根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制定《貴陽(yáng)市地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整治方案》）。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和國(guó)務(wù)院、貴州省對(duì)加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分工合作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用“地溝油”的違法行為，防止“地溝油”回流餐桌和用于食品生產(chǎn)加工，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，為實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)一辦”目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

 

　　二、整治目標(biāo)

 

　　（一）依法取締無(wú)證非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售“地溝油”加工、銷(xiāo)售點(diǎn)。

 

　?。ǘ﹪?yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用“地溝油”違法犯罪行為。

 

　?。ㄈ┲贫ā恫蛷N廢棄物管理辦法》地方法規(guī)，加強(qiáng)餐廚廢棄油脂的收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售規(guī)范管理工作。

 

　　三、整治重點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┮猿青l(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，取締非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點(diǎn)。

 

　　（二）以集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油的行為。

 

　?。ㄈ┮允称飞a(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票的檢查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。

 

　　四、整治方式

 

　　（一）各區(qū)（市、縣）對(duì)轄區(qū)內(nèi)“地溝油”的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署并組織實(shí)施。

 

　?。ǘ└髀毮懿块T(mén)按職責(zé)分工，條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)。

 

　?。ㄈ┦械販嫌蛯?zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各區(qū)（市、縣）、各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)整治情況，實(shí)施重點(diǎn)指導(dǎo)。

 

　　五、職責(zé)分工

 

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)、市、縣人民政府：按照《整治方案》，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

 

　　（二）市委宣傳部：組織新聞媒體加強(qiáng)對(duì)“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

 

　?。ㄈ┦卸睫k督查局：督查各區(qū)（市、縣）、各部門(mén)整治工作目標(biāo)落實(shí)情況。

 

　?。ㄋ模┦匈|(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。加強(qiáng)對(duì)油脂生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)“地溝油”的違法犯罪行為，依法取締轄區(qū)內(nèi)無(wú)證加工點(diǎn)。

 

　?。ㄎ澹┦泄ど叹郑阂约Q(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、食雜店等銷(xiāo)售場(chǎng)所為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的違法行為。對(duì)糧油市場(chǎng)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。

 

　?。┦行l(wèi)生局：負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)餐飲服務(wù)單位使用食用油情況的監(jiān)督檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%。以小餐館、火鍋店、快餐店、大排檔、旅游景區(qū)餐飲店、學(xué)校食堂、工地食堂、集體食堂為重點(diǎn)對(duì)象，檢查餐飲服務(wù)單位食用油進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買(mǎi)、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的違法行為；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《貴陽(yáng)市摻入 ‘潲水油’散裝食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善相關(guān)檢測(cè)方法。

 

　?。ㄆ撸┦猩虅?wù)局：制定《屠宰場(chǎng)廢棄物管理辦法》，啟動(dòng)全市屠宰場(chǎng)廢棄物的管理工作，監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)的行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)使用正規(guī)來(lái)源食用油。

 

　?。ò耍┦修r(nóng)委：加大對(duì)飼料油脂生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%。

 

　?。ň牛┦谐枪芫郑褐贫ā顿F陽(yáng)市餐廚廢棄物管理辦法》，啟動(dòng)對(duì)餐廚廢棄物的收購(gòu)、運(yùn)輸規(guī)范管理工作。

 

　?。ㄊ┦泄簿郑簣?jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“地溝油”的違法犯罪行為。

 

　?。ㄊ唬┦协h(huán)境保護(hù)局：加強(qiáng)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位含油廢棄物的排放管理。

 

　?。ㄊ┦屑Z食局：負(fù)責(zé)全市糧油批發(fā)市場(chǎng)的行業(yè)管理，引導(dǎo)糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

 

　?。ㄊ┦新糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展委：負(fù)責(zé)全市旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的行業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，杜絕使用“地溝油”。

 

　?。ㄊ模┦惺称匪幤繁O(jiān)管局（市‘地溝油’專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)收集、報(bào)送和反饋整治信息。

 

　?。ㄊ澹┦匈|(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)食用油生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督性抽驗(yàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格食用油，從嚴(yán)查處，并追蹤溯源。

 

　　六、工作步驟

 

　　此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年8月3日開(kāi)始至10月20日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：

 

　?。ㄒ唬┑谝浑A段（9月20日前）市政府部署專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)工作。各級(jí)、各部門(mén)摸清現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案并報(bào)市“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市食品藥品監(jiān)督管理局）備案。

 

　　（二）第二階段（10月15日前）為集中整治階段。各級(jí)、各部門(mén)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，集中時(shí)間和力量開(kāi)展整治工作。在實(shí)施過(guò)程中，市“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督查組不定期組織督查、指導(dǎo)。

 

　?。ㄈ┑谌A段（10月20日前）為總結(jié)階段。各級(jí)、各部門(mén)于10月20日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況報(bào)送市“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于10月25日前完成市級(jí)總結(jié)。

 

