近年來，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著人們消費(fèi)水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改變，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題正越來越受到全社會的普遍關(guān)注。一些因動物疫病和使用違禁藥品造成的畜產(chǎn)品安全事故，不僅對畜牧業(yè)的發(fā)展造成制約，而且給政府帶來負(fù)面影響。特別是中國加入WTO以后，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更是遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一方面，我國現(xiàn)行的畜產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與世界發(fā)達(dá)國家相比，有較大差距，導(dǎo)致畜產(chǎn)品出口受到限制；另一方面，一些先進(jìn)國家和地區(qū)(例如港、澳)還在不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，增加了我們工作的難度。這些情況表明，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾身體健康 ，而且關(guān)系畜產(chǎn)品的競爭力和出口創(chuàng)匯。因此，各級政府和職能部門必須嚴(yán)厲打擊非法使用違禁藥品的行為，加大對畜產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留的監(jiān)測檢驗(yàn)力度，提高動物防疫水平和疫病綜合控制能力，為群眾吃上“放心肉”提供保障，為擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件?，F(xiàn)根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔2001〕14號及川畜食發(fā)〔2001〕122號文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出今后一段時 期加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見：
一、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)時代，畜牧業(yè)主要任務(wù)是生產(chǎn)更多的畜產(chǎn)品來滿足市場需要，屬于粗放型、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)。在畜產(chǎn)品市場已相對飽和的今天，面臨階段性供大于求，競爭的關(guān)鍵已不在數(shù)量上而是質(zhì)量上。加入WTO，對畜牧業(yè)既帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)，單純的價格優(yōu)勢如果 沒有質(zhì)量的保障，不僅不能參與國際市場的競爭，還會失去大量的國內(nèi)市場份額。因此，要充分認(rèn)識到抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容和途徑；是與國際慣例接軌，適應(yīng)貿(mào)易全球一體化的重要舉措；是滿足人民需要，提高國民身體素質(zhì)，密切黨和人民群眾關(guān)系的重要紐帶；是各級政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的具體體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，調(diào)整工作思路，選準(zhǔn)工作重點(diǎn)，改變工作方法，真正把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為各級政府的重要工作來抓。
二、從源頭抓好畜禽防疫工作
動物疫病是制約畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，必須按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制。當(dāng)務(wù)之急是實(shí)施免疫證明和目標(biāo)雙重管理，保證應(yīng)免病種免疫率達(dá)100%；建立健全畜禽售前報檢制和駐廠檢疫監(jiān)督制度，使應(yīng)檢動物及動物產(chǎn)品受檢率達(dá)100%；穩(wěn)定省際邊境動物防疫監(jiān)督檢查站，充分發(fā)揮其作用，杜絕市外疫情傳入；強(qiáng)化疫情監(jiān)測工作，尤其是生產(chǎn)出口動物和產(chǎn)品的區(qū)域，更要提高監(jiān)測密度和頻率；加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的無害化處理，決不允許不合格產(chǎn)品進(jìn)入 流通領(lǐng)域和市場。
三、加強(qiáng)獸藥、飼料監(jiān)督管理，強(qiáng)化執(zhí)法力度
依照國家有關(guān)獸藥、飼料管理的法律法規(guī)，對獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用實(shí)施全程監(jiān)管，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，定期或不定期地開展專項(xiàng)整治活動，監(jiān)管的重點(diǎn)是飼料、獸藥經(jīng)營戶和基層獸醫(yī)站，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、使用違禁藥品等不法行為。對從事涉及畜產(chǎn)品安全、衛(wèi)生工作的人員，相關(guān)部門要制定嚴(yán)格的制度，開展培訓(xùn)，定期考核，不適應(yīng)工作需要的，要堅決清理。 各崗位人員要按入世需要，不斷進(jìn)行知識更新，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對逃避防疫、檢疫、拒絕接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，違法使用和濫用藥物、添加劑的養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者要重罰，決不姑息遷就。
四、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全診斷檢測體系
市級在市畜牧局動物疫病診斷室的基礎(chǔ)上建立“瀘州市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全診斷檢測中心”，進(jìn)一步加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測、診斷和畜產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、添加劑、重金屬等的檢測工作。各縣、區(qū)也要相應(yīng)地加強(qiáng)獸醫(yī)診斷室的建設(shè)，增加設(shè)備，完善設(shè)施，確保運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備快速檢測設(shè)備。通過多層次的監(jiān)控，保證在第一時間內(nèi)提供科學(xué)的，可靠的結(jié)果，把好畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
五、建設(shè)無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地
各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽辽a(chǎn)特點(diǎn)，選擇一些條件較好的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社，重點(diǎn)建設(shè)一批無公害畜產(chǎn)品示范基地，做好品種、區(qū)域、規(guī)模、生產(chǎn)方式等的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，推動畜產(chǎn)品上等級，保證群眾吃上“放心肉”，促進(jìn)外貿(mào)出口。
六、各部門通力協(xié)作，齊抓共管
解決動物疫病、畜產(chǎn)品中藥物殘留問題是一個系統(tǒng)工程。社會性、技術(shù)性較強(qiáng)，各級各部門必須密切配合、抓緊抓好。畜牧部門要加強(qiáng)良繁體系、飼料獸藥監(jiān)測管理體系、動物疫病防 制體系的建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門要禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，建立農(nóng)藥使用檔案和跟蹤制度；出入境檢驗(yàn)檢疫部門要強(qiáng)化對有出口任務(wù)肉類產(chǎn)品加工廠的指導(dǎo)，加強(qiáng)出口肉類質(zhì)量監(jiān)測 ；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對流通領(lǐng)域肉食品的監(jiān)管和對畜產(chǎn)品加工從業(yè)人員的健康管理；工商部門要加強(qiáng)市場管理，打擊制假、售假行為；經(jīng)貿(mào)部門要努力發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，科技含量高，帶動輻射范圍廣的龍頭企業(yè)，深化畜產(chǎn)品加工，開拓市場；質(zhì)監(jiān)部門要積極開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督認(rèn)證，對有關(guān)職能部門申請認(rèn)證要積極支持幫助；財政部門要將動物疫病防制經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算 ，解決動物疫病監(jiān)測，獸藥、飼料清理整頓工作，畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)和配置有關(guān)設(shè)施設(shè)備所需資金；金融部門要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖大戶予以扶持；宣傳部門要廣泛宣傳畜產(chǎn)品安全、衛(wèi)生的有關(guān)知識和要求，使之深入人心。各部門切不可為部門或小集團(tuán)利益而損害國家利益，要共同營造一個全社會重視、關(guān)心畜產(chǎn)品安全、衛(wèi)生問題的氛圍。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織管理
各級應(yīng)成立以分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)辦、畜牧、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、財政、農(nóng)業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)劃、政策、措施，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，掛靠畜牧部門，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的具體組織實(shí)施。各級政府要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入目標(biāo)考核，形成主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門全力抓，業(yè)務(wù)人員努力工作的新局面。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和檢查督辦制，努力解決好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題，力爭在較短時期內(nèi)抓出經(jīng)驗(yàn)、抓出成效。