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陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法(試行)

   2011-07-02 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)13900
   第一章 總 則

 

  第一條 為規(guī)范我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》、《食品安全法》和《陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。

 

  第二條 本辦法所稱的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查(下稱監(jiān)督檢查),是指政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對生產(chǎn)者和銷售者(以下簡稱企業(yè))生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查,并依法進(jìn)行處理的具體行政行為。

 

  第三條   質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立健全以監(jiān)督抽查為主要方式的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的方式包括監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查。

 

  監(jiān)督抽查是指由省、市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法組織有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn),并對抽查結(jié)果依法公告和處理的活動(dòng)。

 

  定期監(jiān)督檢查(下稱定檢)是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門按照《陜西省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查產(chǎn)品目錄》所規(guī)定的產(chǎn)品類別、檢驗(yàn)頻次、定檢范圍、定檢時(shí)間要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有計(jì)劃組織實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。

 

  日常監(jiān)督檢查是指縣以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量狀況,對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題和用戶、消費(fèi)者反映、投訴、舉報(bào)的產(chǎn)品實(shí)施的檢查。

 

  第四條   監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)依據(jù)應(yīng)當(dāng)以被檢產(chǎn)品執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及企業(yè)所明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾。

 

  第五條 凡經(jīng)上級監(jiān)督部門監(jiān)督檢查過的合格產(chǎn)品,自抽樣之日起六個(gè)月內(nèi),下級監(jiān)督部門不得另行重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

  第六條 監(jiān)督抽查不得向被檢查企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用,所需費(fèi)用按照國務(wù)院規(guī)定列支。其他監(jiān)督檢查方式所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國家或者省財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

  第七條   凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作及其后處理工作,必須遵守本辦法,。

 

  對出口商品的監(jiān)督檢驗(yàn),按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 

  第二章   職  責(zé)

 

  第八條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,并發(fā)布全省監(jiān)督檢查公告及通報(bào),各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱市局),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市級監(jiān)督檢查和后處理工作;各縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱縣局),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的縣級監(jiān)督檢查和后處理工作;有關(guān)行業(yè)主管部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好監(jiān)督檢查及其后處理工作。

 

  第九條 省質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)制定《陜西省質(zhì)量監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《抽查目錄》)和《陜西省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《定檢目錄》),《抽查目錄》每年制定一次,《定檢目錄》每三年制定一次,由省局統(tǒng)一組織實(shí)施。各市制定的監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄報(bào)省局備案后實(shí)施,各縣制定的監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄應(yīng)納入各市監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄,由各市局批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

  第十條    產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及《陜西省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》所規(guī)定的具有相應(yīng)的檢測條件和能力,依法經(jīng)計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室審查認(rèn)可后,受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門委托承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)工作的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)(以下簡稱承檢單位)。承檢單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的工作安排,在委托的范圍內(nèi)開展抽樣和檢驗(yàn)工作,認(rèn)真履行職責(zé),做到科學(xué)、公正、廉潔、高效。

 

  第十一條 各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門,在組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作前,應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》的規(guī)定,制訂具體實(shí)施方案。實(shí)施方案包括:檢查產(chǎn)品名稱、檢驗(yàn)依據(jù)、檢查范圍、檢查對象、時(shí)間安排、后處理要求、注意事項(xiàng)等主要內(nèi)容。

 

  第十二條 承檢單位應(yīng)按照國家總局制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》組織實(shí)施抽樣、檢驗(yàn)。對于國家總局暫沒有統(tǒng)一制定《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》的產(chǎn)品,質(zhì)檢部門可委托相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)起草本轄區(qū)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》(簡稱《實(shí)施規(guī)范》),《實(shí)施規(guī)范》經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門審查、批準(zhǔn)后方可實(shí)施,且僅適用于本地區(qū)、本次監(jiān)督抽查工作?!秾?shí)施規(guī)范》包括:適用范圍、抽樣方法、抽樣數(shù)量、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定規(guī)則、抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算、抽查企業(yè)名單等內(nèi)容。

