第一條  為貫徹落實糧食行政首長負責制，切實加強州級儲備糧管理，有效發(fā)揮州級儲備糧在全州宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》和《云南省省級儲備糧管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合大理州實際，制定本辦法。

　　第二條  州級儲備糧的管理應(yīng)當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保州級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保州級儲備糧儲得起、管得好、調(diào)得動、用得上并節(jié)約成本、費用。未經(jīng)州人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用州級儲備糧。

　　第三條  州發(fā)展和改革委員會及州糧食局會同州財政局負責擬訂州級儲備糧規(guī)?？偭俊⒖傮w布局和動用的宏觀調(diào)控意見，對州級儲備糧管理進行指導和協(xié)調(diào)。州糧食局負責州級儲備糧的行政管理，對州級儲備糧的布點、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查,確保糧食安全。

　　第四條  州財政局負責安排州級儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并及時、足額撥付；負責對州級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

　　第五條  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大理州分行及其各分支機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排州級儲備糧所需貸款，并對其實施信貸監(jiān)管。

　　第六條  承擔州級儲備糧儲存任務(wù)所在地的縣市糧食行政主管部門和財政部門應(yīng)切實加強對州級儲備糧的管理、協(xié)調(diào)和指導工作。承儲企業(yè)具體負責州級儲備糧的經(jīng)營管理，對州級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責，并依照有關(guān)規(guī)定，建立健全州級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度，并報大理州糧食局備案。

　　第七條  州級儲備糧的儲備規(guī)模、數(shù)量、品種和總體布局方案，由州糧食局會同州發(fā)改委、州財政局擬定方案，報州人民政府批準后實施。

　　第八條  州級儲備糧的收購、銷售計劃，由州糧食局根據(jù)州政府批準的州級儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，下達承儲企業(yè)具體組織實施，抄送州財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大理州分行備案。

　　第九條  承儲州級儲備糧的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┏袃禳c符合州級儲備糧總體布局要求，距鐵路、國道和省道以及重要經(jīng)濟干線公路較近（支線公路控制在10公里以內(nèi)）；

　?。ǘ┘Z庫具有相應(yīng)規(guī)模的有效倉容、儲運設(shè)施、檢化驗儀器、糧情檢測、通風和熏蒸設(shè)施；

　　（三）承儲庫點為法人單位，財務(wù)管理好，嚴格執(zhí)行糧食信貸和財務(wù)政策，人員精干，具有專業(yè)保管人員，儲藏業(yè)務(wù)規(guī)范，承儲中央、省級或地方儲備糧業(yè)績良好，保管得當，近3年沒有發(fā)生新的政策性虧損掛帳或經(jīng)營性虧損，沒有重大損失和責任事故發(fā)生，商務(wù)信譽良好。

　　第十條  符合第九條所列條件的企業(yè)，由企業(yè)提出書面申請，經(jīng)州糧食局審查，并與州發(fā)改委、州財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大理州分行商議確定后方可取得承儲資格。

　　第十一條  州糧食局應(yīng)會同州級有關(guān)部門定期或不定期地檢查州級儲備糧購銷存、輪換數(shù)量及質(zhì)量安全等情況，指導承儲企業(yè)做好儲備糧食保管工作，為承儲企業(yè)做好服務(wù)。

　　第十二條  州級儲備糧原則上收購當?shù)?、當年生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)糧源品種，質(zhì)量應(yīng)達到稻谷國標三級以上、玉米國標二級以上，承儲企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和省制定的有關(guān)儲備糧管理標準和技術(shù)規(guī)范。

　　第十三條  承儲企業(yè)應(yīng)對州級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，并在糧庫墻右上角裝訂州級儲備糧“z”符號標志牌（規(guī)格：長50厘米、寬30厘米），保證州級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。

　　第十四條  出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用州級儲備糧：

　?。ㄒ唬┐罄碇菁Z食應(yīng)急預案規(guī)定可以動用州級儲備糧的情形；

　?。ǘ┲萑嗣裾J為需要動用州級儲備糧的其他情形。

　　第十五條  動用州級儲備糧，由州發(fā)改委、州糧食局、州財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大理州分行提出動用方案報州人民政府批準，然后由州發(fā)改委和州糧食局根據(jù)方案下達動用命令，州人民政府在緊急情況下可以直接決定動用州級儲備糧并下達動用命令，由承儲企業(yè)具體組織實施。

　　第十六條  州級儲備糧的輪換應(yīng)當遵循有利于保證州級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。

