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2007年全省食品安全專項整治方案 (黔府辦發(fā)〔2007〕39號)

   2011-08-06 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)10220

  為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2007年全國食品安全專項整治方案的通知》(國辦發(fā)〔2007〕28號)精神,現(xiàn)結合我省實際,制定2007年食品安全專項整治方案如下:

 

  一、 強化農(nóng)產(chǎn)品全過程管理

 

 ?。ㄒ唬┤尕瀼亍?a href="http://delmunsoft.com/law/jiben/23761.html">農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強行動”。以抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管為重點,進一步強化種植、養(yǎng)殖全過程管理。加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度,繼續(xù)抓好農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。嚴格獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管,定期開展獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)巡查工作,對存在非法生產(chǎn)和經(jīng)營違禁藥物的,堅決吊銷《獸藥生產(chǎn)許可證》和《獸藥經(jīng)營許可證》。加強飼料企業(yè)監(jiān)管,堅決取締生產(chǎn)銷售含有違禁藥品的飼料企業(yè)。加強對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)禁止添加藥品的管理,堅決打擊將養(yǎng)殖業(yè)禁用化工產(chǎn)品銷售給養(yǎng)殖主體的行為。

 

 ?。ǘ┘哟筠r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作力度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的長效機制。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設,強化監(jiān)管手段,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力。強化監(jiān)督抽查和監(jiān)測工作,延伸監(jiān)測區(qū)域,擴大監(jiān)測范圍,加強對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測。組織對全省主要農(nóng)產(chǎn)品特別是水產(chǎn)品、禽蛋和豬肉進行一次重點監(jiān)督抽查,針對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,追溯不合格產(chǎn)品源頭,及時采取應對措施。各地要進一步加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管力度,指導其加強技術人員培訓,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全自檢,建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗檢測制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要逐步配備快速檢測儀器設備。

 

  (三)抓住關鍵環(huán)節(jié),扎實推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化和認證工作。從加快標準推廣應用入手,建立和完善種植、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化體系,提倡健康、清潔和生態(tài)種植養(yǎng)殖。從加強教育培訓入手,積極指導企業(yè)和農(nóng)戶合法用藥、合理用藥,提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識和科學生產(chǎn)水平。從完善制度入手,積極推行種植養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)記錄、用藥記錄制度以及產(chǎn)地產(chǎn)品檢測、準出制度,切實把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關。各級農(nóng)業(yè)部門要結合各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技示范園區(qū)建設及科研開發(fā),積極創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。要通過“公司+基地+標準化”等模式,引導龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民運銷大戶(經(jīng)紀人)等參與基地建設,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的標準化水平和組織化程度。

 

  二、大力整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

 

 ?。ㄒ唬┘姓问称飞a(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。對小作坊進行基本安全衛(wèi)生條件改造,切實解決生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差的問題。從事食品生產(chǎn)加工的小作坊必須就其生產(chǎn)加工的食品安全向社會公開承諾,接受群眾監(jiān)督。對生產(chǎn)已納入市場準入管理并列入無證查處范圍的食品種類的小作坊,其生產(chǎn)加工的產(chǎn)品要限制區(qū)域銷售。堅決打擊無證照生產(chǎn)加工食品行為,取締不具備食品生產(chǎn)加工條件、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證的小企業(yè)、小作坊。

 

 ?。ǘ┘哟髮χ攸c食品的專項抽查力度。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部食品市場為重點,專項抽查米、面、油、肉制品、乳制品、酒類、飲料、兒童食品、保健食品等各類食品,對未獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)和未加貼QS標志的產(chǎn)品進行全面查處,對問題嚴重的企業(yè)要立即責令停產(chǎn)整頓或關閉。同時,進一步加大食品執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處摻雜使假、以假充真、以次充好、缺斤少兩及非法生產(chǎn)國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)及制假窩點。

 

