國(guó)務(wù)院于１９９８年６月６日以第２４４號(hào)令發(fā)布施行的《糧食收購(gòu)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是建國(guó)以 來除實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷外的第一個(gè)關(guān)于糧食問題的法規(guī)性文件，標(biāo)志著我國(guó)糧食收購(gòu)工作在全面邁向法制化的軌道 上進(jìn)入了一個(gè)新的階段。目前，各地正在傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省糧食流通體制改革工作會(huì)議精神，貫徹執(zhí)行按保護(hù)價(jià) 敞開收購(gòu)余糧、糧食順價(jià)銷售、收購(gòu)資金封閉運(yùn)行三項(xiàng)政策，搞好國(guó)有糧食企業(yè)自身改革，加快糧食流通體制改革 步伐。夏糧收購(gòu)工作已經(jīng)全面展開?！稐l例》的頒布施行，無論是對(duì)當(dāng)前還是今后的糧食收購(gòu)工作，都具有十分重 要的意義。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律政策意識(shí)，努力把我省糧食收購(gòu)工作提高到新水 平，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》，增強(qiáng)全社會(huì)依法進(jìn)行糧食收購(gòu)的意識(shí)?！稐l例》為搞好糧食收購(gòu)工作提供了法律依據(jù)。只有讓全社會(huì)了解《條例》，才能確?！稐l例》的落實(shí)。貫徹落實(shí)好《條例》，當(dāng)前的首要任務(wù)是要扎扎實(shí) 實(shí)地做好宣傳工作，突出宣傳重點(diǎn)：一是各級(jí)政府要組織領(lǐng)導(dǎo)干部和糧食、工商行政管理、財(cái)政、銀行、稅務(wù)、物 價(jià)等有關(guān)部門認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《條例》，提高依法管理、依法行政、依法收購(gòu)糧食的自覺性，做到公正司法和嚴(yán)格 執(zhí)法。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和糧食收儲(chǔ)企業(yè)（糧站、庫(kù)）要密切配合，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，向廣大糧農(nóng)宣傳《條例》，讓糧農(nóng)自覺把糧食賣給有收儲(chǔ)資格的糧食收儲(chǔ)企業(yè)。三是利用各種宣傳媒體、以多種形式，向廣大干部群眾宣傳貫徹《條例》的重要意義，使干部群眾知法、懂法、守法，大力支持糧食收購(gòu)工作。各地還要開展經(jīng)常性的宣傳教育工作，把宣傳《條例》納入“三五”普法規(guī)劃，真正把《條例》的宣傳推向深入，做到家喻戶曉，形成共識(shí)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》。各級(jí)政府以及糧食、工商行政管理、財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、物價(jià)等有關(guān)部門，要切實(shí) 履行職責(zé)，按《條例》的規(guī)定，加大執(zhí)法力度，保障糧食收購(gòu)工作的順利進(jìn)行，一是要嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)政策，實(shí) 行糧食定購(gòu)制度，堅(jiān)持糧食定購(gòu)價(jià)、保護(hù)價(jià)的價(jià)格政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，敞開收購(gòu)，掌握必要的糧源。二是實(shí)行糧食批 發(fā)準(zhǔn)入制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，要加大查處力度。同時(shí)要加 快發(fā)展和規(guī)范糧食市場(chǎng)，為糧食流通開辟暢通的渠道和規(guī)范的交易場(chǎng)所。三是國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)銷售糧食，必須順 價(jià)銷售，不得低價(jià)虧本銷售。四是強(qiáng)化收購(gòu)管理，實(shí)行資金封閉運(yùn)行和庫(kù)貸掛鉤，防止收儲(chǔ)企業(yè)多頭開戶，及時(shí)結(jié) 付兌現(xiàn)售糧款，做到除農(nóng)業(yè)稅外，不代扣、代繳其他任何稅、費(fèi)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部也不得在糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)坐收統(tǒng) 籌款、提留款及其他任何稅、費(fèi)。同時(shí)，對(duì)沒有收購(gòu)糧食資格的企業(yè)直接到農(nóng)村收購(gòu)糧食的行為要堅(jiān)決制止，一經(jīng) 發(fā)現(xiàn)，除沒收非法收購(gòu)的糧食外，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值１倍以上５倍以下的罰款。
三、落實(shí)措施，確保《條例》的全面貫徹執(zhí)行。宣傳貫徹《條例》必須從具體工作做起，認(rèn)真抓好落實(shí)。各地 要積極按照糧食流通體制改革會(huì)議精神和《條例》的規(guī)定，盡快落實(shí)糧食定購(gòu)制度、糧食保護(hù)價(jià)制度、糧食批發(fā)準(zhǔn) 入制度、糧食資金管理制度、糧食順價(jià)銷售政策、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法和糧食儲(chǔ)備管理辦法等具體實(shí)施措施，確 ?！稐l例》的全面貫徹執(zhí)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及其領(lǐng)導(dǎo)下的專員、市長(zhǎng)責(zé)任制，是《條例》的重要內(nèi)容，也是搞好糧食流通體制改革的重要保證。各地要按照《條例》的規(guī)定，進(jìn)一步健全責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)政府主要 領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和單位的責(zé)任制，一直落實(shí)到基層。各級(jí)政府要將糧食收購(gòu)工作列入重要議事日程，周密部署，狠抓落實(shí)。組織各部門、各單位，把當(dāng)前糧食收購(gòu)工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)和任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，抓緊抓好。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，加快糧食收購(gòu)規(guī)范化的步伐?！稐l例》的頒布實(shí)施，為搞好今后的糧食收購(gòu)工作提供了有力的法律武器。各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要抓住時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好《條例》的宣傳貫徹工作，積極促進(jìn)糧食流通體制改革的順利進(jìn)行，為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。