根據(jù)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心預(yù)測，2008年我國農(nóng)作物主要病蟲害將偏重發(fā)生，小麥條銹病、油菜菌核病、水稻螟蟲、“兩遷”害蟲、稻瘟病和馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害將呈重發(fā)生態(tài)勢。特別是南方地區(qū)遭遇了多年罕見的雨雪冰凍災(zāi)害，導(dǎo)致病蟲害的發(fā)生更加復(fù)雜，防治任務(wù)十分艱巨。為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項部署，各地農(nóng)業(yè)部門要立足防災(zāi)減災(zāi)，加大重大病蟲害的防控工作力度，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。

　　一、指導(dǎo)思想與策略

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　　深入貫徹“公共植保和綠色植保”理念，樹立既好又快的科學防災(zāi)思想，突出重點作物、重大病蟲、重點區(qū)域，強化責任，細化措施，加大重大病蟲害專業(yè)化防治和綠色防控工作力度，推進病蟲害可持續(xù)控制，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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　　貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，以監(jiān)測預(yù)警為基礎(chǔ)，堅持長短結(jié)合、標本兼治和綜合治理，推行“四結(jié)合、一協(xié)調(diào)”的防控對策。即源頭治理和擴散流行區(qū)控制相結(jié)合，應(yīng)急防治和常規(guī)防控相結(jié)合，專業(yè)防治和群眾防治相結(jié)合，地面防治和飛機防治相結(jié)合；全面協(xié)調(diào)應(yīng)用生物防治、物理防治、生態(tài)控制和化學防治等技術(shù)措施。

　　二、目標與任務(wù)

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　　總體目標：確保“飛蝗不起飛成災(zāi)，土蝗不擴散危害，重大病蟲害不造成重大損失”。重大病蟲害預(yù)報準確率長期達到85%以上，中期達到90%以上，短期達到95%以上；主要病蟲害防治處置率達到95%以上，防治平均效果達到85%以上；小麥條銹病、玉米螟和水稻重大病蟲總體損失控制在5%以下，油菜菌核病和馬鈴薯晚疫病控制在10%以下。

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　　為實現(xiàn)2008年重大病蟲的防控目標，全國實行小麥條銹病等六個重大病蟲防治方案（見附件）。

　　一是小麥條銹病防治方案。重點對16省（區(qū)、市）小麥條銹病重點流行區(qū)實施防治處置5500萬畝次,兼治小麥赤霉病、吸漿蟲等重大病蟲。

　　二是油菜菌核病防治方案。重點對10個?。▍^(qū)、市）的4000萬畝重點流行區(qū)實施防治處置5000萬畝次。

　　三是蝗蟲防治方案。重點對12個?。▍^(qū)、市）的農(nóng)區(qū)飛蝗重發(fā)生區(qū)和土蝗重發(fā)生區(qū)實施應(yīng)急處置6500萬畝次（其中飛蝗2500萬畝次、土蝗4000萬畝）。

　　四是水稻重大病蟲害防治方案。重點對19個?。▍^(qū)、市）的稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻螟蟲、稻瘟病、紋枯病等重大病蟲的重點發(fā)生區(qū)實施防治處置10億畝次。

　　五是玉米螟防治方案。重點對17個?。▍^(qū)）重點發(fā)生區(qū)實施生物防治5000萬畝次、實施化學防治7000萬畝次。

　　六是馬鈴薯晚疫病防治方案。重點對12個?。▍^(qū)）的3000萬畝重點流行區(qū)實施防治處置6000萬畝次。

　　通過實施小麥條銹病等六個重大病蟲防治方案，帶動全國農(nóng)作物主要病蟲害防控工作的全面開展。

　　三、工作措施

　　為完成2008年重大病蟲害防控任務(wù)，確保防治效果，各地要突出抓好以下六項措施：

　?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)測與信息通報

　　各級農(nóng)業(yè)植保部門要組織專業(yè)技術(shù)人員，加強重大病蟲害發(fā)生防治動態(tài)的監(jiān)測，及時開展蟲情、病情會商，準確發(fā)布中期和短期預(yù)報；按時啟動值班和周報制度，及時將有關(guān)信息逐級上報，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、手機短信等媒體發(fā)布病蟲害發(fā)生防治信息，為科學指導(dǎo)防治提供依據(jù)。

　?。ǘ娀夹g(shù)指導(dǎo)