 

  第十三條 承檢單位接受檢查任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)督檢查規(guī)定,確保檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。

 

  第十四條 被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)檢部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

 

  除食品類產(chǎn)品外,其它產(chǎn)品監(jiān)督檢查所需的樣品,由被檢查單位無償提供,抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要。

 

  對不便攜帶的樣品,由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將樣品寄、送至指定的承檢單位。

 

  第十五條 抽查企業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)并具有一定的代表性,大、中、小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)各占一定的比例,同時(shí)要有一定的跟蹤抽查企業(yè)的數(shù)量。必要時(shí),可以專門指定被抽查企業(yè)的范圍;對監(jiān)督檢查中確定的產(chǎn)品和被檢查企業(yè)的名單應(yīng)當(dāng)保密,相關(guān)單位和個(gè)人禁止以任何名義和形式事先泄露或通知被檢查企業(yè)。

 

  第三章 抽 樣

 

  第十六條 抽樣人員由承檢單位的人員組成,各級質(zhì)監(jiān)部門可根據(jù)需要指派人員參加抽樣。

 

  到企業(yè)進(jìn)行抽樣時(shí),至少應(yīng)當(dāng)有2名以上(含2名)抽樣人員參加。

 

  第十七條 抽樣人員抽樣前,應(yīng)當(dāng)出示質(zhì)監(jiān)部門印發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查文件和有效證件(身份證或工作證),向企業(yè)介紹監(jiān)督檢查的性質(zhì)和抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定規(guī)則等,再進(jìn)行抽樣。

 

  第十八條 樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中抽取,并保證樣品具有代表性。

 

  抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過企業(yè)檢驗(yàn)合格生產(chǎn)的產(chǎn)品。

 

  第十九條 遇有下列情況之一的,抽樣人員不得抽樣:

 

 ?。ㄒ唬┍粰z查企業(yè)產(chǎn)品不屬于監(jiān)督檢查文件中所列產(chǎn)品類別的;

 

  (二)產(chǎn)品未經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格的;

 

 ?。ㄈ┯谐浞肿C據(jù)證明擬檢查的產(chǎn)品為企業(yè)自產(chǎn)自用的,且非用于銷售的;

 

 ?。ㄋ模┊a(chǎn)品為按有效合同特別約定而加工生產(chǎn)的;

 

  (五)抽樣時(shí)有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品用于出口,并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的;

 

  (六)產(chǎn)品標(biāo)有“試制”或者“處理”字樣的;

 

 ?。ㄆ撸┊a(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合檢查方案要求的。

 

 ?。ò耍M檢查的產(chǎn)品在抽樣前6個(gè)月內(nèi)已經(jīng)上級質(zhì)檢部門實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查的。

 

  第二十條 被檢查企業(yè)遇有下列情況之一的,可以拒絕接受檢查:

 

 ?。ㄒ唬┏闃尤藛T少于2人的;

 

 ?。ǘ┏闃訂挝弧⒊闃訒r(shí)間與監(jiān)督檢查相關(guān)文件不符的;

 

  (三)抽樣人員攜帶的相關(guān)文件和有效身份證件(身份證或工作證)材料不齊全的;

 

 ?。ㄋ模┍粰z查企業(yè)的產(chǎn)品與監(jiān)督檢查相關(guān)文件不一致的;

 

  第二十一條   對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的企業(yè),應(yīng)出具書面材料,并經(jīng)抽樣人員查閱有關(guān)臺(tái)賬后予以確認(rèn)。

 

  第二十二條 被檢查企業(yè)無正當(dāng)理由,不得拒絕監(jiān)督檢查(下稱拒檢)。對于拒檢企業(yè),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,將給予相應(yīng)的行政處罰,包括警告,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 

