標(biāo)準(zhǔn)項目年度計劃草案及相關(guān)資料報國家局領(lǐng)導(dǎo)審批。標(biāo)準(zhǔn)項目的年度計劃原則上要在當(dāng)年的一季度下達。

　　第九條  相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的立項需報國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱國標(biāo)委）。報國標(biāo)委但未獲立項的國家標(biāo)準(zhǔn)項目自動按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目執(zhí)行。

　　第十條  標(biāo)準(zhǔn)項目年度計劃一經(jīng)下達，承擔(dān)單位須在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂《國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)項目專項合同》（以下簡稱《專項合同》）。標(biāo)準(zhǔn)項目"牽頭承擔(dān)單位"是第一責(zé)任單位，該單位要對標(biāo)準(zhǔn)項目的質(zhì)量、進度和經(jīng)費管理等負責(zé)。

　　第三章  標(biāo)準(zhǔn)研制

　　第十一條  牽頭承擔(dān)單位在《專項合同》簽訂后要組成項目組，抓緊開展相關(guān)工作。制修訂標(biāo)準(zhǔn)工作要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)文本要命題準(zhǔn)確，題文相符，層次清晰，文字精煉，符合相關(guān)要求。

　　第十二條  編制的標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿)須廣泛征求有關(guān)單位和（或）相關(guān)分標(biāo)委委員的意見并分別在國家局內(nèi)網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)征集意見。

　　第十三條  在標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)樣品研制過程中，可沒有征求意見環(huán)節(jié)，但須就技術(shù)報告主要內(nèi)容征求相關(guān)單位和專家的意見。

　　第十四條  涉及檢測方法和限量標(biāo)準(zhǔn)的項目按以下進行：

　?。ㄒ唬┕に嚭臀锢碇笜?biāo)的測試方法：

　　須進行共同試驗研究以驗證相關(guān)方法和檢測數(shù)據(jù)。參與共同試驗的單位原則上不得少于5家；若行業(yè)內(nèi)有兩種以上不同型號檢測儀器可以對同一指標(biāo)進行檢測的，所制修訂的標(biāo)準(zhǔn)須兼顧各型號的檢測儀器，以確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性。此類標(biāo)準(zhǔn)項目的征求意見稿要附完整、翔實的共同實驗報告。直接轉(zhuǎn)換或采用國際標(biāo)準(zhǔn)的要附完整、翔實的驗證及共同實驗報告。

　?。ǘ┗瘜W(xué)分析類方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目：

　　1．在化學(xué)分析類方法確定及試驗驗證過程中，要明確并驗證標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。如該方法適用于煙草及煙草制品，則要對煙草和煙草制品同時進行分析和驗證。對于煙草，應(yīng)包括烤煙、白肋煙、香料煙等不同類型，必要時還要包括曬紅煙、曬黃煙等；對于煙草制品，要包括烤煙型、混合型卷煙以及雪茄煙；對于煙草及煙草制品，要分別對部分進口煙葉、卷煙和雪茄煙進行分析驗證。通常還要包括分析對象不同的預(yù)期含量水平的比對測試。

　　2．標(biāo)準(zhǔn)文本中要包括對所制訂標(biāo)準(zhǔn)方法的評價。評價包括以下三種方式：

　　--在方法準(zhǔn)確度評價中，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 6379/ISO 5725《測量方法與結(jié)果的準(zhǔn)確度(正確度與精密度)》進行"重復(fù)性"和"再現(xiàn)性"試驗，同時要進行"定量限"和不同濃度的加標(biāo)"回收率"的試驗，以評價方法的準(zhǔn)確性和適用性并將"重復(fù)性"、"再現(xiàn)性"、"定量限"和"回收率"作為該標(biāo)準(zhǔn)的重要要素和條款；

　　--不具備按照GB/T 6379/ISO 5725進行"重復(fù)性"和"再現(xiàn)性"試驗的，如該方法為等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際煙草科學(xué)研究合作中心（CORESTA）或相關(guān)國外先進標(biāo)準(zhǔn)，可直接引用其"重復(fù)性值"和"再現(xiàn)性值"，同時進行"定量限"和不同濃度的加標(biāo)"回收率"的試驗并將其列入標(biāo)準(zhǔn)文本作為標(biāo)準(zhǔn)的重要要素和條款；

