各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：
近日，省政府將我市達縣生豬和萬源市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列入了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)項目，連續(xù)三年每年支持1400萬元。實施好這兩個產(chǎn)業(yè)項目，對加速推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快打造川東北特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，輻射帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展具有舉足輕重的作用?，F(xiàn)就加快發(fā)展、重點突破生豬和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提出如下意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
到2010年，把達縣建成全國畜牧生態(tài)養(yǎng)殖強縣和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)加工基地縣，基本形成現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。實現(xiàn)年出欄肉豬150萬頭以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上，優(yōu)質(zhì)率達到80%以上的；培育或引進省級以上龍頭加工企業(yè)1—3家，其中精深加工企業(yè)1家，力爭豬肉精加工率達到40%以上；實現(xiàn)生豬總產(chǎn)值20億元，精深加工產(chǎn)值達到2.2億元。
到2010年，萬源市建成馬鈴薯原種繁殖基地300畝、原種生產(chǎn)基地5000畝、標(biāo)準(zhǔn)化種薯基地50000畝；生產(chǎn)面積達到25萬畝，其中商品薯基地達到10萬畝，總產(chǎn)達到45萬噸，總收入達到3.6億元；引進1—2家有實力的精深加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)馬鈴薯加工產(chǎn)值1億元以上。
二、主要措施
?。ㄒ唬┘訌娂夹g(shù)指導(dǎo)和良種繁育體系建設(shè)。強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，抓好村社干部、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民的科技培訓(xùn)。達縣要建立自上而下的“原種場—擴繁場—優(yōu)質(zhì)商品仔豬繁殖場—育肥（場）戶”的良種繁育體系，建設(shè)和完善人工授精站60個，重點引進和飼養(yǎng)外二雜交母豬，積極推廣三元雜交技術(shù)，不斷提高生豬養(yǎng)殖飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)。萬源市要按照“積極引新引高、爭取自主創(chuàng)新”的總體要求，切實抓好高淀粉、全粉、薯條型、菜用型四大類型馬鈴薯新品種的引進、適應(yīng)性篩選及新品種選育，普遍推廣利用小整催芽播種、起壟栽培、重施鉀肥、綜合防治病蟲等栽培技術(shù)。
（二）加強“一村一品”和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域化布局的要求，在達縣和萬源市建設(shè)一批“一村一品”專業(yè)村和農(nóng)民專業(yè)合作社。達縣和萬源市政府要加強對“一村一品”專業(yè)村和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和引導(dǎo)，在技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)上給予具體幫助和政策傾斜，著力打造一批特色明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、輻射帶動力強的專業(yè)村和農(nóng)民專業(yè)合作社。到2010年，達縣建設(shè)生豬“一村一品”專業(yè)村達到100個，生豬專業(yè)合作社達到50個；萬源市建設(shè)馬鈴薯“一村一品”專業(yè)村達到150個，馬鈴薯專業(yè)合作社達到50個。
?。ㄈ┘訌姌?biāo)準(zhǔn)化體系和品牌建設(shè)。認真實施生豬、馬鈴薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)程、飼料農(nóng)藥化肥的安全使用及質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展有機、綠色、無公害生豬和馬鈴薯產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)國家和省級名牌。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展要著眼于把我市建成全省最大的馬鈴薯脫毒種薯基地和優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地的目標(biāo)定位來推進，特別是萬源市要充分發(fā)揮綠色生態(tài)和富硒方面的優(yōu)勢，不斷提升馬鈴薯產(chǎn)品的競爭力和影響力。
?。ㄋ模┘訌姰a(chǎn)業(yè)項目包裝和推介。達縣、萬源市要重點圍繞引進和培育精深加工龍頭企業(yè)，認真搞好生豬和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項目的策劃和包裝，既要結(jié)合實際，又要突出特色；既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠。特別要注重把資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢有機結(jié)合，多形式、多渠道、多層面加大產(chǎn)業(yè)項目向外推介力度，盡可能地吸引外來企業(yè)投資開發(fā)生豬和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，力爭通過三年的努力，構(gòu)建起基地和加工配套、生產(chǎn)與銷售配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立工作機構(gòu)。市上成立推進生豬、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市政府副市長何平任組長，市委農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧食品局、市招商引資局等相關(guān)部門及達縣、萬源市政府負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)馬鈴薯項目辦公室（設(shè)在市農(nóng)業(yè)局）和生豬項目辦公室（設(shè)在市畜牧食品局）。同時，成立以市、縣農(nóng)業(yè)專家為主的項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，主要負責(zé)制定項目技術(shù)路線，提供項目技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。達縣、萬源市也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。
（二）明確職能分工。市財政局負責(zé)向上爭取項目資金、加強資金整合、調(diào)度和監(jiān)管，組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等。市委農(nóng)辦負責(zé)項目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，參與規(guī)劃編制、審定，協(xié)助項目縣（市）開展龍頭企業(yè)招商引資等。市畜牧食品局和市農(nóng)業(yè)局分別協(xié)助達縣和萬源市政府編制好生豬、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助引進和培育精深加工龍頭企業(yè)，加強項目技術(shù)指導(dǎo)，督促項目建設(shè)進度和質(zhì)量。市招商引資局協(xié)助達縣和萬源市政府搞好項目包裝和龍頭企業(yè)招商引資等。達縣和萬源市政府是生豬、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目責(zé)任主體，負責(zé)本級財政投入和項目資金整合，制定出臺有針對性的招商引資政策，分別引進或培育1—3家精深加工龍頭企業(yè)。生豬和馬鈴薯項目包裝策劃以及具體實施，力爭在今年底或明年初初見成效。
（三）實行目標(biāo)管理。對生豬、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施進展情況堅持每季度通報，并實行目標(biāo)管理，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體管理辦法。對目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個人給予獎勵，對完成任務(wù)差的給予通報批評和相應(yīng)懲罰。
二○○八年十月七日