為深入、扎實推進(jìn)全市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2011〕20號）、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的實施意見》（川辦發(fā)〔2011〕22號）和國務(wù)院、省、市政府嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
全面整治食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用，堅決依法打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為以及生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子，使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中食品非法添加和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作安排
根據(jù)標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為；著力建立長效監(jiān)管機制，促進(jìn)整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律等各項措施的有效結(jié)合，并認(rèn)真抓好落實。本次專項整治行動分四個階段實施。
?。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（2011年4月22日—30日）
主要任務(wù)：
1．成立南充市打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
2．召開專項整治行動協(xié)調(diào)會議，明確各職能部門、單位的職責(zé)分工和工作任務(wù)。
3．討論完善并出臺專項整治行動工作方案。
4．利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳動員，為本次專項整治行動大力造勢，同時引導(dǎo)群眾積極參與。
（二）自查自糾階段（2011年5月1日—15日）
1．主要任務(wù)：
（1）督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾工作。
（2）調(diào)查掌握非法食品添加和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
?。?）抽調(diào)檢查人員進(jìn)行分組和集中培訓(xùn)。
2．具體措施：
?。?）迅速行動，全面部署開展專項整治。召開各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全委員會辦公室主任和市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作會議，全面部署我市打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治行動。
（2）廣泛宣傳，發(fā)動群眾參與專項整治行動。各地各部門要充分利用報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道及時向社會發(fā)布食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑的名單；要及時向社會公布食品質(zhì)量安全投訴舉報電話和電子郵箱，并根據(jù)舉報線索及時跟蹤調(diào)查，對舉報屬實者給予獎勵，對舉報者提供的線索，有關(guān)單位要認(rèn)真調(diào)查處理，并嚴(yán)格為舉報人保密，切實保證舉報人合法權(quán)益。
?。?）自查自糾，落實企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。對照可能食品非法添加和濫用食品添加劑的清單，各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營單位對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。
?。?）加強培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)守法自覺性。主要是組織對參加檢查的人員就食品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、專項整治要求和衛(wèi)生部《食品添加劑管理辦法》、《食品添加劑允許使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、新頒布的GB2760-2007《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、添加物有關(guān)知識以及使用申報備案要求等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高檢查人員的政策理論水平和監(jiān)管能力。各行業(yè)主管部門也要深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，組織對食品和食品添加劑生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售、食品生產(chǎn)相關(guān)知識等方面的培訓(xùn)，并對餐飲單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其守法意識和責(zé)任意識，使企業(yè)和監(jiān)督員掌握正確使用添加劑方法和備案制度程序，防止非食用物質(zhì)的添加，促進(jìn)自查整改取得實效。
?。?）明查暗訪，切實摸清相關(guān)情況。各部門按照各自職責(zé)，采取各種方式，查明在食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向市食品安全委員會辦公室反饋。市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總和分析非法食品添加物和超范圍、超劑量違法使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，并通報有關(guān)部門。
（三）檢查整治階段（2011年5月16日—6月21日）
1．主要任務(wù)：
?。?）市上成立聯(lián)合檢查組，分組對市本級所屬食品和食品添加劑生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售和餐飲單位進(jìn)行全面檢查，對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行有針對性的抽查。在檢查中，各部門要按照法律賦予的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行立案查處；發(fā)現(xiàn)的可疑情況和隱患要有針對性地開展抽檢工作；要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點食品類別和品種。
（2）采取有效措施，加大監(jiān)督和整治力度，使食品非法添加和濫用食品添加劑的現(xiàn)象得到糾正。
?。?）曝光一批非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批違法犯罪單位和個人。
2．具體措施：
