一、總體目標及實施步驟
?。ㄒ唬┛傮w目標。進一步加大食品安全整頓工作力度，通過集中攻堅，深入整頓，切實解決食品安全突出問題，把食品安全整頓與我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市以及全市商貿(mào)餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量整治活動結(jié)合起來，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實，食品安全標準有效實施，食品行業(yè)自律顯著加強，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品企業(yè)保證食品安全的責任意識進一步增強，食品安全監(jiān)督體系更加健全，人民群眾食品安全得到切實保障。
?。ǘ嵤┎襟E。2010年整頓工作分三個階段實施：
動員部署階段（2010年3月下旬—5月下旬）。認真學習貫徹國務(wù)院辦公廳《2010年食品安全整頓工作安排》和省政府辦公廳《陜西省2010年食品安全整頓工作實施方案》，以及袁純清省長在全省食品安全整頓工作電視電話會議上的講話精神；同時，結(jié)合我市食品安全工作實際，認真學習領(lǐng)會胡潤澤市長2010年3月25日在食品安全整治電視電話會議結(jié)束時的講話和張雁毅副市長2010年2月2日在全市問題乳粉徹查暨食品安全整頓專題會議上的講話精神，對問題乳粉徹查行動暨全市范圍內(nèi)開展的食品安全集中整治月活動進行總結(jié)評估。在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)政府和各級食品安全監(jiān)管部門根據(jù)各地食品安全工作的重點和各自工作職責，制定整頓工作具體實施方案，廣泛宣傳，深入動員。
組織實施階段（2010年6月上旬—12月中旬）。各縣區(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門，按照整頓工作實施方案確定的目標、任務(wù)和完成時限，采取有力措施，深入排查食品安全隱患，限期治理食品安全突出問題，加強監(jiān)管，實施監(jiān)督抽檢，構(gòu)建長效機制，全面落實食品安全整頓任務(wù)。市級食品安全監(jiān)管部門對縣區(qū)監(jiān)管部門整頓工作進行協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查。市食品安全委員會辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)系各縣區(qū)政府整頓工作，按季度開展監(jiān)督檢查。
評估考核階段（2010年12月下旬—2011年1月底）。各縣區(qū)、各部門逐級組織開展食品安全評估考核。市食品安全委員會辦公室組織開展對各縣整頓工作的評估考核。
二、全面落實主要整頓任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌娺`法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓
市級責任部門：市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、漢中出入境檢驗檢疫局。
整頓目標：全面落實食品添加劑管理法規(guī)、標準和有關(guān)監(jiān)管制度，食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立和落實使用食品添加劑報告制度。生鮮乳中三聚氰胺監(jiān)測抽檢合格率達到100%。有效規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，遏制生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。
整頓任務(wù)：組織開展問題乳粉徹查工作“回頭望”，確保在食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)徹底清除問題乳粉。嚴格執(zhí)行食品添加劑許可制度，開展食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督檢查，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、無照和超范圍經(jīng)營食品添加劑行為，依法查處食品添加劑標簽標識違法、違規(guī)行為。嚴格落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度、食品添加劑使用單位進貨查驗和臺帳登記制度。在初級農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、食品生產(chǎn)加工、食品進出口、食品流通和餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)開展對食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項抽檢和監(jiān)測。按照全國食品安全整頓辦公布的易被添加非食用物質(zhì)和易被濫用添加劑名單，開展各環(huán)節(jié)專項執(zhí)法檢查。嚴格審核食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品研制申請。整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，查處生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物行為。
（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓
市級責任部門：市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市糧食局。
