各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全食品安全監(jiān)督管理體制，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高我省食品安全監(jiān)管水平，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)食品安全工作的重要性的認(rèn)識(shí)
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。加強(qiáng)食品安全工作，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會(huì)和平安云南的必然要求。近年來(lái)，省委、省政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，組織實(shí)施食品放心工程，開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，使全省食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況有了明顯改善，取得了階段性成果。但總體來(lái)看，由于相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，檢測(cè)手段比較滯后，監(jiān)管力量還較分散等原因，我省控制和保證食品安全的總體能力還不強(qiáng)。食品安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，食源性疾病不斷發(fā)生，部分食品農(nóng)(獸)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加工設(shè)備落后、衛(wèi)生保證能力差以及無(wú)證、無(wú)照、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象還普遍存在；少數(shù)企業(yè)濫用食品添加劑，出現(xiàn)了“蘇丹紅”、“吊白塊”等問(wèn)題；部分食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)仍存在臟、亂、差現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣及有毒有害食品等違法現(xiàn)象屢禁不絕，嚴(yán)重威脅著人民群眾的食品安全和身體健康。
各地、各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，全面履行職責(zé)，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度；堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合；突出重點(diǎn)，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí)，注重抓好專項(xiàng)整治；建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大正面宣傳力度，使人民群眾食品消費(fèi)的安全感明顯增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)不懈努力，使食品安全法規(guī)和監(jiān)管體制更加完善，食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮，全社會(huì)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿足。
二、突出重點(diǎn)，全面抓好食品安全監(jiān)管工作
以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以小作坊和無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等為重點(diǎn)品種，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，最大限度地保障人民群眾飲食安全。
(一)強(qiáng)化食品源頭污染整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)，加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測(cè)力度。規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑。健全統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。加快有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證，以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)管，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。
(二)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，高度重視區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題的整治，切實(shí)提高食品工業(yè)水平。按照國(guó)家確定的重點(diǎn)整治品種，嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)人制度。在完成和鞏固小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋等5類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、冷凍米面食品和膨化食品等10類產(chǎn)品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)人工作，按照國(guó)家統(tǒng)一部署啟動(dòng)其余13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)人工作。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。
(三)強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)的整治。建立和完善流通市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)格審查食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的主體資格。督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品進(jìn)出貨查驗(yàn)制度、索證索票制度等，落實(shí)市場(chǎng)主辦單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的資格審查、食品質(zhì)量管理和教育引導(dǎo)責(zé)任。督促城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)建立并完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，開(kāi)辟無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或“放心農(nóng)產(chǎn)品”專門銷售區(qū)。加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)印制業(yè)的整治，強(qiáng)化承印驗(yàn)證、承印登記檢查，堅(jiān)決取締擅自設(shè)立印刷點(diǎn)從事食品包裝標(biāo)識(shí)印刷的行為。進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，開(kāi)展食品商場(chǎng)(超市)散裝食品專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)食品實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。
(四)強(qiáng)化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、單位、學(xué)校食堂及建筑工地食堂的監(jiān)督檢查，推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
(五)突出對(duì)兒童食品及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的集中整治。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)食品安全問(wèn)題比較突出的實(shí)際情況，將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，防止假冒偽劣食品流向農(nóng)村。進(jìn)一步嚴(yán)格兒童食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可生產(chǎn)兒童食品的加工點(diǎn)，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品的行為。對(duì)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府落實(shí)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行屬地監(jiān)管責(zé)任制。
(六)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治和綜合檢查。抓住群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的肉、蔬菜水果、酒類、飲料、奶制品等重點(diǎn)產(chǎn)品，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作。集中力量及時(shí)查處食品安全大案、要案，依法嚴(yán)懲違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子。由省食品藥品監(jiān)管部門牽頭，相關(guān)部門參加，每半年組織一次綜合檢查，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)交易市場(chǎng)和消費(fèi)4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，進(jìn)行集中整治。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)食品安全工作的各項(xiàng)措施
加強(qiáng)食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(一)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。按“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作格局，強(qiáng)化地方政府屬地監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)政府要建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作，并在食品藥品監(jiān)管部門設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、督促、檢查，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到處，取得實(shí)效；要將食品安全工作納入地方財(cái)政預(yù)算，保證正常經(jīng)費(fèi)需求，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、措施“五到位”。各級(jí)食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮辦公室的作用，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府相關(guān)部門和下級(jí)政府食品安全工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查。
(二)進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管的職責(zé)。按照《決定》提出的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，明確相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)：
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故的查處，并負(fù)責(zé)保健食品的初審。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)監(jiān)部門。要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商部門。
工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，取締無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為；要將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可的管理工作。衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評(píng)價(jià)與審核，要嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)和工商部門。