　　--不具備按照GB/T 6379/ISO 5725進行"重復(fù)性"和"再現(xiàn)性"試驗，該方法也不屬于等同采用ISO、CORESTA或相關(guān)國外先進標(biāo)準(zhǔn)的，僅進行"定量限"和不同濃度的加標(biāo)"回收率"的試驗，以此作為該方法適用性評價的內(nèi)容并將其列入標(biāo)準(zhǔn)文本作為標(biāo)準(zhǔn)的重要要素和條款。

　　3．試驗報告中應(yīng)包括的主要內(nèi)容。

　　--按上述要求進行的不少于5家試驗室參加的比對試驗情況及比對分析結(jié)果。

　　--按上述要求進行"重復(fù)性"、"再現(xiàn)性"、"定量限"、"回收率"試驗的情況及分析結(jié)果。

　　--所建立方法與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)方法、經(jīng)典方法、文獻報道方法等進行比對試驗的情況及比對分析結(jié)果；如條件具備，還應(yīng)與卷煙標(biāo)樣、參比卷煙數(shù)據(jù)的一致性等進行分析比對，提交比對及分析結(jié)果。

　　第十五條 牽頭承擔(dān)單位在完成征求意見工作后，要對反饋的意見進行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊脱芯坎⒃谂c協(xié)作單位充分溝通的基礎(chǔ)上確定是否采納。所有反饋的意見都須記錄在案并形成《意見匯總處理表》。對于采納的意見要據(jù)此對原稿進行相應(yīng)的修改、調(diào)整和補充，以形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿；對于不予采納的意見要詳細說明理由。

　　第十六條 若采納反饋意見后對原征求意見稿有重大修改，則應(yīng)分發(fā)第二（甚至第三）征求意見稿,再次征求意見。

　　第十七條 《專項合同》一經(jīng)簽訂，各方須共同遵守并嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。若《專項合同》在執(zhí)行過程中確因客觀原因而需對部分內(nèi)容或條款進行調(diào)整或修改，該項目的牽頭承擔(dān)單位要負責(zé)填報《國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)項目合同修訂（撤消）申請書》（以下簡稱《項目合同修訂申報書》）報國家局主管部門核準(zhǔn)。國家局主管部門要在收到《項目合同修訂申報書》后的20個工作日內(nèi)，經(jīng)核查有關(guān)情況后，研究處理意見并在《項目合同修訂申報書》相關(guān)欄目內(nèi)注明，簽字蓋章后，反饋給該標(biāo)準(zhǔn)項目的牽頭承擔(dān)單位。

　　第十八條 對于需跨年度完成的項目，牽頭承擔(dān)單位應(yīng)于每年年底前通過歸口分標(biāo)委向國家局主管部門書面報告本合同的執(zhí)行情況并填報《國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)項目執(zhí)行情況報告》。

　　第十九條標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布的時間為項目完成、合同終止的時間。

　　第四章  審  查

　　第二十條 牽頭承擔(dān)單位將完成后的標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)送審稿)提交標(biāo)準(zhǔn)化中心進行形式審查并附相應(yīng)的《編制說明》、《意見匯總處理表》、《專項合同》以及有關(guān)的實驗、驗證報告等。采用國際標(biāo)準(zhǔn)的項目要附標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文（以下統(tǒng)稱送審材料）。

　　標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研項目送審材料要提交技術(shù)報告、工作報告以及相關(guān)的實驗驗證材料等，如有征求意見，還要包含相關(guān)意見及處理結(jié)果等內(nèi)容。

　　標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)項目要提交獲得的國家一級或二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的授權(quán)證明及取得的《制造計量器具許可證》和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制的技術(shù)報告。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)樣品項目要提交標(biāo)準(zhǔn)樣品研制的技術(shù)報告。