整頓目標：深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留和禁用藥物監(jiān)測，進一步降低禁用農(nóng)、獸藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例。完善農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)合作、檢打聯(lián)動、風險預警、應(yīng)急處置等4項機制，規(guī)范產(chǎn)地準出與市場準入制度，全面提高質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、水產(chǎn)苗種場三類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄，監(jiān)管率達到100%。水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法使用違禁藥物行為查處率達到100%。
整頓任務(wù)：一是開展種植業(yè)產(chǎn)品專項整治。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管責任制，開展農(nóng)藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，重點打擊無證照生產(chǎn)農(nóng)藥的黑窩點，加強農(nóng)藥質(zhì)量市場監(jiān)督抽查。加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營高毒農(nóng)藥行為的處罰力度，推進農(nóng)藥信用體系建設(shè)。二是開展畜產(chǎn)品中禁用物質(zhì)專項整治。加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，開展生鮮乳中違禁添加物專項監(jiān)測和抽檢，堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點）。嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)的行為。堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物的違法行為。加強對養(yǎng)殖戶特別是散養(yǎng)戶的抽檢和巡查。三是開展獸藥及獸藥殘留專項整治。強化獸藥GMP（生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范獸藥生產(chǎn)活動。嚴厲打擊違法制售假劣獸藥行為，加大違法案件查處力度。積極推進獸藥GSP(經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)制度，整頓獸藥經(jīng)營秩序。加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點監(jiān)測禁用藥物、喹諾酮和磺胺類等抗菌劑類藥物殘留。加強獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢。四是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。嚴格規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行為，嚴格苗種生產(chǎn)許可制度。開展以硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物為重點的水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥專項整治。加強產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查和市場水產(chǎn)品例行監(jiān)測，嚴厲查處養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中陽性樣品生產(chǎn)單位。加強漁業(yè)科技入戶和技術(shù)推廣與培訓工作。加強重大水生動物疫病監(jiān)測，科學指導水生動物疫病防控。五是組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測，制定和實施監(jiān)測計劃。對新收獲的小麥、玉米進行真菌毒素項目的監(jiān)測，對儲存環(huán)節(jié)的糧食進行質(zhì)量狀況、儲存品質(zhì)和主要衛(wèi)生指標的監(jiān)測抽查。
以上任務(wù)中水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整頓由市水利局負責，糧食質(zhì)量安全監(jiān)測由市糧食局負責，其他各項任務(wù)由市農(nóng)業(yè)局負責。
?。ㄈ┘訌娛称飞a(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓
市級責任部門：市質(zhì)監(jiān)局。
整頓目標：食品生產(chǎn)加工企業(yè)進一步建立健全質(zhì)量安全制度，逐步提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全風險監(jiān)控能力和食品質(zhì)量安全水平，有效落實企業(yè)作為質(zhì)量安全第一責任人的主體責任。提升食品質(zhì)量安全重要指標抽檢合格率，降低高風險食品中風險物質(zhì)檢出率。
整頓任務(wù)：嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定實施食品生產(chǎn)許可，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗制度和出廠檢驗記錄制度。組織開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，進一步加大抽檢覆蓋面和抽檢頻次。督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。取締無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓高風險食品行業(yè)，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。結(jié)合各地實際，突出重點，集中整頓投訴舉報多的食品行業(yè)。繼續(xù)推廣龍頭帶動、園區(qū)集中、股份聯(lián)合、專業(yè)合作等4種食品生產(chǎn)加工小作坊整合模式，探索建立對食品生產(chǎn)加工小作坊加強監(jiān)管的長效機制。
（四）加強食品流通環(huán)節(jié)整頓
市級責任部門：市工商局。