  第二十三條 抽樣時(shí),抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照抽樣單的要求,逐項(xiàng)認(rèn)真填寫;企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼必須與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證完全一致;檢查產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、質(zhì)量等級、生產(chǎn)日期、抽樣日期、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)情況、抽樣數(shù)量、抽樣基數(shù)、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、明示質(zhì)量指標(biāo)等內(nèi)容要準(zhǔn)確填寫;有特殊情況的,必須在備注欄內(nèi)注明。

 

  如產(chǎn)品為委托加工,且加工合同對產(chǎn)品和質(zhì)量有明確要求的,抽樣人員必須要求企業(yè)現(xiàn)場提供合同復(fù)印件,并在復(fù)印件上簽字、加蓋公章。如企業(yè)拒不提供合同,或者合同對產(chǎn)品和質(zhì)量無明確要求的,要向企業(yè)說明情況,產(chǎn)品按照監(jiān)督檢查規(guī)范要求進(jìn)行檢驗(yàn)、判定,并做好告知記錄。

 

  第二十四條 抽樣單必須有抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字,并加蓋被抽查企業(yè)公章。對特殊情況,可由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以確認(rèn)。

 

  抽樣單一式五份,一份留存檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),一份留存被抽檢企業(yè),一份留存生產(chǎn)企業(yè)、其余二份報(bào)送下達(dá)任務(wù)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

 

  第二十五條  凡在銷售單位抽取的樣品,在抽樣之后,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)通知生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)樣品的真?zhèn)?,以防假冒誤判。

 

  第四章 檢 驗(yàn)

 

  第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查任務(wù)過程中,對檢查涉及的所有檢驗(yàn)項(xiàng)目不得以任何形式進(jìn)行分包。

 

  第二十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)儀器、設(shè)備必須符合有關(guān)規(guī)定要求,并在檢定周期內(nèi)保證正常運(yùn)行。

 

  第二十八條 樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗(yàn)、保存及處理的規(guī)定程序。

 

  第二十九條 接收樣品時(shí),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人負(fù)責(zé),并對樣品外觀、狀態(tài)、封條完好情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,做好記錄;尤其是對由企業(yè)寄送的樣品,如封條破損或疑有拆封的,要認(rèn)真對樣品進(jìn)行再次核查,如確認(rèn)樣品被更換的,應(yīng)拒絕接收樣品,并及時(shí)向組織實(shí)施監(jiān)督抽查工作的質(zhì)量監(jiān)督管理部門報(bào)告,經(jīng)核實(shí)后,對該企業(yè)重新進(jìn)行抽樣。

 

  第三十條 檢驗(yàn)人員必須如實(shí)記錄檢驗(yàn)原始數(shù)據(jù),保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰,不得涂改,原始記錄要妥善保管備查。

 

  第三十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定要求出具檢驗(yàn)報(bào)告,并且檢驗(yàn)報(bào)告格式符合監(jiān)督檢查文書要求,檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容必須齊全、檢驗(yàn)依據(jù)和檢驗(yàn)項(xiàng)目必須與檢查文件中的檢驗(yàn)依據(jù)和檢驗(yàn)項(xiàng)目一致。

 

  第三十二條 檢驗(yàn)工作結(jié)束后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)文件要求,及時(shí)將《檢驗(yàn)報(bào)告》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果通知書》報(bào)送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和送達(dá)生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將檢驗(yàn)情況分析、抽查工作總結(jié)材料報(bào)送組織監(jiān)督抽查工作的質(zhì)量監(jiān)督管理部門。對于省級定期監(jiān)督抽查,按照監(jiān)督抽查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要求,承檢機(jī)構(gòu)于每季度第一個(gè)月20號前錄入完上季度每批次的監(jiān)督抽查結(jié)果信息。

 

