各縣人民政府，州直各委、辦、局，開發(fā)區(qū)管委會：
為進(jìn)一步貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》（云發(fā)〔2004〕9號）精神，推進(jìn)我州生態(tài)立州進(jìn)程，促進(jìn)核桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，州人民政府作出如下決定。
一、加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)
到2011年，用3年時間新發(fā)展30萬畝核桃種植基地。其中2009年建設(shè)10萬畝，香格里拉縣建設(shè)3萬畝，德欽縣建設(shè)3萬畝，維西縣建設(shè)4萬畝；2010年建設(shè)10萬畝，香格里拉縣建設(shè)3萬畝，德欽縣建設(shè)3萬畝，維西縣建設(shè)4萬畝；2011年建設(shè)10萬畝，香格里拉縣建設(shè)3萬畝，德欽縣建設(shè)3萬畝，維西縣建設(shè)4萬畝。全州核桃種植總面積達(dá)到60萬畝以上，農(nóng)業(yè)人口人均達(dá)到2畝核桃基地。到2020年，優(yōu)質(zhì)核桃進(jìn)入豐產(chǎn)期，核桃年產(chǎn)值達(dá)15億元。
二、政策措施
廣籌資金,整合資源。林業(yè)部門積極向上級爭取核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；州縣林業(yè)部門每年從森林植被恢復(fù)費中拿出不少于40%的資金用于發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)；根據(jù)中共迪慶州委、州人民政府《關(guān)于貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定〉的實施意見》（迪發(fā)〔2004〕19號）中提出的“從森林生態(tài)旅游開發(fā)的景區(qū)景點門票收入中提取3%—5%的數(shù)額用于林業(yè)建設(shè)”的規(guī)定，從門票收入中提取3%的資金專項用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃；退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展；各級各有關(guān)部門應(yīng)積極籌措并爭取多元化投資，堅持“誰的園、誰管理、誰補(bǔ)植、誰投資、誰受益”的原則，不等不靠，積極運(yùn)作，把該項工作與“小流域治理”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“扶貧開發(fā)”、“退耕還林成果鞏固與后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育及補(bǔ)植補(bǔ)造”、“天保工程公益林建設(shè)”、“新農(nóng)村建設(shè)”等項目有機(jī)結(jié)合起來，涉林扶貧資金、財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、新農(nóng)村建設(shè)資金以林業(yè)主管部門牽頭為主安排到核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，做到“渠道不亂，用途不變，捆綁使用，各記其功”，切實解決資金問題。同時對核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)者可制定一些“短期讓利，長期受益”的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動一切積極因素，動員全社會力量加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
為鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，對集中、規(guī)模連片種植核桃的農(nóng)戶進(jìn)行“以獎代補(bǔ)”，分類給予獎勵。即：年初種植年底由林業(yè)部門按技術(shù)規(guī)范檢查驗收，符合林業(yè)部門制定的種植技術(shù)規(guī)范要求的給予適當(dāng)補(bǔ)助。種植優(yōu)質(zhì)核桃連片2畝—10畝，經(jīng)驗收合格后每株補(bǔ)助5元；種植10畝以上每株補(bǔ)助6元；低產(chǎn)低效林改造，同等獎勵。種植鐵核桃不予補(bǔ)助。州林業(yè)局統(tǒng)一組織生產(chǎn)、無償提供優(yōu)良核桃種苗，種苗質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制。
因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，制定核桃栽培技術(shù)規(guī)范。結(jié)合我州實際，州林業(yè)局盡快組織編制迪慶州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，層層分解任務(wù)。依據(jù)良種核桃對土地條件的要求，堅持適地適樹和因地制宜原則，發(fā)展優(yōu)良品種，零星與成片相結(jié)合、新種植與低產(chǎn)林改造相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，相對集中，規(guī)模經(jīng)營。核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合國家的土地利用規(guī)劃，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田種植核桃。
加強(qiáng)科技支撐，保證建設(shè)質(zhì)量。各級各部門必須加大優(yōu)質(zhì)核桃種植的科技投入，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，努力擴(kuò)大先進(jìn)實用技術(shù)和良種推廣應(yīng)用范圍。根據(jù)核桃種植地區(qū)的土壤、氣候，配合核桃復(fù)合肥提高栽植、科技管理及其經(jīng)營水平，搞好各個環(huán)節(jié)的配套服務(wù)；林業(yè)技術(shù)人員必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求，認(rèn)真開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
引進(jìn)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，培育引進(jìn)有實力的龍頭企業(yè)，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，大力發(fā)展核桃產(chǎn)品的深加工和系列產(chǎn)品的開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，形成生產(chǎn)——加工——銷售的良性循環(huán)體系。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識我州發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、發(fā)展前景和對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。成立迪慶州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由州人民政府州長擔(dān)任核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副州長擔(dān)任副組長，州發(fā)改委、州經(jīng)委、州科技局、州財政局、州國土資源局、州農(nóng)牧局、州林業(yè)局、州水電局、州扶貧辦、州生物創(chuàng)新辦為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由州林業(yè)局局長擔(dān)任辦公室主任。
各級政府對本區(qū)域核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作全面負(fù)責(zé)，把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核，州、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及林業(yè)主管部門層層雙向簽訂核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任狀。政府主要負(fù)責(zé)同志是核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人，林業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)同志是核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)的直接責(zé)任人，切實加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
廣泛宣傳，提高人民群眾的積極性。進(jìn)一步抓好核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，要進(jìn)一步宣傳發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的意義，普及種植、栽培技術(shù)知識，轉(zhuǎn)變果農(nóng)觀念，增強(qiáng)科技意識和果農(nóng)栽管的積極性、自覺性。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，轉(zhuǎn)變職能。各級各部門必須充分尊重群眾在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)中的自主決策權(quán)，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)，改包辦為服務(wù)。充分發(fā)揮政府的行政服務(wù)職能，保護(hù)群眾和客商的合法利益，為核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)者、經(jīng)營者提供良好的服務(wù)，以促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為實現(xiàn)迪慶經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二○○八年六月二十四日