出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。要認(rèn)真做好出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記考核工作及進(jìn)口食品的后續(xù)管理工作。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中采取的技術(shù)、工藝、設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格控制把關(guān)，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，重點(diǎn)扶持名牌、地方特色、優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、商務(wù)、糧食等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)模范遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全食品。
(三)健全食品安全法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)地方食品安全立法工作。省級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)食品安全監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章的修訂和調(diào)整情況，按立法程序及時(shí)組織制定、修訂我省與食品有關(guān)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，進(jìn)一步增強(qiáng)依法監(jiān)管的力度。結(jié)合《國(guó)家食品安全法》的制定，盡快啟動(dòng)我省《食品安全條例》的調(diào)研與起草工作。
建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、消費(fèi)量大、易出安全問(wèn)題的食品，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，由省質(zhì)監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門配合，制定或修訂相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及有毒有害物殘留檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展我省特有食品安全標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，研究制訂適用的快速檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使全省食品加工產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。
健全整合檢驗(yàn)檢測(cè)體系。按“嚴(yán)格資質(zhì)審核、逐步面向社會(huì)、實(shí)現(xiàn)資源共享、不搞重復(fù)建設(shè)”的原則，整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源。省食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局要會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、工商局、衛(wèi)生廳和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局等部門，對(duì)全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查，堅(jiān)持突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，共同研究提出我省食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)與整合方案，報(bào)省政府決定。
(四)建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。制定全省突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救援預(yù)案，建立分工明確的突發(fā)事件防范與應(yīng)急處理責(zé)任制。應(yīng)急救援預(yù)案按危害和風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)事件實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格規(guī)定報(bào)告時(shí)限、程序和控制消除措施。全省突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救援預(yù)案由省食品安全委員會(huì)辦公室組織制定并負(fù)責(zé)實(shí)施。各州市政府、各有關(guān)部門也要制定突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)一步完善和落實(shí)食品安全信息報(bào)告、整理、分析、發(fā)布制度，各州市政府、相關(guān)部門要按省食品安全委員會(huì)《云南省食品安全信息報(bào)告與發(fā)布制度》規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向省食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送信息。省食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品安全監(jiān)管信息，對(duì)省內(nèi)食品安全形勢(shì)作出分析，上報(bào)省委、省政府，并定期不定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息。其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布各部門的食品安全監(jiān)管信息。具體為，農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息；質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管四個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的信息。必要時(shí)，發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布前與相關(guān)部門溝通，征求相關(guān)部門的意見(jiàn)。
建立食品安全責(zé)任制、責(zé)任追究制和督查制。由省食品安全委員會(huì)辦公室牽頭，根據(jù)全省食品安全工作部署，將各項(xiàng)工作量化分解到各州市政府及相關(guān)部門，明確目標(biāo)與任務(wù)。制定食品安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各州市政府、相關(guān)部門食品安全工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。加大督促檢查力度，由省食品安全委員會(huì)組織督查組，對(duì)各州市政府和相關(guān)部門進(jìn)行兩次綜合督查，以促進(jìn)各項(xiàng)措施辦法的落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)的完成。對(duì)職能履行不到位、食品安全狀況差的州市政府和部門，由省食品安全委員會(huì)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)生重大食品安全事件并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究監(jiān)管責(zé)任。
建立食品安全科學(xué)評(píng)估制度。食品安全評(píng)估是掌握食品安全狀況，采取相應(yīng)對(duì)策和措施的重要基礎(chǔ)工作。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立科學(xué)、規(guī)范的食品安全評(píng)估制度。采取部門與專家評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)食品的安全狀況、重點(diǎn)污染物的危害程度以及與食品有關(guān)的新技術(shù)、新資源、新材料的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)和抽查結(jié)果、消費(fèi)者申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，以及突發(fā)食品安全事件的起因、危害程度和影響等進(jìn)行分析評(píng)估；建立危害預(yù)測(cè)模型或食品安全評(píng)價(jià)指數(shù)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用評(píng)估成果確定管理重點(diǎn)，修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，發(fā)布食品安全預(yù)警信息，依法采取責(zé)令停止購(gòu)進(jìn)、銷售、限期追回等食品安全控制措施。
(五)加快食品安全信用體系建設(shè)。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，建立健全食品安全信用體系，充分發(fā)揮宣傳和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，宣傳信用良好企業(yè)，發(fā)布食品安全信息，鼓勵(lì)誠(chéng)信、培育守信、懲戒失信，切實(shí)增強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。認(rèn)真抓好元謀、通?？h食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步推開(kāi)，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，逐步建立起全省食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。
(六)加大對(duì)食品安全事故的查處力度。各州市政府、相關(guān)部門要建立案件舉報(bào)中心，舉報(bào)電話向社會(huì)公布，對(duì)案件要嚴(yán)肅查處。重要案件和重大事件要按程序立即上報(bào)省食品安全委員會(huì)及其辦公室，并向有關(guān)部門通報(bào)，由省食品安全委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織查處，涉嫌犯罪的案件及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。紀(jì)委、監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門，要大力支持與配合案件查處，對(duì)案件要一查到底，首惡份子不落網(wǎng)、黑窩點(diǎn)不端掉決不罷手。要高度重視并嚴(yán)厲打擊大案要案背后的腐敗問(wèn)題，對(duì)為違法者提供“保護(hù)傘”或阻礙執(zhí)法的，必須予以嚴(yán)懲。
(七)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全各級(jí)食品安全監(jiān)督管理構(gòu)，充實(shí)食品安全行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，保證食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠依法履行食品安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。各級(jí)政府要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入，努力改善執(zhí)法設(shè)備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件，保證辦公辦案和監(jiān)督抽查等經(jīng)費(fèi)。
(八)做好食品安全宣傳工作。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的政策措施以及我省各地、各部門在食品安全工作中取得的成績(jī)。宣傳食品安全方面的法律法規(guī)及科普知識(shí)，宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良晶牌和優(yōu)秀企業(yè)，報(bào)道重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型，揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，及時(shí)跟蹤報(bào)道打擊和整治的效果，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督職能作用，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展食品安全工作，形成強(qiáng)大的社會(huì)聲勢(shì)。