　　第十七條  州級儲備糧實行按年輪換制，在正常保管期內(nèi)，按稻谷三年內(nèi)輪換完、玉米兩年內(nèi)輪換完的要求，各承儲企業(yè)原則上每年輪換稻谷儲備數(shù)量的三分之一，玉米儲備數(shù)量的二分之一。承儲企業(yè)每年9月底前將次年的輪換計劃上報州糧食局，州糧食局在每年12月底前審核下達次年輪換計劃，承儲企業(yè)根據(jù)下達的輪換任務(wù)，自主擇機、適時組織輪換。輪換計劃同時抄送州財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大理州分行。輪換計劃執(zhí)行情況，除在統(tǒng)計報表單獨反映外，承儲企業(yè)要設(shè)立儲備糧輪換臺帳，真實、動態(tài)的反映儲備糧輪出、輪入情況。

　　第十八條  輪換出入庫糧食的價格、時機和銷售對象以及入庫糧源由承儲企業(yè)自主確定，輪換入庫的糧食數(shù)量、品種和質(zhì)量必須符合州級儲備糧收儲有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條  州級儲備糧的儲備費用補貼，由州財政局根據(jù)州人民政府核定的儲備規(guī)模、補貼標準、收儲（輪換）計劃及驗收合格通知書等文件計算，補貼資金從州級糧食風險基金中安排，直接撥付給承儲企業(yè)。

　　第二十條  州級儲備糧儲存期間費用按每年每公斤補助0.08元，輪換費用按每輪每公斤補貼0.12元，包干使用。收儲糧食貸款利息補貼按同期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款利率計算撥付。

　　第二十一條  動銷損益的處理。經(jīng)州人民政府批準動用或銷售發(fā)生的價差收益，全部繳入州級糧食風險基金專戶；發(fā)生的價差損失，由州財政負擔，從州級糧食風險基金中列支。

　　第二十二條  損失、損耗的處理。定額內(nèi)損耗的處理參照國家有關(guān)標準執(zhí)行；超定額損耗，由承儲企業(yè)自行承擔。發(fā)生人力不可抗拒的自然災(zāi)害損失，由州糧食局會同州財政局審核后報州政府審批核銷。

　　第二十三條  州級儲備糧成本管理。州級儲備糧入庫成本由州糧食局、州財政局會同州級有關(guān)部門根據(jù)原始收儲價格核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行，任何部門和企業(yè)無權(quán)更改。

　　第二十四條  建立州級儲備糧食臺帳管理制度，承儲企業(yè)必須按月上報有關(guān)臺帳數(shù)據(jù)、財務(wù)報表和統(tǒng)計報表等，州財政局每年終辦理一次州級儲備糧補貼決算，并抄送州級有關(guān)部門。

　　第二十五條  州發(fā)展和改革委員會、州糧食局、州財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大理州分行按照各自職責，對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)法規(guī)的情況，進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)州級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等問題的，應(yīng)當責成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)州級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件的，應(yīng)當取消其承儲資格。

　　第二十六條  國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級直至開除的行政處分。

　　（一）不及時下達州級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的；

　?。ǘ┙o予不具備承儲條件的企業(yè)承儲州級儲備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)州級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件不及時取消其承儲資格的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)存在不適于儲存州級儲備糧的情況不對其限期整改的；

　?。ㄋ模┙拥脚e報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。

　　第二十七條  承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由大理州糧食局責令限期改正；情節(jié)嚴重的，取消其承儲資格；并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予或建議給予警告直至開除的紀律處分。

　?。ㄒ唬┨搱?、瞞報州級儲備糧數(shù)量的；

　?。ǘ┰谥菁墐浼Z中摻雜摻假、以次充好的；

　?。ㄈ┥米源畵Q州級儲備糧的品種、變更州級儲備糧儲存地點的；

　?。ㄋ模┰斐芍菁墐浼Z陳化、霉變的；

　?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行或者擅自改變州級儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的；

　?。┥米詣佑弥菁墐浼Z的；

　?。ㄆ撸┮灾菁墐浼Z對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的;

　?。ò耍┚芙^、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員履行職責的。

　　第二十八條  承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取州級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的，由州糧食局、州財政局按照各自職責責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員建議給予警告直至開除的紀律處分。

　　第二十九條  承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用州級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼，或者擅自更改州級儲備糧入庫成本的，由州財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大理州分行按照各自職責責令限期改正或者信貸制裁；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員建議給予警告直至開除的紀律處分。