（1）開展突擊檢查。根據(jù)第一階段掌握的情況，組織開展對發(fā)現(xiàn)問題的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位進(jìn)行突擊檢查，依法嚴(yán)厲查處相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人員。突擊檢查以縣（市、區(qū)）為主體，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個督查組，分別對市直屬企業(yè)及市級部門專項整治工作和各縣（市、區(qū)）專項整治工作進(jìn)行督查。
（2）加強源頭管理。各部門要積極追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個人；要采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防非法食品添加物流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
?。?）加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人必須誠信經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報備案制度，切實履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)禁任何單位和個人在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，嚴(yán)禁在農(nóng)畜產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對故意非法添加的企業(yè)，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進(jìn)行賠償，并依法追究刑事責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠負(fù)責(zé)人和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律移送司法機關(guān)依法從重從快懲處。嚴(yán)禁非法制售國家公布的食品中可能使用的非食用物質(zhì)、禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)；生產(chǎn)單位必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴(yán)禁向食品和飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，嚴(yán)禁違反國家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的，一律依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)懲處。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定落實相關(guān)記錄，實行查驗制度。對記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或者未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改；對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令立即停產(chǎn)、停業(yè)。對上述違法行為，同時依法予以其他相應(yīng)處罰。
（4）規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)鞏固階段（2011年6月21日—6月30日）
1．主要任務(wù)：
（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管機制。
?。?）建立和實施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
?。?）總結(jié)專項整治工作，做好迎檢準(zhǔn)備。
2.具體措施：
?。?）建立快速溯源機制。各部門建立針對食品非法添加和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
?。?）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。嚴(yán)格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
（3）加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)其建立和完善管理制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。
?。?）總結(jié)專項整治工作?？偨Y(jié)全市打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作的主要做法、取得的成績和存在的問題，針對存在的問題制定切實可行的解決辦法。及時向省政府報送專項整治工作信息，做好迎接檢查的準(zhǔn)備。
三、工作重點
各地各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，圍繞整治目標(biāo)，突出重點，切實抓好本次專項整治的各項工作。
?。ㄒ唬娀N養(yǎng)殖和食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)整治。繼續(xù)做好奶站整頓工作，規(guī)范奶站管理，嚴(yán)厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為；加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，打擊在飼料中違法添加和濫用三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為；進(jìn)一步強化監(jiān)管措施，著力解決在畜禽飼養(yǎng)中非法添加“瘦肉精”和“蘇丹紅”等有毒有害物質(zhì)、在水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用孔雀石綠和硝基呋喃類等違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的突出問題；對種植業(yè)領(lǐng)域，要嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營、使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種禁用高毒農(nóng)藥的行為；要繼續(xù)開展對農(nóng)資產(chǎn)品的專項整治，嚴(yán)厲打擊制假、售假行為（責(zé)任單位：市農(nóng)牧業(yè)局、市水務(wù)局）。
（二）強化生產(chǎn)加工和進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治。依法督促食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按照國家要求，開展自查自糾，規(guī)范食品添加劑使用行為；對照可能的非法食物添加物和濫用食品添加劑的清單，對當(dāng)?shù)厝菀壮霈F(xiàn)問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點食品實施重點監(jiān)控、重點整治；安排抽查計劃，把整治清單中所列的安全項目和食品作為抽查的主要對象，擴大抽查的覆蓋面；嚴(yán)厲查處非法進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和逃避檢驗檢疫行為（責(zé)任單位：南充質(zhì)監(jiān)局、南充出入境檢驗檢疫局）。
