第一條 為了加強達州市牛、羊屠宰管理,保證牛、羊產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民身體健康,參照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《四川省生豬屠宰管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 達州市對牛、羊?qū)嵭卸c屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的制度。
第三條 達州市行政區(qū)域內(nèi)從事牛、羊屠宰經(jīng)營活動的單位或個人,必須在達州市人民政府或各縣(市、區(qū))人民政府依照本辦法規(guī)定批準的定點屠宰廠(場)內(nèi)屠宰牛、羊。但是,農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食非經(jīng)營性的除外。
第四條 縣級以上人民政府商品流通行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牛、羊屠宰的行業(yè)管理和牛、羊屠宰活動的監(jiān)督管理。達州市城區(qū)(通川區(qū)東城、西城、朝陽辦事處,西外鎮(zhèn),北外鎮(zhèn),達縣南外鎮(zhèn),以下同)牛、羊屠宰的行業(yè)管理由市人民政府商品流通行政主管部門負責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牛、羊定點屠宰活動的具體管理。
畜牧、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、環(huán)保、公安等有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責(zé),共同做好定點屠宰廠(場)的管理工作。
第五條 定點屠宰廠(場)的設(shè)置由市或各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則確定。
達州市城區(qū)設(shè)牛、羊定點屠宰廠(場)1-2個。達州市城區(qū)定點屠宰廠(場)由達州市人民政府審批并發(fā)放定點屠宰標志牌。其定點屠宰經(jīng)營權(quán)采取公開拍賣方式出讓,由市商品流通行政主管部門制定拍賣方案報經(jīng)市政府同意,委托拍賣機構(gòu)組織拍賣,拍賣所得上交市財政,主要用于屠宰管理與服務(wù)。各縣(市、區(qū))及其鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點屠宰廠(場)的設(shè)置數(shù)量由縣(市、區(qū))人民政府確定。
第六條 申請設(shè)立定點屠宰廠(場)的單位和個人,必須提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)市或各縣(市、區(qū))人民政府商品流通行政主管部門會同畜牧、環(huán)保、城建等部門先行條件審查,報經(jīng)市或各縣(市、區(qū))人民政府批準,發(fā)放定點屠宰標志牌。經(jīng)批準設(shè)立的定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)依法向工商和稅務(wù)部門申請注冊、登記。
第七條 定點屠宰廠(場)的選址,必須符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃,遠離居民住宅區(qū)和生活飲用水源保護區(qū)。
第八條 定點屠宰廠(場)必須具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c屠宰規(guī)模相適應(yīng),水質(zhì)符合國家標準的水源條件;
?。ǘ┯蟹蠂乙?guī)定要求的屠宰場地(含急宰間、待宰間、屠宰間),設(shè)備和專用運載工具;
(三)選址、設(shè)計、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程必須通過衛(wèi)生部門的預(yù)防性衛(wèi)生技術(shù)審查驗收;
?。ㄋ模┯幸婪ㄈ〉媒】底C明的屠宰技術(shù)人員,有經(jīng)考核合格的專職或兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員;
?。ㄎ澹┡溆欣砘?、微生物等常規(guī)檢驗的檢測設(shè)備,備有消毒藥品和消毒設(shè)施,建立健全衛(wèi)生制度;
(六)有病、死牛、羊及其產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施和符合國家環(huán)境保護規(guī)定的廢水、廢氣、固廢等污染物排放處理設(shè)施;
?。ㄆ撸┓稀吨腥A人民共和國動物防疫法》規(guī)定的其他防疫條件。
第九條 進入定點屠宰廠(場)的牛、羊必須佩帶有免疫耳標并持具有牛、羊產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明,未經(jīng)檢疫或無有效檢疫證明的,依法補檢或重檢。對無免疫耳標、無檢疫合格證明或補檢(重檢)不合格的牛、羊不得屠宰。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對定點屠宰廠(場)派駐或派出動物檢疫員,實施屠宰同步檢疫。檢疫合格的牛、羊產(chǎn)品,加蓋動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一使用的驗訖印章,出具產(chǎn)品檢疫合格證明,準予出廠(場)。對檢疫不合格的,不準出廠(場),并由屠宰廠(場)業(yè)主在動物檢疫員監(jiān)督下作無害化處理。
第十條 定點屠宰廠(場)必須按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰牛、羊。不得對牛、羊及其產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。不得屠宰病死、毒死或死因不明的牛、羊。應(yīng)當(dāng)建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗必須與牛、羊屠宰同步進行,并對肉品品質(zhì)檢驗的結(jié)果及處理情況進行登記。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的牛、羊產(chǎn)品,定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章,放行出廠(場);經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的牛、羊產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗人員的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
定點屠宰廠(場)屠宰的牛、羊產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的,不得出廠(場)。
第十一條 屠宰牛、羊必須按照國家規(guī)定繳納稅費。
第十二條 從事牛、羊產(chǎn)品銷售、加工的單位或個人以及飯店、賓館、集體伙食單位,銷售或使用的牛、羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是定點屠宰廠(場)屠宰的牛、羊產(chǎn)品。
第十三條 進入市場銷售的牛、羊產(chǎn)品,必須具有肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章、檢疫證明及其驗訖標志、稅費繳訖票據(jù)。
第十四條 違反本辦法規(guī)定的,由市或縣(市、區(qū))人民政府商品流通行政主管部門依照下列規(guī)定予以處理。
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準定點擅自設(shè)立牛、羊屠宰場所的,予以取締,沒收非法屠宰的牛、羊產(chǎn)品及違法所得和屠宰工具,可并處違法經(jīng)營額2倍以下的罰款;
?。ǘ┒c屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的產(chǎn)品,沒收牛、羊產(chǎn)品和違法所得,可并處違法經(jīng)營額1倍以下的罰款;
?。ㄈ┒c屠宰廠(場)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的牛、羊產(chǎn)品未按國家規(guī)定處理的,責(zé)令限期改正,可并處1萬元以下罰款;
?。ㄋ模┒c屠宰廠(場)對牛、羊及其產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,責(zé)令停止屠宰活動,對注水或者注入其他物質(zhì)的牛、羊及其產(chǎn)品以及違法所得予以沒收,可并處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款,取消屠宰者的屠宰資格,情節(jié)嚴重的經(jīng)市或縣(市、區(qū))人民政府批準后,取消定點屠宰廠(場)資格;
(五)定點屠宰廠(場)無正當(dāng)理由拒絕為牛、羊屠宰者提供屠宰條件的,責(zé)令限期改正,可并處200元以下罰款;
?。┒c屠宰廠(場)使用未經(jīng)培訓(xùn)合格的屠宰技術(shù)人員或肉品品質(zhì)檢驗人員的,責(zé)令限期改正,并可處50元以上500元以下罰款。
第十五條 衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工行使以下職權(quán):對市場銷售的牛、羊產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法予以處罰;對市場銷售的牛、羊產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照有關(guān)規(guī)定沒收違法財物和處以罰款。
第十六條 商品流通行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件。
第十七條 本辦法所稱牛、羊產(chǎn)品是指牛、羊屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第十八條 本辦法自2005年5月1日起施行。