整頓目標：全面落實食品流通環(huán)節(jié)8項監(jiān)管制度，深化專項執(zhí)法檢查，不斷強化日常規(guī)范監(jiān)管，有效擴大監(jiān)管覆蓋面，完善服務(wù)體系，保證投訴舉報渠道暢通，依法保護消費者權(quán)益。創(chuàng)新機制手段，全面推廣“復合式臺帳”、“一票通”等監(jiān)管機制，有效落實監(jiān)管片區(qū)責任，提升執(zhí)法效能，及時查處違法案件。
整頓任務(wù)：嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制。開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查，依法查處和取締無證無照經(jīng)營食品違法行為。完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄等8項制度，督促食品經(jīng)營者加強自律。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，開展對重點食品和重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查，開展對食品經(jīng)營者履行法定責任義務(wù)的專項執(zhí)法檢查。加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。加強流通環(huán)節(jié)食品安全舉報投訴受理和處理工作，及時查處食品安全案件。加大對違法食品廣告的查處力度。
?。ㄎ澹┘訌姴惋嬒M環(huán)節(jié)整頓
市級責任部門：市衛(wèi)生局（職能移交前）、市食品藥品監(jiān)管局（職能移交后）。
整頓目標：全面落實餐飲服務(wù)許可和監(jiān)督管理制度。增強餐飲服務(wù)單位自律意識，餐飲單位要100%建立原料進貨索證制度?？h城以上城市所有集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。有效遏制無證經(jīng)營行為，及時查處重大案件。提高學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平，切實保障人民群眾飲食安全。
整頓任務(wù)：建立和完善餐飲服務(wù)許可審查制度，規(guī)范程序，提高準入門檻，嚴把許可準入關(guān)。以農(nóng)村餐飲單位、學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、旅游點及小型餐飲單位為重點，進行拉網(wǎng)式檢查，依法查處無證經(jīng)營行為。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。探索農(nóng)村宴席規(guī)范化管理制度，推行鄉(xiāng)村廚工體檢、培訓及農(nóng)村宴席登記、備案管理、食品衛(wèi)生管理員等制度；強化餐飲業(yè)原料進貨索證制度，開展專項監(jiān)督檢查，對未建立健全食品原料采購索證和驗收制度、未建立臺帳并設(shè)專人管理的要依法嚴肅處理，對原料進貨索證制度執(zhí)行不力的要限期整改直至達到要求；對使用不合格原料加工食品行為進行專項整頓。開展專項監(jiān)督檢查，集中清理整頓。重點加強對食用油、調(diào)味品、食鹽、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、食品添加劑等重點原料的監(jiān)督檢查，嚴厲查處使用不合格和來源不明的原料、濫用食品添加劑等行為，嚴查肉品的購入和使用情況，依法查處采購和使用未經(jīng)衛(wèi)生檢疫和非法屠宰的肉品行為。杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品和劣質(zhì)食用油等行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為；下大力氣規(guī)范餐廚垃圾處置管理，禁絕“地溝油”回流到餐飲環(huán)節(jié)的違法現(xiàn)象發(fā)生；加大對熟食鹵味、盒飯、風味面皮、火鍋、冷菜等高風險重點品種和餐具及食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒以及溫度、時間的控制等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；積極探索創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范工程。協(xié)調(diào)和指導重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障。建立健全應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急處置能力。
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市級責任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局。
整頓目標：嚴把準入關(guān)，進一步清理整頓生豬定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)管，督促屠宰企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量控制體系；穩(wěn)步推進牛羊定點屠宰管理工作；結(jié)合實際開展禽類屠宰整治工作，確保肉品質(zhì)量安全。
