馬鈴薯是重要的糧、菜、飼兼用作物和工業(yè)原料，是我州種植的常規(guī)作物之一，常年種植面積15萬畝，平均畝產(chǎn)鮮薯1500公斤，總產(chǎn)約225萬噸。為滿足近幾年來市場發(fā)展和消費需求，農(nóng)業(yè)部門引進多個加工型馬鈴薯新品種多點試驗后，鑒定篩選出一些適合我州種植的淀粉加工型馬鈴薯新品種和與之相配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)，使全州在馬鈴薯生產(chǎn)上的自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢更加明顯。特別是云南潤凱實業(yè)有限公司經(jīng)幾年的調(diào)研籌備，在祥云縣投資新建年產(chǎn)6萬噸馬鈴薯變性淀粉廠，預(yù)計年消耗鮮原料薯30萬噸，為滿足加工企業(yè)和市場對優(yōu)質(zhì)馬鈴薯的需求，結(jié)合我州馬鈴薯生產(chǎn)實際，提出大理州馬鈴薯生產(chǎn)意見。
一、發(fā)展思路和目標(biāo)
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。立足資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，科技為動力，價格為杠桿，利益為紐帶，采取“公司＋基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，以全州為統(tǒng)一區(qū)域，擇優(yōu)布局，標(biāo)準(zhǔn)化種植，訂單生產(chǎn)，滿足淀粉加工企業(yè)的原料需求，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。以市場和加工龍頭企業(yè)對商品馬鈴薯原料需求為目標(biāo)，經(jīng)過三年左右努力，建設(shè)加工型馬鈴薯基地20萬畝以上，平均畝產(chǎn)鮮薯1500公斤，總產(chǎn)量30萬噸以上；建設(shè)優(yōu)質(zhì)種薯繁殖基地3萬畝，畝產(chǎn)種薯2000公斤，生產(chǎn)種薯6萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2億元以上。把馬鈴薯發(fā)展成為全州重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成全省重要的馬鈴薯生產(chǎn)、加工基地。
二、生產(chǎn)布局
根據(jù)全州馬鈴薯生產(chǎn)條件及加工企業(yè)的要求，為滿足加工企業(yè)和市場的鮮薯需要量，在確?？緹熒a(chǎn)科學(xué)合理輪作的前提下，在全州統(tǒng)一擇優(yōu)布局20萬畝加工型馬鈴薯原料基地，在種植前由加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂馬鈴薯種植及產(chǎn)品收購訂單合同。各地根據(jù)種植協(xié)議積極組織發(fā)動農(nóng)民按訂單安排種植，按訂單合同組織生產(chǎn)，均衡向企業(yè)供應(yīng)原料薯。具體面積分布為：祥云縣5.5萬畝，大理市2萬畝，漾濞縣1.5萬畝，彌渡縣2萬畝，賓川縣0.5萬畝，南澗縣2.0萬畝，巍山縣1萬畝，永平縣1萬畝，云龍縣2.5萬畝，洱源縣1萬畝，鶴慶縣1萬畝。
針對馬鈴薯生產(chǎn)中用種量大，大量從外地調(diào)種生產(chǎn)成本高，檢疫病蟲害易傳入以及種薯退化快等問題，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)種薯基地，來解決原料基地的種薯需求，降低生產(chǎn)成本，計劃在州內(nèi)海拔2500米以上的冷涼山區(qū)建設(shè)3萬畝優(yōu)質(zhì)種薯繁殖基地，其中劍川縣0.7萬畝，鶴慶縣0.7萬畝，祥云縣0.5萬畝，洱源縣0.4萬畝，云龍縣0.3萬畝，大理市和漾濞縣各0.2萬畝。
三、主要措施
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。隨著市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求增加，種植業(yè)向多季節(jié)、多品種循環(huán)種植的節(jié)約型方向發(fā)展的步伐加快，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效拓寬農(nóng)民增收渠道，培植新產(chǎn)業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)民增收難的一條有效途徑。