　　第二十一條標(biāo)準(zhǔn)項目形式審查的主要內(nèi)容包括：1.標(biāo)準(zhǔn)項目是否列入國家局年度計劃；2.送審材料是否齊全；3.是否完成了《專項合同》約定的各項內(nèi)容；4.征求意見或進行試驗驗證的單位是否具有代表性和權(quán)威性；5.標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿分發(fā)的單位是否廣泛以及反饋意見單位的數(shù)量是否符合要求(原則上,反饋意見的單位須達到征求意見單位總數(shù)的90%以上)；6.標(biāo)準(zhǔn)編寫格式是否符合要求等。原則上，標(biāo)準(zhǔn)化中心要在收到送審材料后的15個工作日內(nèi)完成形式審查工作。

　　第二十二條牽頭承擔(dān)單位依據(jù)形式審查意見對標(biāo)準(zhǔn)送審材料做必要的修改后，提交相關(guān)分標(biāo)委秘書處；經(jīng)該分標(biāo)委主任委員（或主任委員委托副主任委員、或授權(quán)正、副秘書長）初審后提交本分標(biāo)委全體委員進行技術(shù)審查。

　　第二十三條分標(biāo)委秘書處可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)送審材料涉及的有關(guān)技術(shù)和管理內(nèi)容，邀請行業(yè)內(nèi)外有關(guān)專家對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行質(zhì)詢、評議并將質(zhì)詢、評議情況作為標(biāo)準(zhǔn)送審材料的一部分在技術(shù)審查時提交全體委員審議。

　　第二十四條技術(shù)審查分為會議審查（以下簡稱會審）和函件審查（以下簡稱函審），一般以會審為主。各分標(biāo)委在組織技術(shù)審查時要在會審或函審?fù)镀鼻?0天，將標(biāo)準(zhǔn)送審材料（包括函審時的《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿函件審查單》）送達本分標(biāo)委全體委員。

　　第二十五條技術(shù)審查的主要內(nèi)容為：1.標(biāo)準(zhǔn)送審稿內(nèi)容是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)；2.是否與現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，有無重復(fù)、交叉、抵觸現(xiàn)象；3.技術(shù)內(nèi)容是否符合安全、先進、合理的要求并具有可操作性；4.在征求意見中有無重大意見，所占的比例以及處理是否得當(dāng)；5.標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利等知識產(chǎn)權(quán)是否存在爭議；6.對標(biāo)準(zhǔn)的水平、采標(biāo)程度、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)以及實施等提出建議。

　　第二十六條會審時到會并參加表決（或函審時按規(guī)定時間投票）的委員人數(shù)須達到應(yīng)到（或應(yīng)回函投票）委員人數(shù)的3/4以上，否則審查無效。委員們要在規(guī)定時間內(nèi)對標(biāo)準(zhǔn)送審稿提出贊成、棄權(quán)或反對的表決意見。標(biāo)準(zhǔn)起草人不能參加表決，其所在單位的代表不能超過參加表決者總數(shù)的1/4。會審時因故不能到會的委員，須將有本人簽字、寫明對所審查的各項標(biāo)準(zhǔn)送審稿詳細意見的書面材料在會審前提交所在分標(biāo)委秘書處，秘書處在會審時需予以宣讀。

　　第二十七條會審時，原則上要協(xié)商一致。分標(biāo)委秘書處要根據(jù)多數(shù)委員意見寫出審查結(jié)論并在會上對審查結(jié)論進行投票表決。關(guān)于表決結(jié)果，會審時到會并參加表決的委員中必須有2/3以上的委員贊成、且反對的委員不得超過1/4方為通過（受委員委托列席會議的代表無表決權(quán)）。

　　第二十八條函審時，按規(guī)定時間投票的委員中必須有2/3以上的委員贊成、且反對的委員不得超過1/4方為通過。分標(biāo)委秘書處要根據(jù)回函情況寫出《函審結(jié)論》。

