1 總則
11 目的建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制,及時有效預(yù)防和控制突發(fā)重大食品安全事故的危害,全面提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,促進瀘州食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
12 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)和《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(修訂稿)、《瀘州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
13 工作原則按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,堅持“以人為本,群防群控;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責;依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,提高素質(zhì)”的工作原則,對可能引發(fā)的重大食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。
14 事故分級按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。即I級(特別重大食品安全事故),II級(重大食品安全事故),III級(較大食品安全事故),IV級(一般食品安全事故)。
141 特別重大食品安全事故(I級)(1)事故危害特別嚴重,對其他省(自治區(qū)、市)造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;(2)超出省、市政府處置能力水平的;(3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺灣)、跨國的食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;(4)國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責處置的。
142 重大食品安全事故(II級)(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市(州)級行政區(qū)域的;(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的;(3)造成10例以上死亡病例的;(4)省政府認定的重大食品安全事故。
143 較大食品安全事故(III級)(1)事故影響范圍涉及市轄區(qū)內(nèi)2個以上縣級區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;(2)造成傷害人數(shù)超過100人,或者出現(xiàn)死亡病例的;(3)市政府認定的較大食品安全事故。
144 一般食品安全事故(IV級)(1)事故影響范圍涉及市轄區(qū)內(nèi)區(qū)縣2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴重危害的;(2)造成傷害人數(shù)在30-99人,無發(fā)現(xiàn)死亡病例的;(3)縣級人民政府認定的一般食品安全事故。
15 適用范圍在市行政區(qū)域范圍內(nèi)的食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故適用本預(yù)案。
2 應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及其職責
21 市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
211 成立 重大食品安全事故發(fā)生后,市政府根據(jù)瀘州食品藥品監(jiān)管局的建議或事故處理的需要,成立市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),負責對全市重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市政府分管副市長兼任總指揮長,市政府分管副秘書長、瀘州食品藥品監(jiān)管局局長擔任副總指揮長,相關(guān)市級部門負責人擔任指揮部成員。
212 組成市應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,由市委宣傳部、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市工商局、瀘州質(zhì)監(jiān)局、瀘州食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、瀘州出入境檢驗檢疫局、成都海關(guān)瀘州辦事處等部門組成(組織機構(gòu)圖見圖1)。
213 職責(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;(2)負責事故應(yīng)急救援重大事項的決策;(3)負責發(fā)布事故的重要新聞信息;(4)審議批準市應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理方案;(5)處理其他有關(guān)食品安全事故的重大事項。
214 成員單位職責市委宣傳部負責制定新聞報道方案及對外口徑,組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的新聞報道;市監(jiān)察局負責對各級政府、有關(guān)部門及其工作人員履行職責的情況進行監(jiān)督檢查,參與對重大食品安全責任事故的調(diào)查,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任;市發(fā)改委負責重大食品安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)的投資保障和事故災(zāi)難應(yīng)急救援項目的立項與管理,參與事故后的有關(guān)恢復(fù)工作;市經(jīng)委負責重大食品安全事故急救藥品的組織、供應(yīng);市教育局負責協(xié)助有關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作;市公安局負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作,維持事故應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下的治安秩序;市財政局負責重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理;市農(nóng)業(yè)局負責組織對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;市商務(wù)局負責組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng),參與生豬屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理;市衛(wèi)生局按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負責突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,依法開展對重大食物中毒的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;市工商局負責對食品流通環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;瀘州質(zhì)監(jiān)局負責對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;瀘州食品藥品監(jiān)管局負責市應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,落實該辦公室各項職責;擬訂應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。市糧食局負責組織對重大糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對重大糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;市畜牧局負責組織對重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理、畜禽防疫、檢疫和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;市水產(chǎn)漁政局負責組織對重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;成都海關(guān)瀘州辦事處負責因進出口食品造成重大食品安全事故的通關(guān)環(huán)節(jié)調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處置工作;瀘州出入境檢驗檢疫局負責組織實施出入境食品衛(wèi)生風險分析評估和緊急預(yù)防措施;會同成都海關(guān)瀘州辦事處對進出口食品造成重大食品安全事故的通關(guān)環(huán)節(jié)進行調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處理工作。215 辦公室