整頓任務(wù)：嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，加強對私屠濫宰高發(fā)區(qū)域的巡查監(jiān)控，對重點區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點進行重點整治，及時查處違法案件；開展全市生豬屠宰企業(yè)審核換證，嚴格審核條件，對審核不合格的生豬屠宰企業(yè)不予換證，對要求整改但整改后仍達不到要求的，取消定點屠宰資格。進一步落實《陜西省生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃》，促進重組合并，不斷優(yōu)化屠宰廠設(shè)置布局，強化日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，加強對屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點檢查定點屠宰企業(yè)是否嚴格執(zhí)行屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗制度、無害化處理制度、生產(chǎn)銷售臺帳制度、信息報送制度、證章牌管理制度等，從嚴查處制售注水或注入其他物質(zhì)，加工銷售病、死豬肉等違法行為，嚴防病、死、注水或注入其他物質(zhì)、不合格肉品流出屠宰環(huán)節(jié)。積極推進牛羊定點屠宰工作，啟動牛羊屠宰企業(yè)發(fā)證工作，進一步規(guī)范牛羊肉屠宰管理。有條件的地區(qū)，要按照相關(guān)要求開展禽類屠宰整頓工作。加大生豬屠宰長效監(jiān)管機制建設(shè)，進一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機制。
（七）加強食品進出口環(huán)節(jié)整頓
責任部門：漢中出入境檢驗檢疫局。
整頓目標：進一步落實進出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全主體責任，有效提升進出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，完善監(jiān)管機制，加大整體工作力度，全面提升漢中進出口食品質(zhì)量安全水平。
整頓任務(wù)：全面核查出口備案食品生產(chǎn)加工企業(yè)和原料備案基地，對檢查中不符合出口備案要求的生產(chǎn)加工單位和原料基地，立即停止其產(chǎn)品的出口并注銷其出口備案資格。同時，嚴格辦理進出口食品相關(guān)手續(xù)，采取積極有效措施防止不合格食品非法進出境。加強對進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管。重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的監(jiān)控和檢測，及時與地方質(zhì)監(jiān)部門溝通食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)測信息，完善進出口食品安全信息通報制度和風險預警機制；加強檢驗檢疫誠信系統(tǒng)的建立和推廣，完善進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的不良記錄制度，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫的行為，鼓勵和支持誠信守法企業(yè)的發(fā)展；加強進口食品檢驗監(jiān)督管理，建立和完善食品進出口和銷售記錄制度，加強進口食品持續(xù)監(jiān)管。
?。ò耍┘訌?ldquo;營養(yǎng)餐工程”安全管理工作
市級責任部門：市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局。
整頓目標：明確各部門監(jiān)管職責，制定并實施各環(huán)節(jié)與確保質(zhì)量安全相適應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，強化日常監(jiān)督檢查，從嚴查處違規(guī)違法行為，確保中小學生喝上放心奶，吃上放心雞蛋，堅決杜絕不安全事故的發(fā)生。
整頓任務(wù)：由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，采取切實措施，進行全面檢查，確保對“營養(yǎng)餐工程”實施的招投標、蛋奶食品運輸、保存及領(lǐng)取食用等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管。進一步夯實“營養(yǎng)餐工程”安全管理責任，層層分解和落實好各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任。對于因責任不落實、監(jiān)管不到位導致蛋、奶及其他食品安全事故的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
（九）加強保健食品整頓
市級責任部門：市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。
整頓目標：進一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強保健食品行業(yè)自律，提高生產(chǎn)水平。
整頓任務(wù)：對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為。按GMP組織開展全市保健食品生產(chǎn)檢查，對市場流通量較大的減肥類產(chǎn)品中添加西布曲明、芬氟拉明，輔助降血糖類產(chǎn)品中添加二苯雙胍，輔助降血壓類產(chǎn)品中添加氫氯噻嗪、利血平、鹽酸可樂定、硝苯地平，緩解體力疲勞類產(chǎn)品中添加西地那非等違法行為開展監(jiān)督抽檢工作。開展保健食品包裝標簽、說明書內(nèi)容專項檢查。開展保健食品違法宣傳、銷售專項整治。加強保健食品廣告審查，依法查處通過公益講座、健康診療、學術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健食品功能和夸大保健食品功能宣傳的行為。嚴厲查處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法保健食品廣告。堅決制止和查處有關(guān)部門或者機構(gòu)、協(xié)會違法推薦保健食品的廣告。對廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與標簽、說明書不一致的，責令停止發(fā)布，并依法查處。對于被確認為不符合食品安全標準的保健食品，立即停止發(fā)布其廣告。
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市級責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市糧食局、市質(zhì)監(jiān)局、漢中出入境檢驗檢疫局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局。
