為加強我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就2010年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出以下意見：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央、省委1號文件精神，緊緊圍繞我市新農(nóng)村建設(shè)成片推進和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)這個中心任務(wù)，切實加強農(nóng)業(yè)標準化工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保我市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、工作目標
?。ㄒ唬┻M一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入工作。
?。ǘ┬陆▎蝹€面積2000畝以上的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)7個。部、省級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化率達100%。
?。ㄈ┬抡J證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品14個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志 2個。
?。ㄋ模?ldquo;三品一標”產(chǎn)品及基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場100%納入監(jiān)管。
?。ㄎ澹├^續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達到100%，蔬菜、茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達到95%以上，水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達到98%以上。
三、工作措施
（一）圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)標準化
1. 各級政府要制定激勵政策，積極引導、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社積極創(chuàng)建、申報認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及其原料標準化生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品地理標志，大力提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及其原料標準化生產(chǎn)基地在我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
2. 嚴格無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及其原料生產(chǎn)基地的標準化生產(chǎn)。已認證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和基地必須嚴格遵循標準化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，嚴格監(jiān)測，規(guī)范管理，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“源頭控制、全程監(jiān)督、健全檔案、保障追溯”的生產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)生產(chǎn)標準化。
3. 積極開展我市主要農(nóng)產(chǎn)品地方標準的制（修）定工作。力爭今年在茶葉、生姜、荔枝、龍眼、蔬菜、高粱、優(yōu)質(zhì)稻等特色產(chǎn)品中出臺2—3個地方標準。
?。ǘ﹪@“三品”認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌
把“三品一標”的認證和登記保護作為打造優(yōu)勢區(qū)域品牌，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。
1. 穩(wěn)步推進“三品”產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證。今年，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積比例要提高10%以上，未達到48%的區(qū)縣，新增認定面積要提高20%以上。每個區(qū)縣新認證“三品”2個以上。
2. 全面加快農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記進程。建立農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護財政補貼機制，努力實現(xiàn)登記保護與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)項目、專項資金投入掛鉤配套，促進農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動。全市新認證農(nóng)產(chǎn)品地理標志2個。
?。ㄈ┥钊腴_展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動
要緊密圍繞重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動。各地要在去年實施方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際，進一步細化整治方案和措施，以當前風險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，采取更加嚴厲的措施，著力解決當前最急迫、最突出的問題和隱患，提高風險預警和防范能力，確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
?。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測隊伍建設(shè)。做好在建質(zhì)檢項目的實施和未建項目的規(guī)劃申報，積極爭取上級支持，將我市尚未建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站的區(qū)、縣納入項目安排，切實抓好市縣質(zhì)檢機構(gòu)人員培訓，提升檢測能力和技術(shù)水平。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)要結(jié)合今年機構(gòu)改革，配齊人員，保障工作正常開展。
?。ㄎ澹┲?gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制
要建立農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)檢員制度、產(chǎn)地準出制度和質(zhì)量追溯制度、完善市級例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢制度、縣級月檢月報制度。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)合作機制、檢打聯(lián)動機制、風險預警機制、應急處置機制等，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力。
（六）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓
各級相關(guān)部門要針對不同消費群體，通過電視、廣播、板報、墻報、宣傳單、科技趕場、現(xiàn)場咨詢等多種形式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)標準等的宣傳、培訓。要充分利用行政學院（校）、農(nóng)廣校等教育培訓資源，適時開展多形式、多層次的培訓，增強質(zhì)量安全意識，逐步建立起生產(chǎn)者、經(jīng)營者相互監(jiān)督、自我約束、質(zhì)量自控、誠信生產(chǎn)、誠信經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律機制，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)資經(jīng)營者協(xié)會等市場主體的行業(yè)自律行為，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人人有責的良好氛圍。
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今年繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標責任制。各區(qū)縣要按照考核內(nèi)容，細化工作方案，認真組織實施，確保目標任務(wù)的全面完成。對未完成目標任務(wù)的區(qū)縣將給予通報批評，并依照市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標考核辦法在總分中扣減相應分值。
二○一○年三月十五日