2151 組織市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市應(yīng)急指揮部辦公室)是指揮部下設(shè)的日常辦事機構(gòu),設(shè)在瀘州食品藥品監(jiān)管局。市應(yīng)急指揮部成立后,市應(yīng)急指揮部辦公室工作立即啟動。主任由瀘州食品藥品監(jiān)管局局長兼任,副主任由瀘州食品藥品監(jiān)管局分管副局長和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,工作人員由瀘州食品藥品監(jiān)管局及相關(guān)部門抽調(diào)。市應(yīng)急指揮部辦公室工作人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實到位,一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。
2152 職責(1)貫徹落實市應(yīng)急指揮部的各項部署,提出事故應(yīng)急處置方案,組織實施事故應(yīng)急處置工作;(2)檢查督促各區(qū)縣、各部門做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關(guān)控制措施;(4)向市政府、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況;(5)為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時接受媒體的專訪;(6)完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
22 區(qū)縣各級應(yīng)急指揮部重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地區(qū)、縣人民政府應(yīng)當按事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)和區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由區(qū)縣政府有關(guān)部門組成,其日常辦事機構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)督部門。
23 重大食品安全事故日常管理機構(gòu)瀘州食品藥品監(jiān)管局負責市內(nèi)重大食品安全事故的日常管理工作。主要職責是:具體承擔市應(yīng)急指揮部辦公室工作;負責組織編制、修訂和實施市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;負責市內(nèi)重大食品安全事故的信息監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防工作,及時向市政府報告重要情況和建議;負責組織建立和管理市重大食品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)?;負責組織開展事故應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識普及工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門做好重大食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置工作;組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處置的相關(guān)問題。市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、瀘州質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市畜牧局等相關(guān)部門作為重大食品安全事故應(yīng)急處置參與部門,要制定符合本預(yù)案要求的部門預(yù)案或保障預(yù)案;牽頭或者協(xié)助、配合應(yīng)急主管部門作好本領(lǐng)域的應(yīng)對處置工作;為應(yīng)急處置工作提供相關(guān)方面的保障。區(qū)縣政府食品安全綜合監(jiān)督部門可參照瀘州食品藥品監(jiān)管局對食品安全事故日常管理的職責,結(jié)合本地實際,負責本行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。
24 專家組瀘州食品藥品監(jiān)管局建立食品安全專家?guī)?,在重大食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家組,具體職責:(1)對食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;(2)對食品安全事故應(yīng)急工作進行技術(shù)指導(dǎo)。
3 監(jiān)測、預(yù)警與報告
31 監(jiān)測系統(tǒng)全市建立重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò),形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全市統(tǒng)一的舉報電話。市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、瀘州質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市畜牧局、市糧食局、市水產(chǎn)漁政局、瀘州出入境檢驗檢疫局、成都海關(guān)瀘州辦事處等部門按職能負責職責范圍內(nèi)重大食品安全事故的預(yù)警、監(jiān)測,承擔責任范圍內(nèi)重大食品安全事故的監(jiān)測、信息報告與管理以及人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作,以及發(fā)生在市外、境外有可能對我市造成重大影響的事件的信息收集和上報;瀘州食品藥品監(jiān)管局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。瀘州食品藥品監(jiān)管局和區(qū)縣食品安全綜合監(jiān)督部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。要建立重大食品安全事故信息報告、信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度,確定信息來源與程序,指定專門的部門和人員,配備必要的設(shè)備,保證重大食品安全事故信息和監(jiān)測信息的暢通
。3 2 預(yù)警系統(tǒng)
321 加強日常監(jiān)管市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、瀘州質(zhì)監(jiān)局、瀘州食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市畜牧局、市水產(chǎn)漁政局、成都海關(guān)瀘州辦事處等部門應(yīng)當按照各自職責,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管;建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
