各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕36號(hào)）精神，切實(shí)保障我省食品安全和人民群眾身體健康，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)整治“地溝油”和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理的重要性
按照國(guó)務(wù)院和省政府的安排部署，目前我省食品安全整頓工作正在有序開(kāi)展，并取得了階段性成效。但食品安全領(lǐng)域仍存在一些突出問(wèn)題，一些地方出現(xiàn)用餐廚廢棄物提煉的所謂“地溝油”，經(jīng)非法渠道回流到餐桌，對(duì)人體的危害極大，帶來(lái)嚴(yán)重的食品安全隱患，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。各地、各有關(guān)部門(mén)要從保障人民群眾身體健康，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，提高對(duì)“地溝油”專項(xiàng)整治和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心部署，切實(shí)保障食品安全。
二、加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的查處力度，深入開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治
各地、各有關(guān)部門(mén)要將“地溝油”專項(xiàng)整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用“地溝油”的行為。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷(xiāo)售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要追查到底。要以集貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查力度，監(jiān)督食用油經(jīng)營(yíng)者依法建立進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油的行為。
以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)單位。按照《食品安全法》的規(guī)定，各食品監(jiān)管部門(mén)對(duì)使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
三、建立餐廚廢棄物管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)餐廚廢棄物管理
省食品安全整頓工作辦公室要牽頭會(huì)同省有關(guān)部門(mén)，對(duì)我省餐廚廢棄物管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，制定和完善我省的餐廚廢棄物管理辦法。
各地、各有關(guān)部門(mén)要加大餐廚廢棄物管理執(zhí)法力度，指導(dǎo)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類(lèi)放置，做到日產(chǎn)日清；督促餐飲服務(wù)單位與餐廚廢棄物收集者簽訂供銷(xiāo)協(xié)議、查證收集者身份及使用、處理情況，并要建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；要以集體食堂和大中型餐飲單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。不得用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
要加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理。餐廚廢棄物收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格并獲得相關(guān)許可或備案。餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)，整潔完好，運(yùn)輸中不得泄漏、撒落。積極探索建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)控。
按照《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為；對(duì)違法銷(xiāo)售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、積極開(kāi)展試點(diǎn)城市工作，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理
要加強(qiáng)對(duì)貴陽(yáng)市、遵義市兩個(gè)餐廚垃圾管理試點(diǎn)城市的指導(dǎo)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省示范推廣。要通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，探索適宜我省的餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理水平。要支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。做好技術(shù)研發(fā)、資源化產(chǎn)品安全性評(píng)估等工作，加快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各試點(diǎn)城市要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行辦法，完善相關(guān)配套政策措施，認(rèn)真做好試點(diǎn)工作。其他地區(qū)也應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作。
五、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)餐廚廢棄物管理各項(xiàng)工作
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識(shí)，堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度，加強(qiáng)對(duì)食品原料的檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
各地特別是各城市要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作市（縣）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)地方統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加大經(jīng)費(fèi)投入，制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導(dǎo)。
各有關(guān)部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真安排和做好有關(guān)工作。商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。質(zhì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買(mǎi)、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為。衛(wèi)生部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善相關(guān)檢測(cè)方法。
通過(guò)各地、各有關(guān)部門(mén)相互配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)“地溝油”和餐廚廢棄物的無(wú)縫監(jiān)管，確保不留隱患和死角。
六、開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍
各地要采取多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高群眾的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。倡導(dǎo)文明就餐，餐后打包，鼓勵(lì)消費(fèi)者適量點(diǎn)菜，減少浪費(fèi)，從源頭上減少餐廚垃圾。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)，形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。
要充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)依法受理和處理對(duì)有關(guān)食用油的申訴和舉報(bào)。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，支持鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會(huì)公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄。要支持新聞媒體及時(shí)報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對(duì)違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作取得實(shí)效
各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕36號(hào)）和省政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，立即開(kāi)展對(duì)“地溝油”的專項(xiàng)整治，加大對(duì)違法案件的查處力度。同時(shí)要采取有效措施，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚廢棄物的規(guī)范化管理。
要對(duì)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。對(duì)工作扎實(shí)、效果顯著的，要給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。對(duì)問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的，要通報(bào)批評(píng)、督促整改，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理內(nèi)容，作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評(píng)選活動(dòng)的重要指標(biāo)。省食品安全整頓工作辦公室要組織成員單位制定我省 “地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作督查方案，并對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行督促檢查，以迎接國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)9月至10月對(duì)各地開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治情況和食品安全整頓工作情況進(jìn)行的督導(dǎo)檢查。
貴州省人民政府辦公廳
二Ο一Ο年八月十一日
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