為充分發(fā)揮我州馬鈴薯生產(chǎn)上所具有的生態(tài)條件多樣性，適種范圍廣，可一年多季種植，市場需求量大的有利條件，“十一五”期間把馬鈴薯作為新的產(chǎn)業(yè)化項目來重點扶持發(fā)展。切實加強對馬鈴薯生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以祥云縣為主的馬鈴薯生產(chǎn)重點縣要專門成立馬鈴薯生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，由分管副縣市長任組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)涉農(nóng)部門積極配合加工企業(yè)，認(rèn)真抓好馬鈴薯生產(chǎn)基地的布局規(guī)劃，做好對農(nóng)民的組織、宣傳發(fā)動工作，把馬鈴薯種植布局計劃全面落實到田塊。
?。ǘ┙⒑图訌婑R鈴薯生產(chǎn)服務(wù)體系。根據(jù)全州馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展的需要，重點生產(chǎn)縣市要專門抽調(diào)有關(guān)人員設(shè)立馬鈴薯生產(chǎn)辦公室，積極配合加工企業(yè)，協(xié)調(diào)做好種植計劃的安排落實，抓實科技培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化種植示范，州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專門農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，直接配合企業(yè)抓馬鈴薯的科研、生產(chǎn)和繁種工作，州級和重點生產(chǎn)縣縣級各抽調(diào)3名，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1—2名科技人員專門服務(wù)于馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。所抽調(diào)農(nóng)業(yè)科技人員，由龍頭企業(yè)管理使用，其單位不變，身份不變，工資待遇不變，財政撥款渠道不變，具體由龍頭企業(yè)與科技人員所在單位簽訂服務(wù)協(xié)議。
積極成立大理州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會，按自愿、平等、互利的原則，吸收州內(nèi)從事馬鈴薯種植、加工的農(nóng)戶、企業(yè)、科技人員和干部參加，協(xié)調(diào)、服務(wù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
?。ㄈ┟鞔_原料基地建設(shè)的優(yōu)惠政策。
1、每年州財政專項安排30萬元科技扶持經(jīng)費，重點扶持的環(huán)節(jié)：一是用于扶持加工型馬鈴薯新品種的選育和種薯擴繁基地建設(shè)；二是用于馬鈴薯重點檢疫的疫病防治及無公害生產(chǎn)技術(shù)研究；三是用于扶持優(yōu)質(zhì)專用型馬鈴薯生產(chǎn)示范樣板和質(zhì)量檢測；四是用于無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣和培植，宣傳優(yōu)勢品牌；五是用于扶持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2、以農(nóng)戶與企業(yè)簽訂的合同訂單為前提，以企業(yè)向農(nóng)戶實際收購量（收購單據(jù)）為依據(jù)，各縣市完成種植任務(wù)，且平均單產(chǎn)在1500公斤以上的，根據(jù)分季檢查核實結(jié)果，州財政分別對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排補助每畝1元的科技推廣費（含優(yōu)質(zhì)種薯基地建設(shè)）。
3、龍頭企業(yè)要直接與農(nóng)戶簽訂收購合同，承諾每公斤收購最低保護價不低于04元，不再提取其它扶持費用，要做到定單收購、全額收購，市場價低于基本保護價時按基本保護價收購，市場價高于基本保護價時實行隨行就市收購；同時，龍頭企業(yè)要建立合理的利潤分配機制，收購實行市場聯(lián)動價，在基本保護價的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)年利潤情況進行二次返利，利潤超過預(yù)期目標(biāo)的，將超過部分的50%直接返給種植農(nóng)戶。