　　七、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

 

　　建立市、區(qū)（市、縣）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。為加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市、區(qū)（市、縣）要分別成立以市、區(qū)（市、縣）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組（市領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）和工作機(jī)構(gòu)，并將此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任納入政府工作目標(biāo)和“三創(chuàng)一辦”工作目標(biāo)管理中，確保責(zé)任到位、人員到位、措施到位，整治到位。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力

 

　　此次“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治涉及面廣、環(huán)節(jié)多、任務(wù)重，相關(guān)部門(mén)必須建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整治合力，務(wù)求取得實(shí)效。

 

　?。ㄈ╅_(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造整治聲勢(shì)

 

　　充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用，形成部門(mén)依法監(jiān)管、行業(yè)嚴(yán)格自律、社會(huì)廣泛監(jiān)督的群防群治局面，新聞媒體要加大對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道，并對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用“地溝油”的單位或個(gè)人進(jìn)行曝光。各地要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，支持、鼓勵(lì)群眾參與此次專(zhuān)項(xiàng)整治。

 

　?。ㄋ模┘哟蠖讲閱?wèn)責(zé)力度，確保信息暢通

 

　　市、區(qū)（市、縣）“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況的督查，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管不力、瀆職失職的單位和個(gè)人要實(shí)行責(zé)任追究。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各級(jí)、各部門(mén)要及時(shí)向市“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)信息，大案要案線(xiàn)索及調(diào)查處理情況要隨時(shí)報(bào)送。

 

　?。ㄎ澹┮詫?zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

 

　　各部門(mén)要在此次專(zhuān)項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，積極探索建立“地溝油”回流餐桌、食品生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，要建章立制。相關(guān)部門(mén)要建立完善《貴陽(yáng)市餐廚廢棄物管理辦法》、《貴陽(yáng)市摻入‘潲水油’散裝食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》、《貴陽(yáng)市散裝食用油標(biāo)識(shí)管理辦法》、《貴陽(yáng)市餐廚廢棄物的資源化利用和無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》、《貴陽(yáng)市餐飲單位購(gòu)買(mǎi)食用油查驗(yàn)索票索證管理辦法》、《貴陽(yáng)市糧油批發(fā)市場(chǎng)食用油準(zhǔn)入管理辦法》、《貴陽(yáng)市飼料油生產(chǎn)加工管理辦法》等地方法規(guī)，做到有法可依。其次，要強(qiáng)化日常監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物和屠宰廢棄物的收運(yùn)管理，把好源頭關(guān)；進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售來(lái)源不明食用油的行為；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)食用油購(gòu)貨記錄和索票索證檢查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為；加強(qiáng)對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善相關(guān)檢測(cè)方法，做到監(jiān)管到位。第三，要大力扶持新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持鼓勵(lì)生物柴油生產(chǎn)企業(yè)成為貴陽(yáng)市餐廚廢棄物收購(gòu)處理定點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理；在資金、稅收政策上予以扶持和優(yōu)惠生物柴油生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)其快速發(fā)展。

 

　　附件：1.貴陽(yáng)市地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 

　　2.貴陽(yáng)市地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任分解表

 

　　附件1：

 

　　貴陽(yáng)市地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 

　　組  長(zhǎng)：李  忠（市委常委、副市長(zhǎng)）

 

　　副組長(zhǎng)：陳國(guó)璽（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

 

　　陳貴蜀（市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)）

 

　　成  員：高  艷（市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)）

 

　　葛宇菁（市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委主任）

 

　　王建忠（市督辦督查局局長(zhǎng)）

 

　　蔡定榮（市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)）

 

　　肖  進(jìn)（市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)）

 

　　朱麗霞（市商務(wù)局局長(zhǎng)）

 

　　井緒西（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

 

　　莫  惹（市城管局局長(zhǎng)）

 

　　王魯黔（市糧食局局長(zhǎng)）

 

　　姚元懷（市工商局局長(zhǎng)）

 

　　解克儉（市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）

 

　　聶雪松（云巖區(qū)區(qū)長(zhǎng)）

 

　　張  曦（南明區(qū)區(qū)長(zhǎng)）

 

　　向虹翔（花溪區(qū)區(qū)長(zhǎng)）

 

　　趙繼紅（烏當(dāng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)）

 

　　黃昌祥（白云區(qū)區(qū)長(zhǎng)）

 

　　鐘汰甬（小河區(qū)區(qū)長(zhǎng)）

 

　　劉  軍（清鎮(zhèn)市市長(zhǎng)）

 

　　蔣志倫（修文縣縣長(zhǎng)）

 

　　張定超（息烽縣縣長(zhǎng)）

 

　　馬  磊（開(kāi)陽(yáng)縣縣長(zhǎng)）

 

　　張志祥（金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)主任）

 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市食品藥品監(jiān)管局，由陳貴蜀同志兼任辦公室主任。辦公室成員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門(mén)中選調(diào)。