　　第二十九條標(biāo)準(zhǔn)的表決結(jié)果及審查意見，特別是不同意見，要以書面形式記錄在案。會審時，分標(biāo)委要寫出《會議紀(jì)要》并填寫《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿審查結(jié)論表》；函審時，分標(biāo)委要填寫《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿函審結(jié)論表》并附《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿函審單》。經(jīng)該分標(biāo)委主任委員（或經(jīng)主任委員授權(quán)的副主任委員）審核簽字后作為標(biāo)準(zhǔn)草案報批稿的附件。

　　第三十條對標(biāo)準(zhǔn)送審稿有重大分歧時，須在審定結(jié)論中詳細說明，必要時，由全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱全標(biāo)委）秘書處組織審定裁決。

　　第三十一條 除了轉(zhuǎn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，分標(biāo)委原則上要對通過審查的標(biāo)準(zhǔn)項目進行水平評價。按照標(biāo)準(zhǔn)項目的技術(shù)水平、技術(shù)難度、創(chuàng)造性貢獻、對推動技術(shù)進步作用的大小和所產(chǎn)生的經(jīng)濟或社會效益進行綜合評定，一般可分為國際先進水平、國際一般水平、國內(nèi)先進水平和行業(yè)先進水平四個等級。會審時，標(biāo)準(zhǔn)項目的水平要由與會全體委員協(xié)商一致確定；函審時，由分標(biāo)委秘書處根據(jù)多數(shù)委員的回函意見確定。

　　第三十二條通過會審或函審的標(biāo)準(zhǔn)，牽頭承擔(dān)單位要根據(jù)會審或函審意見，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿的有關(guān)內(nèi)容進行修改、補充、完善后，在2個月內(nèi)形成標(biāo)準(zhǔn)草案報批稿(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)報批稿)；沒有通過會審或函審的標(biāo)準(zhǔn)，牽頭承擔(dān)單位要根據(jù)會審或函審意見，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿的有關(guān)內(nèi)容進行修改、補充、完善后，提交該分標(biāo)委再審。

　　第三十三條標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研項目的審查按如下進行：

　?。ㄒ唬τ诓糠謱I(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研項目，國家局主管部門可組織相關(guān)專家在項目送審前對項目研究工作進行鑒定并形成專家組鑒定意見，作為技術(shù)審查依據(jù)之一隨同送審材料一并報送相關(guān)分標(biāo)委審查。

　?。ǘ┓謽?biāo)委技術(shù)審查工作參照對標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的審查進行；在技術(shù)審查的審定結(jié)論中，要明確對預(yù)研項目研究成果的處理建議。預(yù)研項目的研究成果一般以技術(shù)報告結(jié)題（包括一般性質(zhì)的技術(shù)報告，標(biāo)準(zhǔn)文本式的技術(shù)報告<YC/TR>兩種），由國家局主管部門存檔。如必要，國家局可在一定范圍內(nèi)發(fā)布并注明行業(yè)技術(shù)報告存檔號或YC/TR編號；如項目組認(rèn)為相關(guān)研究成果較為成熟，可向分標(biāo)委和國家局主管部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，在項目研制過程中將研究成果直接轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件（YC/Z）、或推薦性標(biāo)準(zhǔn)（YC/T）或強制性標(biāo)準(zhǔn)（YC），按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的要求形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿后廣泛征求意見、形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿并提交相關(guān)送審材料。

　　第三十四條標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制單位須接受并通過全國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理委員會或其委托單位的現(xiàn)場考核，所研制的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)需獲得國家一級或二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的授權(quán)并取得《制造計量器具許可證》；完成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制項目的技術(shù)報告要通過相關(guān)分標(biāo)委審定，由國家局統(tǒng)一發(fā)布。

　　第三十五條對于行業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)樣品（特指實物標(biāo)樣），研制單位完成相關(guān)工作，形成技術(shù)報告并通過歸口分標(biāo)委組織的審定后，由歸口分標(biāo)委報國家局核準(zhǔn)后發(fā)布施行。

　　第五章  批準(zhǔn)和發(fā)布

　　第三十六條標(biāo)準(zhǔn)報批稿及相關(guān)報批材料經(jīng)分標(biāo)委秘書處審查無誤后，提交全標(biāo)委秘書處復(fù)核。標(biāo)準(zhǔn)報批材料包括：