（三）強化流通環(huán)節(jié)整治。重點加強對食品添加劑銷售者的監(jiān)督檢查，落實進(jìn)貨查驗、索證索票和購銷臺賬制度，嚴(yán)厲打擊非法銷售食品添加劑的行為；加強凍、鮮類食品銷售的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處在食品銷售過程中違規(guī)使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為（責(zé)任單位：市工商局）。
?。ㄋ模娀惋嬒M環(huán)節(jié)整治。重點加強對餐飲業(yè)及學(xué)校、建筑工地食堂和旅游景點餐飲服務(wù)單位等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處使用不合格、非法添加、濫用食品添加劑和不按規(guī)定要求索證索票等行為（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）。
?。ㄎ澹┘訌娦袠I(yè)自律。督促企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營者誠信管理體制、信息征集制度、評價制度、監(jiān)督制度以及獎懲制度幾個方面入手，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，組織行業(yè)制定自律性的行規(guī)行約，適時召開市食品添加劑規(guī)范使用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見新聞發(fā)布會，引導(dǎo)企業(yè)加強自律，履行社會責(zé)任（責(zé)任單位：各有關(guān)部門）。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會安定，關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政形象和公信力。各級政府和有關(guān)部門要站在科學(xué)發(fā)展的高度，深刻領(lǐng)會國務(wù)院、省、市政府組織開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把此項工作作為當(dāng)前最緊迫的一項重大工作來抓。要進(jìn)一步落實各級人民政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的工作機制，發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)管工作的作用，完善部門工作協(xié)調(diào)機制和銜接機制，健全組織機構(gòu)，制定具體的專項工作方案，各監(jiān)管部門要顧全大局，密切配合，廣泛動員，精心組織，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，集中時間和力量，打好這場硬仗，務(wù)求取得實效，切實維護(hù)和保障人民群眾的健康權(quán)益。本次專項整治行動由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委常委、市政府常務(wù)副市長向東任組長，副市長朱家媛、張奇?zhèn)?、喻小廣、何智彬任副組長，市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項整治行動的開展，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照本專項整治工作方案，結(jié)合實際制定具體實施方案，明確各自的目標(biāo)和任務(wù)，落實工作責(zé)任，加強長效機制建設(shè)，迅速有效地開展專項整治工作，確保取得實效。
?。ǘ┟芮信浜?，形成合力。各級各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)的專項整治具體實施方案、督導(dǎo)檢查和考核驗收方案，并組織實施。質(zhì)監(jiān)部門要加強對食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，組織對食品生產(chǎn)中食品添加劑使用和食品添加劑進(jìn)出口的監(jiān)督檢查；工商部門依法加強流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售單位的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門依法加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑采購、使用和保管的監(jiān)督管理；農(nóng)牧業(yè)部門依法組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；商務(wù)糧食部門負(fù)責(zé)食品流通行業(yè)管理，加強生豬屠宰及糧油產(chǎn)品的監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織對食品添加劑新品種進(jìn)行安全性評估，完善食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)；財政部門負(fù)責(zé)研究制定全市食品安全監(jiān)督管理經(jīng)費保障計劃，落實市級食品安全綜合協(xié)調(diào)和食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費，為食品安全監(jiān)督管理和專項整治工作提供經(jīng)費保障。
?。ㄈV泛宣傳，營造專項整治的良好氛圍。各地要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會大力宣傳黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府高度重視人民群眾生命安全和身體健康、采取一系列措施保障食品安全的決策部署，宣傳專項整治行動的進(jìn)展和成效，根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，曝光專項整治中查處的典型案例，讓群眾了解食品非法添加和濫用食品添加劑的危害，增強消費者的自我保護(hù)意識，形成專項整治的良好氛圍。要利用多種方式向食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者大力宣傳食品安全法律、法規(guī)，讓企業(yè)充分了解和掌握食品添加劑國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，知曉違法使用食品添加劑應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，提高企業(yè)自身食品安全管理水平，不斷強化企業(yè)第一責(zé)任人的意識。宣傳部門要建立專項工作宣傳通道，充分發(fā)揮主流媒體作用，加強對政府開展專項工作的宣傳。要廣泛采取舉辦科普知識宣傳、法制宣傳、在陽光熱線公開回應(yīng)人民群眾關(guān)注的熱點問題等方法，正確引導(dǎo)社會輿論，樹立群眾放心消費信心。