  第三十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要妥善做好樣品的保管工作。除檢驗(yàn)工作所需做破壞性試驗(yàn)的樣品外,抽檢樣品(包括檢樣、備樣)在檢驗(yàn)工作全部結(jié)束后繼續(xù)保留3個(gè)月,到期后應(yīng)及時(shí)退還被抽查企業(yè),并做好退樣記錄。因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無法退還的,應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)說明情況。

 

  第三十四條 對檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題、區(qū)域性質(zhì)量問題,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向組織監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量監(jiān)督管理部門報(bào)告,由組織監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施。

 

  第五章 異議處理

 

  第三十五條 有關(guān)企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),向下達(dá)監(jiān)督檢查任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門書面提出復(fù)驗(yàn)申請。逾期未提出異議的,視為無異議。

 

  第三十六條 質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的復(fù)驗(yàn)申請材料進(jìn)行審查,并在5個(gè)工作日內(nèi)對復(fù)驗(yàn)申請企業(yè)做出答復(fù),如確需復(fù)驗(yàn)的,書面通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)安排復(fù)驗(yàn),對復(fù)驗(yàn)理由不成立的,出具不予復(fù)驗(yàn)的書面意見。

 

  第三十七條 復(fù)驗(yàn)一般由原承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行,但檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指定檢驗(yàn)人員。質(zhì)監(jiān)部門也可以指定其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

 

  食品的復(fù)驗(yàn)按照《中華人發(fā)共和國食品安全法》實(shí)施執(zhí)行。

 

  第三十八條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按復(fù)驗(yàn)規(guī)定對留存樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。

 

  因技術(shù)原因不能實(shí)施復(fù)驗(yàn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目,不進(jìn)行復(fù)驗(yàn),維持原檢驗(yàn)結(jié)論。

 

  第三十九條 復(fù)驗(yàn)結(jié)果維持原檢驗(yàn)結(jié)論時(shí),復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由申請企業(yè)承擔(dān);否則,復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由原質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

 

  第六章 監(jiān)督檢查后處理

 

  第四十條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后的處理工作(以下簡稱“后處理工作”)是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后依法對企業(yè)進(jìn)行處理和后續(xù)監(jiān)管所采取的行政措施。包括通報(bào)、公告產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果、責(zé)令整改、責(zé)令召回、整改后復(fù)查和組織驗(yàn)收、對違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為依法實(shí)施處罰等。

 

  第四十一條 產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查、專項(xiàng)監(jiān)督抽查后的處理工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查的后處理工作由各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)實(shí)施。市局在接到監(jiān)督檢查通告后按照通告企業(yè)名單開展后處理工作。并按時(shí)間要求上報(bào)后處理結(jié)果報(bào)告及錄入省級監(jiān)督抽查系統(tǒng)中不合格企業(yè)后處理結(jié)果表。

 

  第四十二條   后處理工作實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的綜合判定結(jié)果,采取相應(yīng)的處理措施:對于合格的產(chǎn)品采取通報(bào)、公告等措施;輕微不合格產(chǎn)品原則上采用通報(bào)、責(zé)令整改等措施;一般不合格的產(chǎn)品原則上采用通報(bào)、責(zé)令整改、復(fù)查等措施;嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品采取通報(bào)、公告、責(zé)令整改、責(zé)令召回、復(fù)查、依法處罰等措施。

 

  第四十三條   對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者的整改期限,原則上不超過30日;對不合格產(chǎn)品銷售者的整改期限,原則上不超過10日(上述期限自生產(chǎn)者、銷售者收到責(zé)令整改通知書之日起)。

 

  第四十四條 后處理實(shí)施部門應(yīng)對生產(chǎn)者以下整改情況依法進(jìn)行監(jiān)督:

 

 ?。ㄒ唬┝⒓赐V股a(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品。

 

  (二)查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清并追究質(zhì)量責(zé)任。

 

 ?。ㄈ齑娈a(chǎn)品進(jìn)行全面清理,不合格產(chǎn)品不得銷售。對危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行召回、監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理。

