第一條 為了適應(yīng)安康市林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的需要，規(guī)范林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，維護(hù)廣大林農(nóng)的利益，依據(jù)《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國植物檢疫條例》、《陜西省退耕還林(草)種苗生產(chǎn)供應(yīng)暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本暫行辦法。
第二條 凡在安康市境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、使用林木(包括桑、茶、干果)種子和苗木(以下簡稱林木種子)等活動，適用本辦法。
第二章 種子生產(chǎn)
第三條 林木種子生產(chǎn)實行許可證制度，《林木種子生產(chǎn)許可證》由市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門分級審核頒發(fā)，即各縣(區(qū))中心苗圃、國營林場苗圃和生產(chǎn)規(guī)模在50畝及其以上的苗圃、采種采穗基地由市林業(yè)行政主管部門審核頒發(fā)；其它生產(chǎn)單位由縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門審核頒發(fā)，報市林業(yè)行政主管部門備案。
第四條 申請領(lǐng)取《林木種子生產(chǎn)許可證》的種子生產(chǎn)單位和個人，應(yīng)具備以下條件：
(一)具有繁育種子的隔離和培育條件；
(二)具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)或者縣級以上人民政府部門確定的采種林；
(三)具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗設(shè)施；
(四)具有相適應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗人員；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第五條 申請領(lǐng)取《林木種子生產(chǎn)許可證》的苗木生產(chǎn)單位和個人，應(yīng)具備以下條件：
(一)具有固定、集中連片的苗圃地；
(二)苗圃面積在10畝以上，配備有排灌設(shè)施；
(三)苗圃經(jīng)營者掌握育苗技術(shù)，熟悉有關(guān)苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備苗木生產(chǎn)能力；
(四)無檢疫對象。
第六條 種子生產(chǎn)必須執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程。林業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對種子生產(chǎn)基地的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。
第七條 種子生產(chǎn)必須堅持定點生產(chǎn)，定向供應(yīng)，市場調(diào)節(jié)的原則，提倡自采自育，自育自栽，大力培育和發(fā)展速生、優(yōu)質(zhì)、高效的鄉(xiāng)土樹種(品種)。積極開展優(yōu)良品種的選育和引種試驗示范，未經(jīng)市級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定的品種嚴(yán)禁在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。
第八條 在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)采集種子的，由種子生產(chǎn)基地的經(jīng)營者組織進(jìn)行。禁止搶采掠青、損壞母樹，禁止在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采集種子。
第九條 林木種子生產(chǎn)者應(yīng)建立種子生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點、生產(chǎn)地塊環(huán)境、接穗來源、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗記錄、場地氣象記錄、種苗流向等內(nèi)容。
第十條 《林木種子生產(chǎn)許可證》由發(fā)證機關(guān)每年審驗一次，未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细裾撸坏脧氖铝帜痉N子生產(chǎn)。凡具有下列情況之一者，吊銷其《林木種子生產(chǎn)許可證》：
(一)拒不執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程者；
(二)生產(chǎn)供應(yīng)假種或假苗者；
(三)生產(chǎn)供應(yīng)的種子或苗木質(zhì)量低劣者；
(四)生產(chǎn)基地發(fā)現(xiàn)有檢疫對象；
(五)審驗不合格者。
第三章 種子經(jīng)營
第十一條 林木種子經(jīng)營實行許可證制度。種子經(jīng)營者必須先取得《林木種子經(jīng)營許可證》，再憑證到工商行政管理機關(guān)申請辦理或變更營業(yè)執(zhí)照。
《林木種子經(jīng)營許可證》由市縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門分級審核頒發(fā)。即各縣(區(qū))中心苗圃、國營林場苗圃和生產(chǎn)規(guī)模50畝及其以上的苗圃、采種采穗基地由市林業(yè)行政主管部門審核頒發(fā)；其它經(jīng)營單位由縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門審核頒發(fā)，報市林業(yè)行政主管部門備案。
第十二條 申請領(lǐng)取《林木種子經(jīng)營許可證》的單位和個人，應(yīng)具備下列條件：
(一)具有與經(jīng)營種子種類和種子數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
(二)具有能夠正確識別所經(jīng)營種子、掌握檢驗種子質(zhì)量、種子貯藏、運輸、保管技術(shù)的人員；
(三)具有與經(jīng)營種子種類和種子數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)基地；
