近年來，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的重要組成部分。隨著人們消費水平的提高和膳食結構的改變，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題正越來越受到全社會的普遍關注。一些因動物疫病和使用違禁藥品造成的畜產(chǎn)品安全事故，不僅對畜牧業(yè)的發(fā)展造成制約，而且給政府帶來負面影響。特別是中國加入WTO以后，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更是遇到了嚴峻的考驗。一方面，我國現(xiàn)行的畜產(chǎn)品衛(wèi)生標準與世界發(fā)達國家相比，有較大差距，導致畜產(chǎn)品出口受到限制；另一方面，一些先進國家和地區(qū)(例如港、澳)還在不斷提高標準，增加了我們工作的難度。這些情況表明，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關系到畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾身體健康 ，而且關系畜產(chǎn)品的競爭力和出口創(chuàng)匯。因此，各級政府和職能部門必須嚴厲打擊非法使用違禁藥品的行為，加大對畜產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留的監(jiān)測檢驗力度，提高動物防疫水平和疫病綜合控制能力，為群眾吃上“放心肉”提供保障，為擴大畜產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。現(xiàn)根據(jù)國務院國發(fā)〔2001〕14號及川畜食發(fā)〔2001〕122號文件要求，結合我市實際，提出今后一段時 期加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見：
一、提高認識，轉變觀念
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代，畜牧業(yè)主要任務是生產(chǎn)更多的畜產(chǎn)品來滿足市場需要，屬于粗放型、數(shù)量型經(jīng)濟。在畜產(chǎn)品市場已相對飽和的今天，面臨階段性供大于求，競爭的關鍵已不在數(shù)量上而是質(zhì)量上。加入WTO，對畜牧業(yè)既帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)，單純的價格優(yōu)勢如果 沒有質(zhì)量的保障，不僅不能參與國際市場的競爭，還會失去大量的國內(nèi)市場份額。因此，要充分認識到抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是深化結構調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容和途徑；是與國際慣例接軌，適應貿(mào)易全球一體化的重要舉措；是滿足人民需要，提高國民身體素質(zhì)，密切黨和人民群眾關系的重要紐帶；是各級政府發(fā)展經(jīng)濟、服務社會的具體體現(xiàn)。在此基礎上，調(diào)整工作思路，選準工作重點，改變工作方法，真正把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為各級政府的重要工作來抓。
二、從源頭抓好畜禽防疫工作
動物疫病是制約畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，必須按照國家有關規(guī)定嚴格控制。當務之急是實施免疫證明和目標雙重管理，保證應免病種免疫率達100%；建立健全畜禽售前報檢制和駐廠檢疫監(jiān)督制度，使應檢動物及動物產(chǎn)品受檢率達100%；穩(wěn)定省際邊境動物防疫監(jiān)督檢查站，充分發(fā)揮其作用，杜絕市外疫情傳入；強化疫情監(jiān)測工作，尤其是生產(chǎn)出口動物和產(chǎn)品的區(qū)域，更要提高監(jiān)測密度和頻率；加強不合格產(chǎn)品的無害化處理，決不允許不合格產(chǎn)品進入 流通領域和市場。
三、加強獸藥、飼料監(jiān)督管理，強化執(zhí)法力度
依照國家有關獸藥、飼料管理的法律法規(guī)，對獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用實施全程監(jiān)管，加強質(zhì)量檢測，定期或不定期地開展專項整治活動，監(jiān)管的重點是飼料、獸藥經(jīng)營戶和基層獸醫(yī)站，嚴厲打擊經(jīng)營、使用違禁藥品等不法行為。對從事涉及畜產(chǎn)品安全、衛(wèi)生工作的人員，相關部門要制定嚴格的制度，開展培訓，定期考核，不適應工作需要的，要堅決清理。 各崗位人員要按入世需要，不斷進行知識更新，認真學習和嚴格貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對逃避防疫、檢疫、拒絕接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，違法使用和濫用藥物、添加劑的養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者要重罰，決不姑息遷就。
四、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全診斷檢測體系
市級在市畜牧局動物疫病診斷室的基礎上建立“瀘州市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全診斷檢測中心”，進一步加強動物疫病監(jiān)測、診斷和畜產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、添加劑、重金屬等的檢測工作。各縣、區(qū)也要相應地加強獸醫(yī)診斷室的建設，增加設備，完善設施，確保運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備快速檢測設備。通過多層次的監(jiān)控，保證在第一時間內(nèi)提供科學的，可靠的結果，把好畜產(chǎn)品質(zhì)量關。
五、建設無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地
各級政府要根據(jù)當?shù)匦竽辽a(chǎn)特點，選擇一些條件較好的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社，重點建設一批無公害畜產(chǎn)品示范基地，做好品種、區(qū)域、規(guī)模、生產(chǎn)方式等的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，推動畜產(chǎn)品上等級，保證群眾吃上“放心肉”，促進外貿(mào)出口。
六、各部門通力協(xié)作，齊抓共管
解決動物疫病、畜產(chǎn)品中藥物殘留問題是一個系統(tǒng)工程。社會性、技術性較強，各級各部門必須密切配合、抓緊抓好。畜牧部門要加強良繁體系、飼料獸藥監(jiān)測管理體系、動物疫病防 制體系的建設；農(nóng)業(yè)部門要禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，建立農(nóng)藥使用檔案和跟蹤制度；出入境檢驗檢疫部門要強化對有出口任務肉類產(chǎn)品加工廠的指導，加強出口肉類質(zhì)量監(jiān)測 ；衛(wèi)生部門要加強對流通領域肉食品的監(jiān)管和對畜產(chǎn)品加工從業(yè)人員的健康管理；工商部門要加強市場管理，打擊制假、售假行為；經(jīng)貿(mào)部門要努力發(fā)展一批經(jīng)濟實力強，科技含量高，帶動輻射范圍廣的龍頭企業(yè)，深化畜產(chǎn)品加工，開拓市場；質(zhì)監(jiān)部門要積極開展質(zhì)量技術監(jiān)督認證，對有關職能部門申請認證要積極支持幫助；財政部門要將動物疫病防制經(jīng)費納入預算 ，解決動物疫病監(jiān)測，獸藥、飼料清理整頓工作，畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設工作經(jīng)費和配置有關設施設備所需資金；金融部門要積極調(diào)整信貸結構，對畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖大戶予以扶持；宣傳部門要廣泛宣傳畜產(chǎn)品安全、衛(wèi)生的有關知識和要求，使之深入人心。各部門切不可為部門或小集團利益而損害國家利益，要共同營造一個全社會重視、關心畜產(chǎn)品安全、衛(wèi)生問題的氛圍。
七、加強領導，強化組織管理
各級應成立以分管農(nóng)村工作的領導為組長，農(nóng)辦、畜牧、衛(wèi)生、檢驗檢疫、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、財政、農(nóng)業(yè)等部門領導為成員的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組。負責制訂有關規(guī)劃、政策、措施，協(xié)調(diào)各方面關系。領導組下設辦公室，掛靠畜牧部門，負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的具體組織實施。各級政府要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入目標考核，形成主管領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門全力抓，業(yè)務人員努力工作的新局面。要實行嚴格的責任制和檢查督辦制，努力解決好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題，力爭在較短時期內(nèi)抓出經(jīng)驗、抓出成效。