　　一、國家標(biāo)準(zhǔn)報批材料目錄

　　1．報批國家標(biāo)準(zhǔn)的公文1份；

　　2．標(biāo)準(zhǔn)報批稿5份（需同時報電子版，如有插圖，須另附符合制版要求的插圖2份）；

　　3．標(biāo)準(zhǔn)送審稿1份（需同時報電子版）；

　　4．標(biāo)準(zhǔn)編制說明（含有關(guān)附件）3份（需同時報電子版）；

　　5．意見匯總處理表2份（需同時報電子版）；

　　6.標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會議紀(jì)要、審定結(jié)論表（附專家簽字投票單）或函審結(jié)論表（附全部有效的函審單）各3份；

　　7．如屬采標(biāo)制修訂的標(biāo)準(zhǔn)，要附采標(biāo)原文（或復(fù)制件）和譯文各2份。

　　二、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料目錄

　　1．報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公文1份；

　　2．標(biāo)準(zhǔn)報批稿4份（需同時報電子版，如有插圖，須另附符合制版要求的插圖2份）；

　　3．標(biāo)準(zhǔn)送審稿1份（需同時報電子版）；

　　4．標(biāo)準(zhǔn)編制說明（含有關(guān)附件）2份（需同時報電子版）;

　　5．意見匯總處理表1份（需同時報電子版）；

　　6．標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會議紀(jì)要、審定結(jié)論表（含專家簽字投票單）或函審結(jié)論表（含全部有效的函審單）各1份;

　　7．如屬采標(biāo)制修訂的標(biāo)準(zhǔn)，要附采標(biāo)原文（或復(fù)制件）和譯文各1份。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研項目報批材料目錄

　　1．報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研項目技術(shù)報告的公文1份；

　　2．技術(shù)報告報批稿3份（需同時報電子版，如有插圖，須另附符合制版要求的插圖2份）；

　　3．技術(shù)報告送審稿1份（需同時報電子版）；

　　4．技術(shù)報告送審稿審查會議紀(jì)要、審定結(jié)論表（含專家簽字投票單）或函審結(jié)論表（含全部有效的函審單）各1份。

　　四、國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)報批材料目錄

　　1．報批國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的公文1份；

　　2．研制報告1份（需同時報電子版）；

　　3．國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書復(fù)印件1份（需同時報電子版）；

　　4．中華人民共和國制造計量器具許可證復(fù)印件1份（需同時報電子版）；

　　5．審查會議紀(jì)要、審定結(jié)論表（含專家簽字投票單）或函審結(jié)論表（含全部有效的函審單）各1份。

　　五、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)樣品報批材料目錄

　　1．報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)樣品的公文1份；

　　2．研制報告1份（需同時報電子版）；

　　3．審查會議紀(jì)要、審定結(jié)論表（含專家簽字投票單）或函審結(jié)論表（含全部有效的函審單）各1份。

　　第三十七條全標(biāo)委秘書處對報批材料進行程序和技術(shù)審核，完成必要的協(xié)調(diào)和完善工作并經(jīng)全標(biāo)委秘書長（或秘書長委托副秘書長）審核簽字后，報全標(biāo)委主任委員（或主任委員授權(quán)副主任委員）批準(zhǔn)。

　　第三十八條國家標(biāo)準(zhǔn)由國家局審查備案后報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國標(biāo)委批準(zhǔn)發(fā)布；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家局批準(zhǔn)發(fā)布并報國標(biāo)委備案。

　　第六章  快速程序

　　第三十九條為縮短部分標(biāo)準(zhǔn)的制修訂周期，以及針對突發(fā)緊急事件制修訂應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)的需要，可采用快速程序。

　　第四十條快速程序是在正常標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序（程序類別代號：A）的基礎(chǔ)上省略起草階段（程序類別代號：B）或省略起草階段和征求意見階段（程序類別代號：C）的簡化程序。

　　符合下列情況之一的一般標(biāo)準(zhǔn)項目以及應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)項目均可申請采用相應(yīng)快速程序：