(四)具有與經(jīng)營種子種類和種子數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗種子質(zhì)量的儀器設(shè)備；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第十三條 種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡要性狀、栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)，對種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十四條 林木種子經(jīng)營者必須建立種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、貯藏、運輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。
第十五條 《林木種子經(jīng)營許可證》由發(fā)證機關(guān)每年審驗一次，未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细裾撸坏脧氖铝帜痉N子經(jīng)營。凡具有下列行為之一者，吊銷其《林木種子經(jīng)營許可證》；
(一)經(jīng)營假種或假苗者；
(二)經(jīng)營的種子或苗木質(zhì)量低劣者；
(三)未經(jīng)市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自從境外調(diào)入林木種子并銷售者；
(四)審驗不合格者。
第四章 種子質(zhì)量管理
第十六條 嚴(yán)格實行林木種子質(zhì)量管理的“一簽兩證”制度，即《苗木出圃標(biāo)簽》(林木種子標(biāo)簽)、《苗木(種子)檢驗證書》、《植物檢疫證》。不具備“一簽兩證”的種子不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)用于工程造林。
第十七條 《苗木出圃標(biāo)簽》(林木種子標(biāo)簽)、《苗木(種子)檢驗證書》、《植物檢疫證》由市林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理，分級實施。
各縣(區(qū))中心苗圃、國營林場苗圃和生產(chǎn)規(guī)模50畝及其以上的苗圃生產(chǎn)的苗木，推廣的桑、茶、果等優(yōu)良品種苗木，跨縣(區(qū))調(diào)運的苗木和所有林木種子的“一簽兩證”由市林業(yè)行政主管部門委托相應(yīng)的單位簽發(fā)；其它單位生產(chǎn)的苗木，由縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門落實相應(yīng)的單位簽發(fā)。
第十八條 “一簽兩證”必須由經(jīng)過省林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)考核，并取得相關(guān)證書的人員簽發(fā)。
檢驗、檢疫應(yīng)逐圃、逐批進(jìn)行，每批苗木、種子都必須經(jīng)過現(xiàn)場抽檢，合格苗木、種子由檢驗、檢疫員簽發(fā)檢驗、檢疫證。
第十九條 林業(yè)部門在依照本辦法實施有關(guān)簽、證的核發(fā)工作中，按有關(guān)規(guī)定收取一定的工本費和檢驗、檢疫費。
第五章 處 罰
第二十條 違反本辦法，生產(chǎn)、經(jīng)營林木種子的，由縣以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷林業(yè)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得的，處以2000元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，或者未按照種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營的，由縣以上人民政府林業(yè)行政部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府林業(yè)行政部門或者工商行政管理機關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款：
(一)經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的；
(二)偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗、檢驗數(shù)據(jù)的；
(三)未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的；
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營、推廣未經(jīng)認(rèn)定種子的，由縣以上人民政府林業(yè)行政部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣，沒收種苗和違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十四條 種子質(zhì)量檢驗、檢疫機構(gòu)出具虛假檢驗、檢疫證明的，與種子生產(chǎn)、經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任；并依法追究種子質(zhì)量檢驗、檢疫機構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 不按“一簽兩證”要求進(jìn)行工程造林的，不計算造林面積，由上級林業(yè)行政部門責(zé)令收回工程投資，調(diào)減甚至停止下年度工程計劃，造成重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 林業(yè)行政部門違反本辦法規(guī)定，對不具備條件的種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者核發(fā)林木種子生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 種子行政管理人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，或者違反本辦法規(guī)定從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人認(rèn)為有關(guān)行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù) 議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。