各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

　　《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施一年多來，我市各級政府及相關部門及時貫徹執(zhí)行，為搞好糧食行政執(zhí)法做了大量的工作，很好地保護了種糧農民的利益，維護了良好的糧食流通秩序，確保了全市糧食安全。由于《條例》頒布實施時間較短，糧食流通體制改革尚處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌時期，糧食行政執(zhí)法工作還存在一些突出問題。一是個別地方或部門對新形勢下“依法管糧”工作的重要性認識不夠；二是市場化條件下新的糧食管理制度和配套措施貫徹落實不力；三是糧食行政執(zhí)法體系不健全，機構、人員、經(jīng)費不落實。為盡快解決存在的問題，進一步加強糧食行政執(zhí)法工作，切實保護好糧食生產者、消費者、經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《四川省人民政府關于進一步加強全省糧食行政執(zhí)法工作的通知》（川府函〔2005〕217號）精神，現(xiàn)就有關事項通知如下。

　　一、認真加強宣傳學習，提高對糧食行政執(zhí)法工作重要性的認識

　　《條例》是規(guī)范糧食流通的重要行政法規(guī)，是我國糧食流通法制建設中的一件大事。各縣、區(qū)政府和有關部門要進一步深入宣傳、學習，將《條例》納入“四五普法’’和“五五普法’’進行安排。同時，要認真學習和貫徹國家及省制定的一系列配套規(guī)章和制度，使有關管理部門和廣大糧食生產者、經(jīng)營者和消費者知法懂法，營造依法管糧的良好氛圍。要全面貫徹落實糧食行政首長責任制，提高對市場化條件下開展糧食行政執(zhí)法工作重要性的認識，切實加強對糧食行政執(zhí)法工作的領導，指導和支持糧食、工商、質監(jiān)等部門依法搞好管糧工作，真正擔負起本地、本部門發(fā)展糧食生產、維護市場秩序、維護糧食生產者、消費者和經(jīng)營者合法權益，保障糧食安全的責任。

　　二、切實加強監(jiān)管，確保糧食行政執(zhí)法工作正常開展

　　縣、區(qū)是糧食行政執(zhí)法工作的重點，為切實履行糧食行政管理部門的糧食行政執(zhí)法監(jiān)督職能，各縣區(qū)要切實履行對全社會糧食的監(jiān)管職能。加強執(zhí)法隊伍建設，適時組織并及時參加省、市對糧食行政執(zhí)法人員進行專業(yè)和法律知識培訓，提高糧食行政執(zhí)法人員專業(yè)能力和法律素質，提高糧食行政執(zhí)法水平，確保糧食行政執(zhí)法工作的順利開展。

　　三、建立和完善糧食質量檢測網(wǎng)絡，切實做好糧食質量監(jiān)管工作

　　各縣、區(qū)和各相關部門要按照國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部等7部門《糧食質量監(jiān)管辦法(試行)》(國糧發(fā)〔2004〕)266號)的規(guī)定建立和完善糧食質量檢測網(wǎng)絡，加強糧食質量監(jiān)管體系建設，積極送培配備糧食質量監(jiān)督檢驗人員，取得資格證書，持證上崗，提高技術水平。為執(zhí)行國家糧食質量制度提供保障，提高應對突發(fā)群體性糧食質量安全事件的預警和應急能力。各級糧食行政管理部門應積極宣傳貫徹國家有關糧食質量衛(wèi)生標準，依法履行對糧食收購、儲存、運輸和政策性用糧購銷活動中糧食質量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責，定期對糧食質量監(jiān)督、監(jiān)測結果進行通報。工商、質檢、衛(wèi)生、物價、財政等部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內負責有關糧食質量管理工作。糧食質量檢測體系建設、糧食質量監(jiān)管專項經(jīng)費按規(guī)定列入同級財政預算。

　　四、建立和完善糧食行政執(zhí)法協(xié)調機制，進一步加大執(zhí)法力度

　　各級政府要建立和完善糧食、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、物價等涉糧行政管理部門共同協(xié)調、緊密配合的糧食行政執(zhí)法協(xié)調配合機制。定期召開協(xié)調會議，及時解決突出問題。各有關部門要服從大局，認真履行法定職責，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動加強與其他有關部門的協(xié)調配合，共同努力，把糧食市場管理好，把農民利益保護好，把消費者經(jīng)營者合法權益維護好，切實保障國家糧食安全。要根據(jù)《條例》等法律法規(guī)的要求，嚴格執(zhí)行糧食收購許可制度、糧食收購告知報告制度、糧食質量監(jiān)管監(jiān)測檢驗制度、糧食流通統(tǒng)計制度、糧食必要庫存制度等項糧食流通規(guī)章制度。進一步加大執(zhí)法力度，有重點地開展糧食行政執(zhí)法專項檢查活動。一是在春節(jié)等重大節(jié)日期間開展糧油質量監(jiān)管為重點的專項執(zhí)法活動，以維護消費者的合法權益，保障糧油消費市場的正常秩序。二是在夏糧和秋糧收購期間開展糧油收購市場監(jiān)管為重點的專項執(zhí)法活動，以保護種糧農民利益，維護正常的糧油收購市場秩序。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部等6部門《關于印發(fā)<糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法>的通知》(國糧檢〔2004〕230號)關于“糧食流通監(jiān)督檢查所需經(jīng)費按有關規(guī)定和程序申請、管理和使用”的規(guī)定切實搞好保障，落實糧食行政執(zhí)法和行政復議專項經(jīng)費。

　　五、加強領導，建立和完善糧食行政執(zhí)法責任制

　　依法管糧是一項全新的工作，各縣、區(qū)政府要切實加強領導，為搞好糧食行政執(zhí)法工作提供保障，實現(xiàn)主體合法、機構健全、人員落實、依法行政的要求。要按照省政府有關行政執(zhí)法責任制的要求，建立完善和落實糧食行政執(zhí)法責任制，并納入市、縣（區(qū)）年度重點督辦事項。