?。ㄋ模┟鞔_最低保護價格。為加強馬鈴薯加工企業(yè)與種薯農(nóng)民的利益聯(lián)系，實現(xiàn)共同發(fā)展，要以滿足加工企業(yè)和市場需求為目標(biāo)，提倡龍頭企業(yè)與種薯生產(chǎn)基地和原料薯生產(chǎn)基地的農(nóng)戶建立相對穩(wěn)定的供求關(guān)系和互惠互利的利益機制，種植前向農(nóng)戶明確當(dāng)年鮮薯收購的最低保護價，利用比較效益和價格杠桿引導(dǎo)農(nóng)民放心發(fā)展馬鈴薯種植面積。堅持按合同全額收購，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價引導(dǎo)農(nóng)民種植企業(yè)需要的優(yōu)質(zhì)商品原料，推廣使用無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，依靠科技促進加工型優(yōu)質(zhì)馬鈴薯原料和優(yōu)質(zhì)種薯的生產(chǎn)，確保加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)原料需要量。各地要認(rèn)真協(xié)調(diào)好加工企業(yè)與薯農(nóng)之間的合作關(guān)系，堅持按比較效益原則，按合同訂單組織好生產(chǎn)，誠信交售產(chǎn)品，使薯農(nóng)真正得到實惠，達(dá)到加工企業(yè)和農(nóng)戶雙贏，促進生產(chǎn)、加工同步發(fā)展。
（五）加強流通環(huán)節(jié)管理。為充分發(fā)揮加工企業(yè)和市場的龍頭拉動作用，在建設(shè)馬鈴薯淀粉加工廠和發(fā)展大面積馬鈴薯生產(chǎn)的同時，由龍頭企業(yè)在重點生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時配套建設(shè)具有一定規(guī)模的原料收購點，逐步建設(shè)和完善馬鈴薯批發(fā)市場。由政府投資對部分鄉(xiāng)村道路實施改擴建，努力改善產(chǎn)品外運的交通條件，使生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)认嚓P(guān)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，方便加工企業(yè)和市場管理者隨時掌握馬鈴薯的供求信息和價格信息，按要求組織生產(chǎn)，各地要大力扶持中介組織，多渠道組織鮮薯銷售，確保馬鈴薯交易按照市場經(jīng)濟規(guī)律健康運行，充分發(fā)揮馬鈴薯生產(chǎn)對農(nóng)民的增收作用。
?。┘訌婑R鈴薯產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)。要在擇優(yōu)布局的基礎(chǔ)上，深化馬鈴薯種植基本田塊規(guī)劃，在合理輪作的前提下，形成穩(wěn)定的馬鈴薯種植基地。為改善馬鈴薯的生產(chǎn)條件，對馬鈴薯生產(chǎn)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要逐年增加政府對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，積極引導(dǎo)和發(fā)動農(nóng)民投入基本農(nóng)田建設(shè)，不斷改善馬鈴薯的生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高馬鈴薯的綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展后勁。
?。ㄆ撸┺k好典型示范樣板。按加工企業(yè)對加工型品種的要求，以良種配套科學(xué)規(guī)范化種植技術(shù)，辦好祥云縣3000畝州縣聯(lián)辦樣板，其他縣市也要辦好重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）200畝、村級50畝的連片典型示范樣板，用典型引路，為群眾提供看得見、摸得著、能增產(chǎn)增收的新品種和新技術(shù)，全面促進和提升馬鈴薯生產(chǎn)的科技水平。 ?。ò耍┲匾晝?yōu)質(zhì)專用型馬鈴薯種質(zhì)資源的收集保存、評價及創(chuàng)新利用。以大理州農(nóng)科所為中心，各縣市農(nóng)技推廣單位為網(wǎng)絡(luò)，廣泛征集國內(nèi)外馬鈴薯品種和種質(zhì)資源，在認(rèn)真做好綜合評價、篩選和馴化的基礎(chǔ)上，保存有價值的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，根據(jù)市場需求開展育種資源的創(chuàng)新性利用研究，選育適合我州不同地區(qū)、不同栽培季節(jié)和不同栽培技術(shù)條件的抗病、蟲，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用型馬鈴薯新品種，確保大理州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