322 預(yù)警預(yù)防市政府負責食品安全監(jiān)管的職能部門要根據(jù)重大食品安全事故發(fā)生規(guī)律、特點和檢驗、監(jiān)測、監(jiān)督情況,分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時向有關(guān)部門或社會公眾發(fā)布預(yù)警;同時,接到上級有關(guān)部門、毗鄰市有關(guān)部門、各級政府有關(guān)部門的預(yù)警通報后,實施食品安全預(yù)警。市農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品領(lǐng)域的食品安全預(yù)警信息;市畜牧局負責畜禽投入品、畜禽產(chǎn)品和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的食品安全預(yù)警信息;市水產(chǎn)漁政局負責水產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的食品安全預(yù)警信息;市糧食局負責糧油收購、儲存、運輸和銷售環(huán)節(jié)的預(yù)警信息;市商務(wù)局負責生豬屠宰加工環(huán)節(jié)、酒類產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的食品安全預(yù)警信息;瀘州質(zhì)監(jiān)局負責食品加工環(huán)節(jié)的食品安全預(yù)警信息;市工商局負責食品流通環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警信息;市衛(wèi)生局負責食品消費環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警信息;瀘州出入境檢驗檢疫局負責進出口食品安全、出入境動植物及動植物產(chǎn)品預(yù)警信息。預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警原因、預(yù)警依據(jù)、預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警范圍、預(yù)警期限及要求。食品安全預(yù)警信息的發(fā)布可通過廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。對老、幼、病、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
323 建立通報制度
3231 通報范圍(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的較大食品安全事故;(2)100人以上群體性食物中毒或出現(xiàn)死亡病例的較大食品安全事故;(3)對兩個以上區(qū)縣造成危害的較大食品安全事故;(4)事故危害嚴重,對其他地市造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的特大食品安全事故;(5)發(fā)生跨地市、跨省食品安全事故,造成特別嚴重影響。
3232 通報方式(1)市政府有關(guān)部門接到較大、重大、特別重大食品安全事故報告后,應(yīng)當在2小時內(nèi)向瀘州食品藥品監(jiān)管局通報;(2)瀘州食品藥品監(jiān)管局接到較大、重大、特別重大食品安全事故報告后,應(yīng)當在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)區(qū)縣的食品安全綜合監(jiān)督部門和市級有關(guān)部門通報,還應(yīng)向有蔓延趨勢的區(qū)縣食品安全綜合監(jiān)督部門通報,加強預(yù)警預(yù)防工作。(3)區(qū)縣食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)當及時將可能的重大食品安全事故風險信息報送瀘州食品藥品監(jiān)管局。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大食品安全事故險情,瀘州食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當及時通報有關(guān)區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門和單位,必要時上報市政府。
3233 特殊通報涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時,應(yīng)及時上報省食品藥品監(jiān)督管理局。
3234 向新聞宣傳主管部門通報瀘州食品藥品監(jiān)管局在將重大食品安全事故上報市政府的同時,要及時向市委宣傳部、市政府新聞辦通報情況,以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。新聞媒體對食品安全預(yù)警信息的報道要客觀真實,不得惡性炒作,防止產(chǎn)生負面影響。
324 建立舉報制度任何單位和個人有權(quán)向市政府有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責的行為。市政府有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進行調(diào)查處理。
325 應(yīng)急準備和預(yù)防瀘州食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當及時對有關(guān)部門以及區(qū)縣報告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息進行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究,確定應(yīng)對措施,并及時通報市政府有關(guān)部門,必要時召開會議,聽取有關(guān)專家意見,研究防控措施。瀘州食品藥品監(jiān)管局接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴重時及時上報市政府,向市政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機構(gòu)和專家通報,做好啟動相應(yīng)預(yù)案的準備工作。瀘州食品藥品監(jiān)管局要做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作,對重大的食品安全預(yù)警信息應(yīng)當報請市政府同意后發(fā)布或解除。
33 建立報告制度瀘州食品藥品監(jiān)管局會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng),包括:重大食品安全事故的專項信息系統(tǒng),信息報告和通報體系,以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督信息采集和報送系統(tǒng)等。區(qū)縣人民政府食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)當按照瀘州食品藥品監(jiān)管局對重大食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,按規(guī)定報告。
331 重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告重大食品安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應(yīng)當立即向當?shù)卣?、食品安全綜合監(jiān)督部門及其監(jiān)管部門報告,也可以直接向瀘州食品藥品監(jiān)管局報告。
332 報告范圍(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;(2)造成傷害人數(shù)超過100人,或者出現(xiàn)死亡病例的較大食品安全事故;(3)對兩個以上區(qū)縣造成危害的較大食品安全事故;(4)事故危害嚴重,對其他市造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的重特大食品安全事故;(5)發(fā)生跨地市、跨省食品安全事故,造成特別嚴重影響的。