　　一、一般標(biāo)準(zhǔn)項目

　　--等同采用、修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的項目，可采用B程序；

　　--現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂項目，可采用C程序（或Ｂ程序）；

　　--我國各級標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化項目，可采用B程序。

　　二、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)項目可采用C程序。

　　第四十一條采用快速程序的一般標(biāo)準(zhǔn)項目，要按正常程序填報《申報書》，在相關(guān)欄內(nèi)注明快速程序代碼并在備注中說明理由，同時由國家局下達任務(wù)。采用快速程序的應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)項目，可由國家局直接下達任務(wù)，指定標(biāo)準(zhǔn)起草單位。相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的立項需同時報國標(biāo)委。

　　第四十二條一般標(biāo)準(zhǔn)項目執(zhí)行快速程序后，從相應(yīng)階段開始按照正常程序依次執(zhí)行。應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行快速程序還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　　--標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿須經(jīng)有關(guān)專家會審，不得函審。

　　--應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急原因及使用要求等要在前言中說明。

　　第七章  標(biāo)準(zhǔn)修改單的制訂和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審

　　第四十三條國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，因個別技術(shù)內(nèi)容影響標(biāo)準(zhǔn)使用需要進行修改，或需對原標(biāo)準(zhǔn)少量技術(shù)內(nèi)容進行增減時，可以制訂該標(biāo)準(zhǔn)的修改單。每項標(biāo)準(zhǔn)修改一般不超過兩次，每次修改內(nèi)容一般不超過兩項。

　　第四十四條國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改一般由標(biāo)準(zhǔn)起草單位或國家局主管部門提出，按照國標(biāo)委相關(guān)規(guī)定及本規(guī)程進行標(biāo)準(zhǔn)修改單的起草、征求意見及審查，形成標(biāo)準(zhǔn)修改單報批稿及相關(guān)材料，提交全標(biāo)委秘書處復(fù)核。與貿(mào)易有關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn)的修改內(nèi)容，要按照有關(guān)規(guī)定向世界貿(mào)易組織（WTO）成員國進行技術(shù)性貿(mào)易措施（TBT）通報。

　　第四十五條國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后5年內(nèi)（指導(dǎo)性技術(shù)文件為3年內(nèi)），國家局主管部門要根據(jù)科學(xué)技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展的需要適時組織有關(guān)分標(biāo)委或有關(guān)專家對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（包括所有的修改單）進行復(fù)審，以確定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或其中的有關(guān)內(nèi)容是否繼續(xù)有效或應(yīng)予以修訂或廢止。

　　第四十六條標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審可采用會審或函審；復(fù)審要廣泛征求各相關(guān)使用方的意見。

　　第四十七條全標(biāo)委秘書處負責(zé)對復(fù)審意見進行匯總并寫出《標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論報告》報國家局主管部門審批；復(fù)審國家標(biāo)準(zhǔn)的，還須填寫《國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表》和《國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果匯總表》，經(jīng)國家局主管部門核準(zhǔn)后報國標(biāo)委。

　　第四十八條根據(jù)復(fù)審意見需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)，要列入下年度的標(biāo)準(zhǔn)項目計劃。

　　第八章  附  則

　　第四十九條標(biāo)準(zhǔn)類項目經(jīng)費由申報單位提出，分標(biāo)委、專家評審會初審、國家局有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，列入行業(yè)各直屬單位在標(biāo)準(zhǔn)制修訂期間的總預(yù)算和分年度預(yù)算，預(yù)算的執(zhí)行情況(總決算和分年度決算）由國家局財務(wù)主管部門負責(zé)組織考核。

　　第五十條本規(guī)程由國家局負責(zé)解釋。

　　本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。國家局2005年9月12日印發(fā)的《煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目經(jīng)費管理辦法》（國煙辦綜[2005]338號）、2006年6月5日發(fā)布的《煙草行業(yè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作規(guī)程》（國煙科[2006]379號）以及2008年10月13日印發(fā)的《煙草行業(yè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作規(guī)程的補充規(guī)定》（國煙科[2008]516號）同時廢止。