食用植物油與糧食一樣，是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚闹匾称?。合理?chǔ)備食用植物油，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的物資基礎(chǔ)，有利于確保全州的糧油安全，有利于維護(hù)我州社會(huì)穩(wěn)定，有利于促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)省發(fā)改委、省財(cái)政廳等五廳局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等五部委關(guān)于扶持災(zāi)后油料生產(chǎn)保證市場(chǎng)供應(yīng)文件的通知》（云發(fā)改電〔2008〕20號(hào)）和云南省發(fā)展和改革委員會(huì)省糧食局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家糧食局關(guān)于做好食用植物油市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知》（云發(fā)改電〔2008〕16號(hào)）以及《西雙版納州糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保持全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置食用植物油資源的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控食用植物油市場(chǎng)的手段和能力，科學(xué)、合理儲(chǔ)備，確保糧油安全，穩(wěn)定糧油市場(chǎng)，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹥?chǔ)備食用油堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則。由州政府儲(chǔ)備，并支付儲(chǔ)備費(fèi)用，產(chǎn)權(quán)屬州政府，只有經(jīng)州政府批準(zhǔn)才能動(dòng)用儲(chǔ)備食用油。

　?。ǘ﹥?chǔ)備食用油堅(jiān)持嚴(yán)格制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格責(zé)任的原則。

　?。ㄈ﹥?chǔ)備食用油堅(jiān)持必須保證數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲(chǔ)備安全的原則。

　?。ㄋ模﹥?chǔ)備食用油堅(jiān)持儲(chǔ)得進(jìn)，管得好，調(diào)得動(dòng)，用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用的原則。

　　三、主要任務(wù)和規(guī)模

　　（一）儲(chǔ)備計(jì)劃、規(guī)模、方式和品種

　　1．儲(chǔ)備計(jì)劃：根據(jù)全州宏觀調(diào)控的需要和州級(jí)財(cái)政的承受

　　能力提出儲(chǔ)備規(guī)模、品種、承儲(chǔ)布局等；

　　2．儲(chǔ)備規(guī)模：10萬(wàn)公斤,分期到位;

　　3．儲(chǔ)備方式：動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備；

　　4．儲(chǔ)備品種：小包裝金龍魚(yú)油、香滿園油等。

　?。ǘ┏袃?chǔ)布局

　　本次建立的州級(jí)儲(chǔ)備食用油，全部集中于云南景洪國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)承儲(chǔ)管理。

　　四、主要措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

　　儲(chǔ)備食用植物油是州級(jí)儲(chǔ)備糧的品種之一，由州人民政府建立，用于調(diào)節(jié)州內(nèi)植物油供求總量，穩(wěn)定糧油市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的食用植物油。為了加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備食用植物油工作的領(lǐng)導(dǎo)，州人民政府成立州食用植物油儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由州政府分管副州長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，州發(fā)改委、州財(cái)政局、州糧食局、州農(nóng)發(fā)行為成員單位，成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州糧食局，州糧食局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)州儲(chǔ)備食用植物油的日常事務(wù)。

　?。ǘ?qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督

　　1．州發(fā)改委及州糧食局會(huì)同州財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂州儲(chǔ)備食用植物油規(guī)?？偭?、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn)，對(duì)州食用植物油管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。州糧食局負(fù)責(zé)州食用植物油的行政管理，對(duì)州儲(chǔ)備食用植物油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。州財(cái)政局負(fù)責(zé)安排州儲(chǔ)備食用植物油的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)州儲(chǔ)備食用植物油有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。州農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排州儲(chǔ)備食用植物油所需貸款，并對(duì)發(fā)放的州儲(chǔ)備食用植物油貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。云南景洪國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)具體負(fù)責(zé)州儲(chǔ)備食用植物油的經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)州儲(chǔ)備食用植物油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

　　2．州級(jí)儲(chǔ)備食用植物油的儲(chǔ)存方式實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，承儲(chǔ)企業(yè)必須按照循環(huán)輪換的原則，原則上每半年輪換承儲(chǔ)總量的三分之一，儲(chǔ)存企業(yè)每年9月底前上報(bào)次年上半年和下半年的輪換計(jì)劃，州糧食局在每年12月底前審核下達(dá)次年輪換任務(wù)，儲(chǔ)存企業(yè)根據(jù)下達(dá)的輪換任務(wù)，自主擇機(jī)，適時(shí)組織輪換，自負(fù)盈虧。

　　3．州級(jí)儲(chǔ)備食用植物油入庫(kù)成本價(jià)由州財(cái)政會(huì)同州級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)收儲(chǔ)價(jià)格核定，入庫(kù)成本價(jià)一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。成本價(jià)的調(diào)整由州財(cái)政局、州發(fā)改委、州糧食局、州農(nóng)發(fā)行共同確定，其他任何部門(mén)和企業(yè)無(wú)權(quán)更改。

　　4．食用植物油儲(chǔ)存費(fèi)用（保管費(fèi)用）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家未有明確規(guī)定前,暫按每年每公斤0.40元執(zhí)行。

　　5．利息按照農(nóng)發(fā)行同期利率計(jì)算；利率按照農(nóng)發(fā)行儲(chǔ)備貸款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用州儲(chǔ)備食用植物油貸款和貸款利息、費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。