333 下級向上級報告接到重大食品安全事故報告后,區(qū)縣人民政府、食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)當立即向市政府、瀘州食品藥品監(jiān)管局報告,報告時間不得超過2小時。特殊情況下,事發(fā)地政府及有關(guān)部門可直接向瀘州食品藥品監(jiān)管局報告。
334 責任報告單位(1)從事食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)和單位,餐飲企業(yè)和單位;(2)食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;(4)區(qū)縣食品安全綜合監(jiān)督部門和有關(guān)部門。
335 責任報告人(1)行使職責的食品安全綜合監(jiān)督部門和相關(guān)部門工作人員;(2)從事食品行業(yè)的工作人員以及消費者。任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
336 報告時限要求事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉較大食品安全事故后1小時內(nèi)做出初次報告;根據(jù)事故處理的進程或者上級要求,隨時做出階段報告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報告。
337 初次報告應(yīng)盡可能報告較大事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能應(yīng)當報告事故的簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟損失估算等。
338 階段報告報告新發(fā)生的情況,并對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
339 總結(jié)報告包括較大食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
41 分級響應(yīng)根據(jù)食品安全事故級別的不同,由高到低,分為Ⅰ(特別重大)級、Ⅱ(重大)級、Ⅲ(較大)級、Ⅳ(一般)級四級應(yīng)急響應(yīng)。高層次食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后,低層次及其相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)自然啟動。其中,食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《瀘州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實施。當組織實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地人民政府應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援,并及時向市應(yīng)急指揮部報告救援工作進展情況,市政府視情況向省政府及有關(guān)部門、省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。區(qū)縣人民政府在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地的實際情況,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。地方各級人民政府根據(jù)事故的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。重大食品安全事故發(fā)生后,地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取必要的應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處理工作。對上級部署的應(yīng)急救援工作,地方各級人民政府應(yīng)積極配合并認真貫徹落實,杜絕地方保護主義。
411 特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》實施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》實施。特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后,市政府啟動相應(yīng)預(yù)案,全力以赴做好事故的應(yīng)急救援工作,超出市政府處理能力的,報請省政府增援。
412 較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。(1)較大食品安全事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當及時向市應(yīng)急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等。(2)向指揮部成員單位通報事故情況,組織有關(guān)成員單位立即進行調(diào)查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估確認的結(jié)果,啟動較大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援。(3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現(xiàn)場檢測與評估組、新聞報道組等事故處理機構(gòu)的工作;迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作,并部署區(qū)縣相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。(4)開通與事故發(fā)生地的區(qū)縣應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。(5)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)隨時待命,為當?shù)鼗驅(qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。(6)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。(7)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,必要時召集市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家在市應(yīng)急指揮部辦公室或相關(guān)指揮機構(gòu)一同協(xié)調(diào)指揮。
413 一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。(1)區(qū)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)區(qū)縣人民政府負責組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的一般食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)食品安全綜合監(jiān)督部門的報告和建議,決定啟動一般食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。(2)區(qū)縣食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)急響應(yīng)接到一般食品安全事故報告后,區(qū)縣食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)當立即進行調(diào)查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估確認的結(jié)果,按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動區(qū)縣一般食品安全事故應(yīng)急救援工作,提出應(yīng)急處理工作建議,及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的區(qū)縣相關(guān)部門通報有關(guān)情況;相應(yīng)工作小組立即啟動工作,組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。(3)市級食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)急響應(yīng)加強對區(qū)縣食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。