　　根據(jù)今年病蟲害發(fā)生新情況和新任務(wù)，各級農(nóng)業(yè)部門要提早研究制定應(yīng)急防控預(yù)案，細化工作方案，優(yōu)化技術(shù)方案，針對關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵病蟲和關(guān)鍵防治環(huán)節(jié)，安排得力技術(shù)人員深入一線指導(dǎo)防治工作，進一步提高防治技術(shù)科技含量和防治效果。

　?。ㄈU大示范規(guī)模

　　各級農(nóng)業(yè)部門要在主要作物、重點地區(qū)、針對主要防治對象，建立一批綜合防治示范區(qū)，擴大綜合防治技術(shù)示范展示規(guī)模，科學設(shè)置防治與非防治對比試驗，使示范田成為領(lǐng)導(dǎo)的指揮田、技術(shù)人員的試驗田和農(nóng)民的樣板田。通過示范，進一步集成優(yōu)化防治技術(shù)，示范展示防治效果，加大防治技術(shù)推廣力度。

　?。ㄋ模V泛開展宣傳培訓

　　各地農(nóng)業(yè)部門要加大宣傳動員工作，通過各種媒體和現(xiàn)場會等形式，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與防治工作。同時要加大防治關(guān)鍵技術(shù)培訓力度，印發(fā)一批實用的技術(shù)宣傳資料。有條件的地區(qū)，要引進國外先進培訓方法，擴大IPM農(nóng)民田間學校培訓規(guī)模，培養(yǎng)大批掌握綠色植保技術(shù)的新型農(nóng)民，切實提高新技術(shù)到位率。

　　（五）充分做好防控物資準備

　　各地農(nóng)業(yè)植保機構(gòu)，要根據(jù)今年病蟲害防治的實際需要，提前與農(nóng)藥、藥械供應(yīng)企業(yè)銜接，通過多種渠道、多種形式備足防治所需物資，維修病蟲害監(jiān)測設(shè)備、施藥機械和有關(guān)防治設(shè)施；對突發(fā)性病蟲害，要充分做好應(yīng)急物資儲備；對計劃用飛機防治的地方，要提前與航空公司和空域管理部門聯(lián)系，確保各項防治工作及時有效地展開。

　?。┐罅ν七M專業(yè)化防治

　　各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求，因地制宜創(chuàng)新防治機制，積極探索植保專業(yè)隊、植保協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多種專業(yè)化防治組織形式，通過農(nóng)機購置補貼、應(yīng)急防治財政補貼專項加大對專業(yè)化防治隊伍的扶持力度，大力推進重大病蟲害專業(yè)化防治。對蝗蟲等突發(fā)性病蟲害，要加強應(yīng)急防治隊伍建設(shè)，增強重大病蟲害的應(yīng)急控制能力。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　今年農(nóng)作物病蟲害防治任務(wù)重，各級農(nóng)業(yè)部門要強化責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要把植保防災(zāi)工作當成頭等大事來抓，進一步建立健全重大病蟲害應(yīng)急防治機制、組織指揮機制和屬地管理責任機制。積極爭取各級政府重視，明確部門任務(wù)和職責，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落實到位。

　?。ǘ┰黾咏?jīng)費投入

　　病蟲害防治有很強的救災(zāi)性和公益性，今年一些地區(qū)受災(zāi)嚴重，農(nóng)民收入下降，防治病蟲害很難再增加投入。各地農(nóng)業(yè)部門要主動反映災(zāi)情，積極爭取當?shù)卣闹С?，多渠道增加防治專項?jīng)費和必要的工作經(jīng)費，確保重大病蟲害監(jiān)測、示范、培訓和防治處置等活動的有效開展。

　?。ㄈ娀乐伪O(jiān)管

　　為確保各項防治措施落實到位，各級農(nóng)業(yè)部門要建立重大病蟲害防控督查機制，按照屬地管理和部門分工原則，在防治關(guān)鍵時期要建立值班制度、信息周報制度和工作督導(dǎo)制度，分片包干組織工作組或督查組赴重點地區(qū)檢查、指導(dǎo)防治工作，對防控工作好的地方要給予表揚，對防治工作不到位和工作失職的地方和人員要給予通報批評。同時，要加強農(nóng)藥、藥械等病蟲害防治物資的市場監(jiān)管，杜絕假劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)。

　　附件：  1.2008年小麥條銹病防治方案
　　 2.2008年油菜菌核病防治方案
　　 3.2008年全國蝗蟲防控方案
　　 4.2008年水稻重大病蟲害防治方案
　　 5.2008年玉米螟防治方案
　　 6.2008年馬鈴薯晚疫病防治方案