?。?span style="color: rgb(255, 0, 0); ">食品伙伴網(wǎng)注：本規(guī)章自二○○八年七月二十三日廢止。依據(jù)陜西省人民政府令第135號）
?。ㄗⅲ宏兾魇∪嗣裾?a href="http://delmunsoft.com/law/shanxi/171661.html">陜政發(fā)［2004］30號對本規(guī)章作了修改，修改時間：二○○四年七月三日。請以陜政發(fā)［2004］30號為準(zhǔn)。）
第一條 為了加強(qiáng)糧食市場管理，維護(hù)糧食市場秩序，保證糧食流通體制改革的順利進(jìn)行，根據(jù)《糧食收購條例》、《糧食購銷違法行為處罰辦法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事小麥（含面粉）、玉米、稻谷（含大米）的收購、加工、銷售、運(yùn)輸活動，適用本辦法。
第三條 糧食市場管理實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
第四條 糧食市場管理應(yīng)堅持“管住收購，控制批發(fā)，放開零售”的原則。工商行政管理部門負(fù)責(zé)糧食市場的監(jiān)督管理。糧食、物價、稅務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)，配合工商行政管理部門共同管好糧食市場。
第五條 縣級以上各級人民政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的糧食購銷網(wǎng)點(diǎn)和糧食批發(fā)交易市場的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。
第六條 糧食收購必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的收購政策。農(nóng)民及其它糧食生產(chǎn)者所生產(chǎn)的糧食由國有糧食收儲企業(yè)敞開收購，嚴(yán)禁私商、非國有糧食收儲企業(yè)直接向農(nóng)民和其它糧食生產(chǎn)者收購糧食。
第七條 糧食收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)常年掛牌收購農(nóng)民和其它糧食生產(chǎn)者銷售的余糧，公開收購品種、等級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（樣本）、價格、價款結(jié)算方式；公開設(shè)置驗收器具，實行售糧人與檢驗人相分離，采樣人與檢驗人相分離，采用儀器進(jìn)行封閉檢驗，戶交戶結(jié)。
第八條 糧食收儲企業(yè)在糧食收購活動中，不得有下列行為：
?。ㄒ唬?以任何理由拒收、限收、停收；
?。ǘ?壓級壓價或抬級抬價；
?。ㄈ?以任何形式委托其它企業(yè)或個人收購糧食；
?。ㄋ模?為非法收購糧食提供憑證；
?。ㄎ澹?假借委托收購名義，收購資金不進(jìn)帳，所銷售糧食不進(jìn)本企業(yè)順價銷售核算，搞體外循環(huán)；
（六） 跨縣域收購糧食。國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)墾（軍隊）企業(yè)不得跨系統(tǒng)收購糧食；
（七） 代扣代繳除農(nóng)業(yè)稅以外的任何稅費(fèi)；
（八） 以任何形式或理由拖欠農(nóng)民售糧款；
?。ň牛?法律、法規(guī)禁止的其它行為。
第九條 種子公司憑種子生產(chǎn)合同收購種子基地生產(chǎn)的糧食種子，并組織調(diào)運(yùn)。轉(zhuǎn)作商品糧的，應(yīng)售給國有糧食收儲企業(yè)。
第十條 糧食加工企業(yè)、糧食經(jīng)營者和用糧單位所需糧食，應(yīng)從國有糧食收儲企業(yè)或縣以上糧食交易市場購買，不得直接向農(nóng)民或從集貿(mào)市場購買。
第十一條 飼料、飼養(yǎng)、醫(yī)藥、釀造等單位，可以委托國有糧食收儲企業(yè)收購原料用糧，只限自用，不得倒賣。委托收購的糧食，必須事先簽定委托收購合同，經(jīng)縣以上工商行政管理部門鑒證，按照順價銷售的原則，納入本企業(yè)順價銷售核算范圍。
第十二條 凡從事糧食經(jīng)營的單位和個人、糧食加工企業(yè)和各類糧食加工兌換網(wǎng)點(diǎn)，須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)并領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，方可從事加工經(jīng)營業(yè)務(wù)。國有糧食收儲企業(yè)開辦的糧食收購點(diǎn)，須到縣級人民政府糧食、工商行政管理部門備案。
第十三條 糧食加工企業(yè)從省外購進(jìn)糧食必須簽定合同，使用國家規(guī)定的統(tǒng)一示范合同文本，并由縣以上工商行政管理部門鑒證。
第十四條 糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺帳，詳細(xì)記載原糧的來源、庫存、加工情況及成品糧的去向，接受工商行政管理部門的監(jiān)督，每月末向縣以上糧食、工商行政管理部門報告生產(chǎn)、經(jīng)營情況。工商行政管理部門可以向糧食加工企業(yè)派駐監(jiān)察員。
第十五條 從事糧食代加工、代儲存業(yè)務(wù)，須經(jīng)縣以上糧食、工商行政管理部門審批，并單獨(dú)記帳，嚴(yán)禁將代加工糧食轉(zhuǎn)為商品糧銷售。
第十六條 跨縣域運(yùn)銷的小麥（含面粉）、玉米、稻谷（含大米），必須持有國有糧食收儲企業(yè)或糧食加工企業(yè)的銷貨發(fā)票或縣以上糧食交易市場出具的銷貨發(fā)票。無銷貨發(fā)票的，運(yùn)輸部門不得運(yùn)輸。糧食作物種子跨地區(qū)運(yùn)銷，須持有種子經(jīng)營許可證、質(zhì)量合格證及購銷合同。