414 響應(yīng)的升級與降級食品安全事故進一步加重,食品安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當上報指揮部審定,及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應(yīng)當上報指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
42 指揮和協(xié)調(diào)進入Ⅰ級或Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)后,市應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰地市人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障,有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮;現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,先期到達的各應(yīng)急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;事故發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者跨區(qū)縣、影響特別嚴重的食品安全事故,市應(yīng)急指揮部認為必要時,可指派市應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)負責人組織指揮協(xié)調(diào)。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,上一級應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實施食品安全事故應(yīng)急處理工作,必要時可以派員參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作,也可以委托下一級食品安全綜合監(jiān)督部門或有關(guān)部門組織食品安全事故調(diào)查組,對食品安全事故進行調(diào)查。
421 市應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容決定啟動市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。
422 市應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援;及時向市應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進展情況;指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域。
43 緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。重大食品安全事故緊急處置方案,由市應(yīng)急指揮部辦公室提出報市應(yīng)急指揮部決定,市應(yīng)急指揮部辦公室做好協(xié)調(diào)實施??绲厥?、跨領(lǐng)域、影響嚴重的重大食品安全事故緊急處置方案,報省應(yīng)急指揮部決定。
44 應(yīng)急處置工作小組職責市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求,服從市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責,及時組織實施應(yīng)急處置措施,并隨時將處理情況報告給市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給市應(yīng)急指揮部。
441 事故調(diào)查處理組
4411 根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由市監(jiān)察局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、瀘州質(zhì)監(jiān)局、瀘州食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市畜牧局、市水產(chǎn)漁政局等部門組成事故調(diào)查組或明確其中一個部門牽頭負責,深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論。
4412 組織協(xié)調(diào)當?shù)卣毮懿块T實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。
4413 依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件,依法追究責任人責任。4414 迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當事人,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
442 醫(yī)療救治組由市衛(wèi)生局負責,迅速組織開展醫(yī)療救治工作。
443 專家咨詢組由瀘州食品藥品監(jiān)管局和有關(guān)部門負責組織。為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害。
444 綜合組由瀘州食品藥品監(jiān)管局負責匯總信息,報告、通報情況,分析事故進展以及對外宣傳。
445 現(xiàn)場檢測與評估組市應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報市應(yīng)急指揮部辦公室和市級有關(guān)部門。
446 新聞報道組在市委宣傳部的指導(dǎo)下,迅速制定新聞報道方案,及時采用適當方式組織新聞報道。
45 應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。市應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確定無危害和風險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報市應(yīng)急指揮部批準宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。市應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
5 后期處置
51 善后處置事發(fā)地區(qū)縣政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。重大食品安全事故發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造成較大食品安全事故的責任單位和責任人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
52 責任追究對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。
53 總結(jié)報告重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,各級食品安全事故應(yīng)急指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急工作的建議,完成應(yīng)急總結(jié)報告,報送市政府,同時報送市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)區(qū)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部提交的應(yīng)急總結(jié)報告,組織研究改進應(yīng)急工作的措施,并抄送市級有關(guān)部門。
6 保障措施