（九）認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用型馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)。以大理州農(nóng)科所、祥云縣農(nóng)科所和大理市種子公司等單位生產(chǎn)的馬鈴薯脫毒苗為支撐，良種繁殖基地縣為紐帶，生產(chǎn)大戶為網(wǎng)絡(luò)，形成微型薯，一、二級種薯和生產(chǎn)用種的生產(chǎn)和供應(yīng)體系，實現(xiàn)年生產(chǎn)馬鈴薯脫毒原原種30萬粒，一、二級良種擴繁面積3000畝，常規(guī)生產(chǎn)用種良繁3萬畝，年生產(chǎn)脫毒種薯6萬噸的種薯生產(chǎn)規(guī)模，以滿足全州加工原料基地的生產(chǎn)用種。
?。ㄊ┘訌娧芯亢屯茝V應(yīng)用馬鈴薯無公害栽培技術(shù)，建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。通過對馬鈴薯主要病蟲害防治技術(shù)、施肥技術(shù)及配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)示范研究，建立馬鈴薯無公害栽培技術(shù)推廣體系、質(zhì)量控制體系及產(chǎn)品進入市場前的質(zhì)量檢測體系。首先在馬鈴薯生產(chǎn)重點縣的優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，良種繁殖基地實行統(tǒng)一供種、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)和定點收購的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?！ 。ㄊ唬┓e極做好鮮薯儲藏技術(shù)研究與應(yīng)用。結(jié)合加工企業(yè)對產(chǎn)品均衡供應(yīng)的要求，積極開展馬鈴薯產(chǎn)后技術(shù)研究，探討馬鈴薯種薯、加工原料薯的儲藏、運輸和保質(zhì)保鮮等技術(shù)，改善大理州馬鈴薯的儲存措施和技術(shù)，保證馬鈴薯種薯和商品薯質(zhì)量，減少產(chǎn)后長距離運輸、銷售和儲藏期間的直接損失和品質(zhì)下降造成的損失。
?。ㄊ┘訌妼ν饨涣髋c合作。隨著大理州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，需要加強與省內(nèi)外大專院校、科研單位、加工企業(yè)和種薯公司之間的技術(shù)合作與交流，引進馬鈴薯種質(zhì)資源，引進先進技術(shù)，引進從事馬鈴薯加工和開發(fā)企業(yè)，提高我州的馬鈴薯科研、生產(chǎn)和加工技術(shù)水平。
（十三）全面推廣馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)。為使全州馬鈴薯生產(chǎn)向節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的方向發(fā)展，依靠科技全面提升馬鈴薯生產(chǎn)的水平，在馬鈴薯生產(chǎn)中重點把握好的重點環(huán)節(jié)：一是選用抗病、高產(chǎn)、高淀粉含量、適合當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良種薯作種。二是精心選地，合理密植。選擇有機質(zhì)含量高、疏松肥沃、地下水位低、排灌方便的砂壤土，精細(xì)整地后按一定的種植規(guī)格壟作或平作，每畝播種4000—5000株。三是合理施肥。采用重施基肥酌情補施苗肥的方法，每畝施用經(jīng)充分腐熟的有機肥1500—2000公斤，N、P、K（15：15：15）三元復(fù)合肥80公斤作基肥，出苗后結(jié)合灌水，根據(jù)苗情長勢酌情補施提苗肥。四是加強中耕管理。出苗后要及時進行第一次中耕除草，當(dāng)植株現(xiàn)花蕾前后進行第二次培土、灌水，秋季雨水較多應(yīng)加強中耕排澇，要針對大小春不同季節(jié)的病蟲發(fā)生情況，及時防治疫?。ㄓ绕涫峭硪卟。┖兔乐薨邼撓?、蚜蟲等病蟲害。五是適時收獲。當(dāng)莖葉自然落黃，薯塊易從地下莖上脫落，薯皮木栓后，抓住晴好天氣及時收獲。