 

 ?。ㄋ模└鶕?jù)產(chǎn)品不合格產(chǎn)生的原因,在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備等方面采取切實(shí)有效的措施,建立和完善質(zhì)量保證體系。

 

 ?。ㄎ澹┌磿r(shí)提交整改報(bào)告和復(fù)查申請。

 

 ?。┙邮苜|(zhì)監(jiān)部門組織的現(xiàn)場核查和產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)查檢驗(yàn)。

 

  第四十五條 后處理實(shí)施部門應(yīng)對銷售者以下整改情況依法進(jìn)行監(jiān)督:

 

  (一)立即對在銷產(chǎn)品的庫存產(chǎn)品進(jìn)行清理,對直接危及人身健康安全或者存在致使缺陷或者失去使用價(jià)值的產(chǎn)品,必須立即撤下柜臺(tái),嚴(yán)禁繼續(xù)銷售,對仍有使用價(jià)值的產(chǎn)品,退回生產(chǎn)者進(jìn)行必要的技術(shù)處理,或者標(biāo)明處理品方可繼續(xù)銷售。

 

 ?。ǘσ咽鄣牟缓细癞a(chǎn)品應(yīng)做好修理、更換、退貨工作。

 

 ?。ㄈ┙⑦M(jìn)貨驗(yàn)收制度,加強(qiáng)對供貨方的審查把關(guān)和驗(yàn)貨人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立質(zhì)量責(zé)任制。

 

  (四)按時(shí)提交整改報(bào)告。

 

  第四十六條 后處理實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)者復(fù)查申請10個(gè)工作日內(nèi),組織開展產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)查,復(fù)查包括現(xiàn)場核查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督復(fù)查。

 

  (一)現(xiàn)場核查。后處理實(shí)施部門可會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)者是否按要求進(jìn)行整改開展現(xiàn)場核查。下列情形應(yīng)對生產(chǎn)者進(jìn)行現(xiàn)場核查,并對現(xiàn)場核查情況予以記錄:

 

  1、產(chǎn)品可能危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的;

 

  2、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的;

 

 ?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督復(fù)查。現(xiàn)場核查符合整改要求的或經(jīng)后處理實(shí)施部門確認(rèn)不需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的,由后處理實(shí)施部門委托符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按原檢查實(shí)施規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督復(fù)查。

 

  對逾期未整改的,由省市質(zhì)監(jiān)部門予以公告并組織強(qiáng)制性復(fù)查。并按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

 

  第四十七條 對取得生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),省市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;整改期滿后復(fù)查仍不合格的,建議發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤銷其相應(yīng)認(rèn)證證書。

 

  第四十八條   省質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與組織檢驗(yàn)結(jié)果的后處理與發(fā)布。 對質(zhì)量問題嚴(yán)重的不合格產(chǎn)品企業(yè)和拒檢企業(yè),由省級質(zhì)監(jiān)部門在相關(guān)媒體上公告。

 

  第四十九條 后處理實(shí)施部門接到上級質(zhì)監(jiān)部門移交的《后處理移送單》和不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)將不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)者、銷售者的情況進(jìn)行登記。

 

  第五十條 后處理實(shí)施部門應(yīng)在對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者登記造冊工作的基礎(chǔ)上,建立后處理工作檔案。檔案材料包括:監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知書、不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、后處理工作登記表、責(zé)令整改通知書、整改單位遞交的整改報(bào)告和復(fù)查申請、整改單位整改情況現(xiàn)場核查記錄、復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告及結(jié)果通知書等有關(guān)材料。

 

  第五十一條 各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對監(jiān)督檢查和后處理結(jié)果進(jìn)行分類與分析,根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量誠信程度等條件,建立分類管理目錄;對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的或多次監(jiān)督抽查不合格的,列入重點(diǎn)監(jiān)管對象,定期更新記錄、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

 