61 信息保障按照國家和省、市的統(tǒng)一部署,建立全市重大食品安全事故應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),承擔市內(nèi)重大食品安全事故及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和信息傳遞等工作。瀘州食品藥品監(jiān)管局建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng),區(qū)縣食品安全綜合監(jiān)督部門負責承擔重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時向社會發(fā)布事故信息。嚴格實行信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當經(jīng)市應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室同意后,向社會發(fā)布。區(qū)縣食品安全綜合監(jiān)督部門在區(qū)縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責本區(qū)縣重大食品安全事故及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和信息傳遞等工作。
62 現(xiàn)場救援及醫(yī)療衛(wèi)生保障建立由農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、糧食、畜牧、水產(chǎn)和公安等相關(guān)部門人員、專家組成的重大食品安全事故應(yīng)急救援(護)隊伍,并配備必要的救援(護)、技術(shù)鑒定和現(xiàn)場處置設(shè)備,遇有重大食品安全事故,能迅速趕赴現(xiàn)場,及時開展救援(護)、技術(shù)鑒定、流行病學(xué)調(diào)查及現(xiàn)場處理工作。
63 物資、經(jīng)費保障
631 物資儲備事發(fā)地政府負責應(yīng)急救援行動時的基本物資保障。區(qū)縣政府、有關(guān)部門和單位負責建立常備物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保處理重大食品安全事故所需的物資供應(yīng)。物資儲備種類包括:藥品、醫(yī)療器械、消毒器具、快速檢驗檢測儀器和試劑及應(yīng)急實際工作所需的通訊設(shè)施和交通工具等。要加強儲備物資的管理和維護,防止被盜用、挪用、流散和失效,物資缺失或報廢后必須及時補充和更新。
632 經(jīng)費保障按照分級負責的原則,重大食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)和日常工作經(jīng)費由同級財政列入年度預(yù)算,由財政和食品安全綜合監(jiān)督部門共同管理,以保證重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的順利開展。
64 宣傳、培訓(xùn)和演練各級政府和相關(guān)部門要利用各種媒體,采取多種形式,廣泛開展重大食品安全事故應(yīng)急知識和食品安全知識的教育,提高公眾的風險和責任意識,公布報警電話,正確引導(dǎo)消費。各級政府和相關(guān)部門要組織開展重大食品安全事故應(yīng)急處置相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),推廣先進技術(shù),建立考核制度,提高應(yīng)急處理水平和應(yīng)對重大食品安全事故的能力。瀘州食品藥品監(jiān)管局根據(jù)本市實際和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織重大食品安全事故應(yīng)急處理的演練,需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報市政府同意;市、區(qū)縣食品安全綜合監(jiān)督部門組織本行政區(qū)域的重大食品安全事故應(yīng)急處理演練,需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報同級人民政府同意,并對演習(xí)演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
65 有關(guān)部門職責政府相關(guān)職能部門分工合作,各司其職,密切配合。根據(jù)本預(yù)案要求,嚴格履行職責,實行責任制。發(fā)展和改革委、經(jīng)委、商務(wù)部門積極做好應(yīng)急處理特種物資儲備。民航、鐵路、交通等部門要確保重大食品安全事故處置人員以及鑒定、救護藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資的運送,做好事發(fā)地的交通管理工作。外事部門做好重大食品安全事故應(yīng)急處理的涉外事務(wù),負責對外新聞發(fā)布,向相關(guān)國際組織通報情況,爭取國際援助等方面工作。市、區(qū)縣政府應(yīng)對在重大食品安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人給以表彰和獎勵。
7 附則
71 預(yù)案管理與更新
711 預(yù)案管理 預(yù)案由瀘州食品藥品監(jiān)管局管理。
712 預(yù)案的更新、備案與評審預(yù)案的實施與管理要進行備案,每年進行一次可行性評審,具備下列條件之一要更新:
712 1機構(gòu)或人員變動較大,影響了預(yù)案的實施;
712 2出現(xiàn)新的食品安全事故征候,應(yīng)予以補充;
712 3其它原因,造成預(yù)案需要更新。
72 制定與解釋部門本預(yù)案由瀘州食品藥品監(jiān)管局制定并根據(jù)《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)的制定及修改情況,結(jié)合我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況、新問題適時進行修訂、完善。本預(yù)案執(zhí)行過程中的具體問題由瀘州食品藥品監(jiān)管局負責解釋。
73 預(yù)案的實施時間預(yù)案自發(fā)布之日起生效。原《瀘州市重大食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案(試行)》同時廢止。
74 名詞術(shù)語食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。食品安全主要指兩個方面:一是食品本身的營養(yǎng)價值和質(zhì)量的問題;二是食品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存和銷售過程中人為因素導(dǎo)致的安全問題。食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。食源性疾患:亦稱食源性疾病。是指通過攝取食物或飲水進入人體的病源物質(zhì)引起的感染性或中毒性疾病。高風險食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
8 附錄
81 各種規(guī)范化格式文本新聞發(fā)布、預(yù)案啟動、應(yīng)急結(jié)束及各種通報的格式等(見附錄1-4)
附錄1:食品安全事故信息通報格式和內(nèi)容報告單位:報告人:報告時間:年月日時分基本情況:事故地點:〔區(qū)(縣)、鄉(xiāng)、村等詳細地點〕事故類型:遇險及傷亡情況:財產(chǎn)損失:初步原因:已脫險和受險人數(shù)及救治情況:出動專業(yè)救援隊伍及搶險情況:已采取的主要應(yīng)急措施:現(xiàn)場指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式:事態(tài)發(fā)展情況:是否需要支援及項目:接收信息部門:接收人及時間:簽名:年月日時分要求下次報告時間:附錄2:預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容1基本情況:2可能造成的危害及程度:3預(yù)警級別:4預(yù)警范圍:5發(fā)布單位:附錄3:預(yù)案啟動格式1信息來源2突發(fā)食品安全事故現(xiàn)狀3宣布事項4宣布人5預(yù)案類別附錄4:新聞發(fā)布內(nèi)容1突發(fā)食品安全事故基本情況及進展情況2省委、省政府,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示3現(xiàn)場應(yīng)急處置工作成效4下一步工作計劃5需要澄清的問題主題詞:食品安全應(yīng)急預(yù)案通知