第十七條 從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)縣以上糧食行政管理部門審查同意并發(fā)給《糧食批發(fā)準(zhǔn)入證》，憑證到工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，方可從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十八條 糧食批發(fā)企業(yè)除應(yīng)符合企業(yè)設(shè)立的一般條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）主營糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的，注冊資金不得低于50萬元，兼營糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的，注冊資金不得低于200萬元；
?。ǘ┯泻戏尚诺馁Y信擔(dān)保或證明；
（三）有倉容量不少于300噸的自有倉庫，或有3年以上的有效倉庫租賃合同；
?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)的防治、檢驗設(shè)備；
（五）有初級以上技術(shù)資格的保管及檢驗專業(yè)人員。
第十九條 放開搞活糧食零售市場，支持和引導(dǎo)多渠道經(jīng)營，鼓勵大中城市的超市、便民連鎖店等開展糧食零售業(yè)務(wù)。糧食集貿(mào)市場常年開放。農(nóng)民自產(chǎn)的糧食可以到集貿(mào)市場上出售。允許農(nóng)民用農(nóng)副產(chǎn)品、果品在農(nóng)村兌換生活用糧。農(nóng)民家庭飼養(yǎng)所需飼料用糧，可以在村民之間互相調(diào)劑解決，也可到集貿(mào)市場購買。
第二十條 國有糧食收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按順價銷售的原則銷售糧食，不得進(jìn)行虧本銷售。陳化糧的降價銷售，需經(jīng)同級糧食行政管理部門同意，由技術(shù)監(jiān)督部門鑒定，屬儲備糧的，按隸屬關(guān)系報財政部門同意后，方可銷售。
第二十一條 加強(qiáng)對成品糧的監(jiān)督、檢查，禁止不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成品糧進(jìn)入市場。嚴(yán)厲打擊缺斤少兩、以次充好、摻雜使假、偷稅漏稅等違法行為，保護(hù)公平競爭，維護(hù)市場秩序。
第二十二條 由工商行政管理、糧食、物價、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門共同負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)糧食市場的稽查工作，由工商行政管理部門牽頭，定期或不定期組織聯(lián)合稽查。對違法案件，交由有執(zhí)法權(quán)的行政執(zhí)法部門立案查處。縣以上工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)糧食市場巡查，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)糧食收購、加工、交易及運(yùn)輸活動依法監(jiān)督管理。
第二十三條 建立糧食違法案件舉報制度和聘請糧食收購市場信息員制度。各級糧食、工商行政管理部門應(yīng)向社會公布舉報電話，設(shè)立舉報箱；在農(nóng)村和重點(diǎn)集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府聘請糧食收購市場信息員。對舉報、揭發(fā)、查處糧食違法案件有功的單位和個人，可給予獎勵。
第二十四條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正。違反本辦法第十二條、第十七條規(guī)定，無《營業(yè)執(zhí)照》從事糧食經(jīng)營的，由工商行政管理部門沒收非法所得并依法取締。違反本辦法第六條、第八條第（三）、（六）項、第九條、第十條、第十一條、第十五條、第十六條規(guī)定，非法從事收購、販運(yùn)糧食的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食或銷貨款，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，依法吊銷《營業(yè)執(zhí)照》；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法第七條、第八條第（一）、（四）、（五）、（七）、（八）項規(guī)定的，由糧食、技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 違反本辦法第八條第（二）項、第二十條、第二十一條的，由工商行政管理、糧食、物價、稅務(wù)、財政、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 工商行政管理部門在查處糧食違法行為時，對非法收購、販運(yùn)的糧食，可以依法封存、扣留。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不起訴、又不履行決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 拒絕、阻礙行政管理機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法經(jīng)營的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法的具體適用問題，由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。