整頓任務(wù)：各部門依據(jù)職責范圍，貫徹實施國家制（修）訂的食品中農(nóng)藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標準和已公布的國家食品安全標準。組織開展食品安全標準的宣傳貫徹，動員社會、企業(yè)和消費者積極參與食品安全標準實施工作，及時收集、匯總食品安全標準實施情況。
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市級責任部門：市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局，市衛(wèi)生局負責牽頭組織實施。
整頓任務(wù)：制定并組織實施全市食品安全風險監(jiān)測方案和計劃，加強區(qū)域食品安全風險監(jiān)測，完善食品安全信息溝通機制和網(wǎng)絡(luò)平臺，組織起草并適時發(fā)布年度食品安全風險監(jiān)測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網(wǎng)絡(luò)，逐步建立我省食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。實施食品安全風險評估制度，對相關(guān)食品安全風險和隱患進行風險評估。加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結(jié)果。加強食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。加快推進檢驗檢測機構(gòu)改革，嚴格檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和檢驗人員管理，推進檢驗檢測資源和信息共享。
（十二）推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)
市級責任部門：市經(jīng)委、市商務(wù)局。
整頓任務(wù)：按照工業(yè)和信息化部等九部委印發(fā)的《食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導意見》的要求，開展誠信體系建設(shè)試點工作，確定試點行業(yè)和試點單位，總結(jié)和推廣典型企業(yè)誠信體系建設(shè)的成功經(jīng)驗。商務(wù)部門督促行業(yè)協(xié)會組織開展對食品企業(yè)安全師培訓，考核培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員，積極倡導社會誠信，提高企業(yè)質(zhì)量意識，加強質(zhì)量管理，加強行業(yè)自律，形成全行業(yè)誠信經(jīng)營的良好氛圍。
三、有關(guān)要求
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵤称钒踩D工作責任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導，認真履行職責，采取有力措施，依法加強治理整頓。要按照本實施方案提出的目標、任務(wù)和要求制定整頓工作具體實施方案，分解整頓工作任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標和完成時限，落實責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合，及時總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗，形成加強食品安全監(jiān)管的長效機制。各級政府要切實承擔起統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)的責任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實保障經(jīng)費投入，全面抓好整頓任務(wù)落實；各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，形成合力。市食品安全委員會辦公室要加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
?。ǘ┣袑嵓哟笫称钒踩讣樘幒拓熑巫肪苛Χ?。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時進行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機制，及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。加大行政監(jiān)察和行政問責力度，嚴肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關(guān)遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關(guān)責任人責任。
?。ㄈ┱J真做好信息報告和新聞宣傳工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，及時將食品安全整頓工作重要信息向市食品安全委員會辦公室報告，并向相關(guān)部門通報。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作，對影響僅限于本行政區(qū)域的信息，由本級政府授權(quán)有關(guān)職能部門發(fā)布；對涉及兩個以上行政區(qū)域的信息，由市食品安全委員會辦公室統(tǒng)一發(fā)布。要正確把握輿論導向，主動做好信息發(fā)布和政策解讀工作；大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導新聞媒體客觀準確報道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。
（四）加強督促檢查和評估考核。市食品安全委員會辦公室要按照省上的要求按季度對各縣區(qū)食品安全整頓工作進行檢查，市食品安全委員會適時召開全體會議聽取各縣區(qū)和各級監(jiān)管部門整頓工作情況匯報。各縣區(qū)政府也要將食品安全整頓工作作為重點督查內(nèi)容，制定專項督查工作方案，逐級開展督查。市食品安全委員會辦公室要按照省整頓辦制定的評估考核辦法，結(jié)合整頓工作開展情況，組織對各縣區(qū)食品安全整頓工作進行評估考核。同時將開展專項督查工作，對整頓工作不到位，造成重大食品安全事故的，將嚴肅追究責任。