  第五十二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要通過所組織的監(jiān)督檢查,切實(shí)做到:摸清一批企業(yè)底:(摸清所抽產(chǎn)品全省生產(chǎn)企業(yè)情況和質(zhì)量狀況的底數(shù));宣傳一批產(chǎn)品質(zhì)量過硬,經(jīng)得起嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)的A類企業(yè)。(本次抽查質(zhì)量合格,前兩次抽查質(zhì)量合格);幫扶一批產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的B類企業(yè)。(本次抽查質(zhì)量不合格,經(jīng)整改后產(chǎn)品質(zhì)量合格);警告一批產(chǎn)品質(zhì)量較差的C類企業(yè)(本次抽查質(zhì)量不合格,整改后質(zhì)量仍不合格,未通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的整改驗(yàn)收,列入“黑名單”公告且黃牌警告。黃牌警告之后,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要適時(shí)(一般10-15天)對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性復(fù)查,根據(jù)復(fù)檢結(jié)論確定企業(yè)的歸類);取締(建議吊銷)一批不具備生產(chǎn)能力的D類企業(yè)(本次抽查、整改后檢驗(yàn)、警告后檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量均不合格,且不具備必備的生產(chǎn)條件,生產(chǎn)設(shè)備、員工素質(zhì)、管理制度、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等)。

 

  第五十三條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全隱患,可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)者發(fā)出責(zé)令召回通知或公告,并通知生產(chǎn)者所在地的質(zhì)監(jiān)部門,依法采取相應(yīng)措施。

 

  第七章  工作紀(jì)律及責(zé)任追究

 

  第五十四條  各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的要求組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。承檢單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展抽樣及檢驗(yàn)工作,保證檢驗(yàn)工作的科學(xué)、公正與準(zhǔn)確。如實(shí)上報(bào)驗(yàn)檢結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論。

 

  第五十五條 承檢單位不得利用監(jiān)督檢查結(jié)果參與有償活動(dòng)。

 

  第五十六條 承檢單位未經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門同意,不得擅自將檢查結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露;不得擅自向企業(yè)頒發(fā)監(jiān)督檢查合格證書。

 

  第五十七條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)和管理工作的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,秉公執(zhí)法,不徇私情。不認(rèn)真執(zhí)行本辦法,出現(xiàn)下列情況之一的,視情節(jié)給予通報(bào)批評、限期改正、停止工作三個(gè)月至一年,報(bào)相關(guān)部門給予責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 

 ?。ㄒ唬?不按照監(jiān)督檢查計(jì)劃安排進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的;

 

  (二)對監(jiān)督檢查過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題而未發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后不立即報(bào)告和采取必要措施的;

 

  (三)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的;

 

 ?。ㄋ模┌印⒎趴v產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定行為的;

 

 ?。ㄎ澹z查前向被檢查企業(yè)泄露檢查秘密,或者向違法犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的;

 

  (六)超過規(guī)定的數(shù)量向企業(yè)索取樣品或者監(jiān)督抽查收取檢驗(yàn)費(fèi)用的;

 

 ?。ㄆ撸┫蛏鐣?huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)的;

 

  (八)濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的;

 

  (九)有不符合本辦法規(guī)定的其他行為,造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的。

 

  第八章 附 則

 

  第五十八條 監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家物價(jià)部門和省財(cái)政廳、省物價(jià)局規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),按照“收支兩條線”的規(guī)定實(shí)行票款分離。嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和擅自變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),違者按有關(guān)規(guī)定予以查處。

 

  產(chǎn)品未按全項(xiàng)(整機(jī))檢驗(yàn)的,應(yīng)按單項(xiàng)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,不得按全項(xiàng)(整機(jī))收費(fèi)。

 

  第五十九條 產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)費(fèi)用,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照物件部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

  第六十條 食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的具體規(guī)定,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局另行制訂。

 

  第六十一條   本辦法自發(fā)布之日起施行。


 
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