為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和國(guó)務(wù)院有關(guān)糧食流通體制改革的政策措施，維護(hù)全市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，做好今年的糧油購(gòu)銷工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好糧油購(gòu)銷工作的重要意義

　　2007年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，也是鞏固全市糧食流通體制改革成果的關(guān)鍵之年。做好糧油購(gòu)銷工作，對(duì)于保證糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要以建立統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、公平、有序的糧食市場(chǎng)體系為目標(biāo)，認(rèn)真研究制定和落實(shí)好糧油購(gòu)銷工作的各項(xiàng)措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”和糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二、進(jìn)一步增強(qiáng)政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的能力

　　各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的糧食宏觀調(diào)控工作，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。要按照《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2006〕55號(hào)）的要求，抓住新糧上市、市場(chǎng)糧源較多的有利時(shí)機(jī)，建立和充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。各有關(guān)部門要積極指導(dǎo)和督促縣區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧充實(shí)到位，并適時(shí)進(jìn)行檢查。各縣區(qū)糧食行政管理部門和物價(jià)部門要加強(qiáng)信息服務(wù)工作，搞好政策宣傳，及時(shí)發(fā)布糧食市場(chǎng)供求信息和價(jià)格信息，為糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者提供信息服務(wù)。各新聞單位要做好今年糧油購(gòu)銷政策的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。

　　三、積極鼓勵(lì)多元糧食市場(chǎng)主體入市經(jīng)營(yíng)

　　各縣區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，正確處理好企業(yè)改革與糧食購(gòu)銷的關(guān)系，加快新企業(yè)組建工作，及時(shí)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記和貸款資格認(rèn)定等業(yè)務(wù)，確保規(guī)范運(yùn)作。大力推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)主體多元化，鼓勵(lì)各類符合條件的市場(chǎng)主體從事糧油購(gòu)銷活動(dòng)，活躍糧食流通。各縣區(qū)糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)確定的資格條件，認(rèn)真做好糧食收購(gòu)資格許可工作，及時(shí)受理糧食經(jīng)營(yíng)者的入市收購(gòu)申請(qǐng)，對(duì)符合條件者要按規(guī)定及時(shí)辦理，做到公開(kāi)、公平、公正。對(duì)已經(jīng)取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)，要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

　　各縣區(qū)糧食行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)他們積極入市收購(gòu)，掌握糧源，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)有糧食企業(yè)要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，帶頭執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收購(gòu)政策，按照“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、隨行就市”的原則，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)流通秩序

　　在糧食收購(gòu)期間，市縣區(qū)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要組成專項(xiàng)檢查組，深入基層，檢查指導(dǎo)收購(gòu)工作，隨時(shí)了解和掌握收購(gòu)進(jìn)展情況。對(duì)收購(gòu)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行研究，積極采取措施加以解決，要依照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)糧食法規(guī)賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查，努力維護(hù)糧食市場(chǎng)流通秩序，確保售糧農(nóng)民利益不受侵害。要重點(diǎn)檢查入市收購(gòu)企業(yè)和其他多元收購(gòu)主體是否做到向售糧農(nóng)民公示收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格；是否及時(shí)向售糧農(nóng)民支付糧款；是否做到嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收購(gòu)政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；是否按照統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)糧油購(gòu)銷數(shù)量等。市縣區(qū)糧食行政管理部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，接受生產(chǎn)者、消費(fèi)者投訴，對(duì)違反收購(gòu)政策和工作紀(jì)律以及損害農(nóng)民和國(guó)家利益的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保糧油購(gòu)銷工作順利進(jìn)行

　　各縣區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧油購(gòu)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保糧油購(gòu)銷工作順利進(jìn)行。各有關(guān)部門要密切配合，完善信息通報(bào)機(jī)制，共同維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。糧食行政管理部門要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)和管理，以改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新收購(gòu)方式，千方百計(jì)方便農(nóng)民售糧。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要進(jìn)一步做好糧油收購(gòu)資金的供應(yīng)和管理工作，及時(shí)認(rèn)定各類糧食企業(yè)的貸款資格和貸款額度，為企業(yè)提供安全、高效、便捷的信貸和結(jié)算服務(wù)，確保對(duì)各類糧食企業(yè)的收購(gòu)資金供應(yīng)。工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)和糧食經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者實(shí)行信用分類管理，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、囤積居奇、欺行霸市等各種違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　二○○七年七月三十一日