（四）開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。各地、各部門要堅持聯(lián)席會議制度、案件移送制度、投訴舉報首接負(fù)責(zé)和受理督辦制度，加強部門之間、上下之間的溝通和聯(lián)動，加強工作的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，不推諉扯皮，不留縫隙死角，形成打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治合力。要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時向公安部門移送專項工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，并向社會公布重大典型案件查處結(jié)果，做到案件受理到位、查處到位、移送到位、報告到位，始終保持高壓態(tài)勢，震懾犯罪分子。對發(fā)現(xiàn)在食品生產(chǎn)經(jīng)營使用過程中涉嫌添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，要特事特辦，快查快辦，確保“發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、移送一起”，對發(fā)現(xiàn)有違法隱患的企業(yè)，必須責(zé)令立即停業(yè)整治，情況嚴(yán)重的要立即關(guān)閉，有效打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。對移送的涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見。各地公安部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。各地監(jiān)察部門要加大對專項工作的行政監(jiān)察力度，適時提出監(jiān)察建議，對有令不行、有禁不止、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行政單位和人員要依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要及時移送司法機關(guān)處理。對專項工作開展不力的地方和單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在專項整治工作中，市政府和市食安辦將適時組織有關(guān)部門對各地專項工作開展情況進(jìn)行明查暗訪、工作督導(dǎo)，對重大案件的查處情況進(jìn)行督查督辦。
?。ㄎ澹┳⒅亟⒔∪L效監(jiān)管機制。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各相關(guān)部門要繼續(xù)推行行之有效的管理辦法，強化備案制，推廣承諾制，嚴(yán)格責(zé)任制，落實政府、部門、企業(yè)食品安全責(zé)任。要結(jié)合實際，積極創(chuàng)新長效管理辦法，探索長效管理機制，扶持規(guī)范優(yōu)秀的生產(chǎn)加工企業(yè)，鞏固專項整治成果，促進(jìn)食品和添加劑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
?。┘訌娦畔贤?，及時總結(jié)評估。各地、各部門要建立專項工作信息報送制度，定期報送有關(guān)專項工作開展情況，及時收集、分析和匯總發(fā)現(xiàn)的非食用物質(zhì)和超范圍、超劑量使用食品添加劑相關(guān)統(tǒng)計信息，以及開展監(jiān)督檢查和檢測的總體情況。對在專項整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時報送市食品安全委員會辦公室。各有關(guān)部門要密切注視專項工作的變化動向，研究非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的特點和規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提出對策。各縣（市、區(qū)）開展專項工作動態(tài)，每周要向市政府報送一次，階段性總結(jié)和全面總結(jié)及統(tǒng)計信息報表按照專項整治方案要求報送并抄報市食安辦。在5月15日和6月18日之前分別報送自查自糾和檢查整頓的階段性小結(jié)；在6月28日前報送專項整治總結(jié)材料。
紙質(zhì)文檔請各級各部門加蓋公章后上報（聯(lián)系電話：2800374，傳真：2666863）；電子文檔請發(fā)至郵箱：ncsaw0817@163.com。
附件：南充市打擊使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附
南充市打擊使用非食用物質(zhì)和濫用
食品添加劑專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：向 東 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長
副組長：朱家媛 市人民政府副市長
張奇?zhèn)?市人民政府副市長
喻小廣 市人民政府副市長
何智彬 市人民政府副市長
委 員：何 剛 市政府副秘書長
郭憲義 市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長
何永康 市委宣傳部副部長
崔武清 市教育局副局長
楊 明 市科技和知識產(chǎn)權(quán)局副局長
袁洪川 市經(jīng)信委副主任
王瑞勝 市公安局副局長
李曉芳 市財政局副局長
李中軒 市環(huán)保局副局長
黃 偉 市住建局副局長
蔣秀瓊 市水務(wù)局副局長
蔡寶成 市農(nóng)牧業(yè)局局長
楊承元 市林業(yè)局副局長
熊運鴻 市商務(wù)糧食局副局長
楊成果 市衛(wèi)生局局長
羅彩玉 市衛(wèi)生局副局長
周仁禮 市城管執(zhí)法局副局長
鄧興廣 市食品藥品監(jiān)管局局長
羅 宇 南充出入境檢驗檢疫局副局長
張德勝 市工商局局長
李澤林 市質(zhì)監(jiān)局局長
熊建春 南充日報社總編
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和三個督查組。由市衛(wèi)生局局長楊成果 任辦公室主任，成員由市衛(wèi)生局、市農(nóng)牧業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局各1人組成。主要負(fù)責(zé)專項整治工作方案的擬定、信息收集，組織開展大案要案的查處、總結(jié)和長效機制的建立等工作。
督查一組：組 長：鄧興廣 市食品藥品監(jiān)管局局長
副組長：羅彩玉 市衛(wèi)生局副局長
成員由市農(nóng)牧業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)糧食局、市水務(wù)局各1人組成。主要負(fù)責(zé)對順慶、高坪、嘉陵區(qū)進(jìn)行專項督查。
督查二組：組 長：張德勝 市工商局局長
副組長：李先榮 市農(nóng)牧業(yè)局副局長
成員由市衛(wèi)生局、市商務(wù)糧食局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市水務(wù)局各1人組成。主要負(fù)責(zé)對閬中、南部、西充進(jìn)行專項督查。
督查三組：組 長：李澤林 市質(zhì)監(jiān)局局長
副組長：蔣秀群 市水務(wù)局副局長
成員由市衛(wèi)生局、市農(nóng)牧業(yè)局、市工商局、市商務(wù)糧食局、市食品藥品監(jiān)管局各1人組成。主要負(fù)責(zé)對儀隴、蓬安、營山進(jìn)行專項督查。