第一條 為全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民食品安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品，是指由種植或養(yǎng)殖形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工，可供人類(lèi)食用的蔬菜、水果、水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品。
本辦法所稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)準(zhǔn)入），是指對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證或檢測(cè)，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的管理制度。
第三條 本辦法適用于銅川市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的各類(lèi)市場(chǎng)。
第四條 銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，下設(shè)辦公室（設(shè)在市農(nóng)業(yè)局）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。
各級(jí)政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，保障必要經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決問(wèn)題。各區(qū)縣政府、新區(qū)管委會(huì)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。
第五條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)和下列分工，做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)督、管理工作：
?。ㄒ唬?農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施，指導(dǎo)市場(chǎng)、超市建立健全入市農(nóng)產(chǎn)品的驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度；指導(dǎo)各區(qū)縣按照國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)制度和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢，會(huì)同工商部門(mén)對(duì)退市產(chǎn)品進(jìn)行依法處理，其下屬單位市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立、儀器采購(gòu)安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)及日常的技術(shù)指導(dǎo)工作。
（二）漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品生產(chǎn)源頭、產(chǎn)地環(huán)境、投入品和生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督，指導(dǎo)市場(chǎng)、超市建立健全入市水產(chǎn)品的驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度。漁業(yè)行政主管部門(mén)下屬的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施工作。
?。ㄈ?工商部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)、超市準(zhǔn)入農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范交易秩序的維護(hù)，對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)退市產(chǎn)品進(jìn)行依法處理。
?。ㄋ模?質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制定、備案和發(fā)布工作，會(huì)同農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管。
（五）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)督管理。
?。?商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入過(guò)程中商品流通領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)指導(dǎo)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的管理。
（七）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全抽查和監(jiān)督。
?。ò耍﹦趧?dòng)部門(mén)協(xié)調(diào)市場(chǎng)開(kāi)辦者做好市場(chǎng)準(zhǔn)入的配合工作。
?。ň牛┕膊块T(mén)負(fù)責(zé)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入中的治安環(huán)境工作。
?。ㄊ┴?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作所需資金落實(shí)。
第六條 按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)、不斷完善的原則，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
新區(qū)長(zhǎng)豐市場(chǎng)、耀州路果蔬批發(fā)市場(chǎng)、耀州中心市場(chǎng)、川口招商市場(chǎng)、海星超市（中心廣場(chǎng)店）、體育橋市場(chǎng)、大同橋市場(chǎng)、家福樂(lè)超市（七一路）、德福超市（南關(guān)）、宜君中心市場(chǎng)從2008年6月1日起開(kāi)始實(shí)施蔬菜、水果、畜禽類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。蔬菜、水果類(lèi)產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目為有機(jī)磷類(lèi)和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留；畜禽類(lèi)產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目為瘦肉精、黃胺及激素類(lèi)含量。
水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)品檢測(cè)甲醛、氯霉素及重金屬含量，具體實(shí)施時(shí)間由市領(lǐng)導(dǎo)小組逐步向社會(huì)公告。
其它農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體時(shí)間由市領(lǐng)導(dǎo)小組逐步向社會(huì)公告。
第七條 檢測(cè)點(diǎn)的設(shè)立和管理。
（一）在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的市場(chǎng)、超市均應(yīng)設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的方可上市銷(xiāo)售。
?。ǘ└鳈z測(cè)點(diǎn)由各區(qū)縣負(fù)責(zé)日常管理。檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)人員由各區(qū)縣自行組織招聘，工資由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
?。ㄈ┦修r(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)結(jié)果逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)要做到即時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)要及時(shí)傳輸，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
?。ㄋ模z測(cè)點(diǎn)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、市級(jí)檢測(cè)室檢測(cè)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)室由市場(chǎng)、超市提供，并負(fù)擔(dān)日常水電費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)。
第八條 實(shí)行分類(lèi)查驗(yàn)檢測(cè)制度。
（一）對(duì)取得具有認(rèn)證資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品實(shí)行入市驗(yàn)證制度，其農(nóng)產(chǎn)品憑有效的產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)進(jìn)入市場(chǎng)。
?。ǘ?duì)未取得相關(guān)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行入市登記，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)制度，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格的方可進(jìn)入市場(chǎng)或超市銷(xiāo)售。
?。ㄈ┬螽a(chǎn)品憑“三章兩證”（定點(diǎn)屠宰專(zhuān)用章、肉品檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章、肉品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明）入市銷(xiāo)售。
?。ㄋ模┛h以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，對(duì)具有產(chǎn)地證明、監(jiān)測(cè)合格報(bào)告單和相關(guān)認(rèn)證（認(rèn)定）的證書(shū)產(chǎn)品實(shí)行抽檢；縣以上漁業(yè)行政主管部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)具有產(chǎn)地證明、檢測(cè)合格報(bào)告單和相關(guān)認(rèn)證（認(rèn)定）的證書(shū)產(chǎn)品實(shí)行抽檢，監(jiān)測(cè)不合格的，禁止在我市市場(chǎng)或超市銷(xiāo)售。
（五）凡國(guó)外進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)具有我國(guó)政府認(rèn)可的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告單和檢疫證明。
（六）對(duì)農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品，可以在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立（自銷(xiāo)或零擔(dān)）專(zhuān)區(qū)，由消費(fèi)者自主選擇。
第九條 實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。
各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市，應(yīng)在自檢和委托檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)由當(dāng)?shù)乜h以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)委托或授權(quán)機(jī)構(gòu)開(kāi)具產(chǎn)地證明，方可上市銷(xiāo)售。
第十條 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果公示制度。
實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的市場(chǎng)和超市，在每個(gè)交易日都要將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)公布，讓經(jīng)銷(xiāo)者和消費(fèi)者及時(shí)了解產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品，要按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理或銷(xiāo)毀，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十一條 實(shí)行包裝標(biāo)識(shí)管理制度。
按規(guī)定要包裝或附加標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或附加標(biāo)識(shí)后方可銷(xiāo)售。其它農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)其不同特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，包裝上要標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、電話(huà)和地址，或者加貼有上述內(nèi)容的標(biāo)簽。不能進(jìn)行包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地。獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的，要加貼或標(biāo)明標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
第十二條 推行不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度。
同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)三次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種半年內(nèi)禁止進(jìn)入我市市場(chǎng)銷(xiāo)售，并在新聞媒體上公布。
第十三條 推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。要進(jìn)一步推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，引導(dǎo)農(nóng)民合理、科學(xué)的使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第十四條 實(shí)行依法全程監(jiān)管制度。建立健全以市、縣、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)中心為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的檢驗(yàn)?zāi)芰?，?qiáng)化對(duì)本地生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并及時(shí)向社會(huì)公布信息。依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，為順利推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入創(chuàng)造條件。充分利用新聞媒體，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者按要求組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售，形成全社會(huì)積極參與、共同推動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入氛圍。
第十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十六條 本辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。