 ?。ㄈ娀称诽砑觿┘跋嚓P產(chǎn)品的監(jiān)管。全面實施食品添加劑物質(zhì)備案制度。按照國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)備案管理辦法》的規(guī)定,各級城鎮(zhèn)及周邊食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工中添加的所有物質(zhì),年內(nèi)必須到所在地縣級質(zhì)監(jiān)局備案。各級質(zhì)監(jiān)部門要切實開展專項檢查,嚴厲打擊使用非食品原料加工食品、超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為。

 

  (四)嚴格食品質(zhì)量安全市場準入。認真組織實施糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、果凍、掛面、雞精調(diào)味料、醬類產(chǎn)品等7類食品的生產(chǎn)許可審查發(fā)證工作,盡快核發(fā)糖果等13類食品生產(chǎn)許可證,做好白酒、嬰幼兒配方奶粉的食品生產(chǎn)許可證過渡工作。加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督,按照國家要求抓好食品生產(chǎn)許可證延續(xù)和換證工作,對未按時申請的企業(yè),嚴格按照有關規(guī)定和程序注銷其生產(chǎn)許可證。

 

 ?。ㄎ澹┘涌旖⑿螽a(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點加強對屠宰企業(yè)、肉類市場的監(jiān)管,進一步加強生豬定點屠宰管理,關閉不符合標準的屠宰加工場,提升全省城市機械化屠宰生豬水平,杜絕注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市。積極推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作,推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度。繼續(xù)實施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強制檢驗制度。

 

  三、深入整頓和規(guī)范食品流通秩序

 

 ?。ㄒ唬娀称肥袌鰧m棃?zhí)法檢查。全面落實市場巡查制度,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費的特點,對重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場集中開展專項執(zhí)法檢查。要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,積極運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代快速檢測技術手段,嚴把食品市場準入關。

 

 ?。ǘ┘哟笫称方?jīng)營主體資格清理工作力度。對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面清理,對存在主體準入問題的要依法及時處理,確保食品經(jīng)營者主體資格合法有效。堅持先證后照,堅決依法取締無照經(jīng)營。進一步完善信用分類監(jiān)管制度,對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經(jīng)營者要實施重點監(jiān)管。

 

  (三)進一步完善酒類經(jīng)營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。按照《貴州省酒類流通管理辦法實施細則》要求,經(jīng)營者在批發(fā)酒類商品時必須填制《酒類流通隨附單》,做到單隨貨走,單貨相符。繼續(xù)整頓和規(guī)范酒類流通市場,嚴厲打擊制售有毒、有害和假冒偽劣酒類的違法行為,促進我省酒類流通管理工作步入法制化軌道。

 

  (四)嚴格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責任。建立和完善不合格食品退市制度,引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實各項自律制度,建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。深入開展食品經(jīng)營者場廠、場地掛鉤和創(chuàng)建食品放心示范店、食品放心示范市場、食品放心示范城市等活動。繼續(xù)完善食品質(zhì)量監(jiān)測體系,采取企業(yè)自檢、消費者送檢和行政執(zhí)法抽檢的辦法,強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測。

 

 ?。ㄎ澹├^續(xù)實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”。積極倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送,改善食品安全消費環(huán)境。今年全省綠色示范市場(包括綠色加工生產(chǎn)線)要達到22個,綠色示范市場進貨索票索證率要達到100%。深入開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動,逐步建立規(guī)范、放心的農(nóng)村食品流通網(wǎng),不斷提高農(nóng)民群眾食品安全意識。

 

  四、嚴格餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管

 

  (一)繼續(xù)深入實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度。食品衛(wèi)生量化分級監(jiān)管信息、食品安全預警及衛(wèi)生監(jiān)督等信息要及時通過新聞媒體向社會公布,讓消費者了解相關信息,切實保護消費者權益,引導消費者知情消費、合理消費。今年要重點對餐飲業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實施量化分級管理??h城以上學校食堂實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率要達到70%,餐飲業(yè)及其他集體食堂要達到66%。

 

 ?。ǘ娀惋嫎I(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。認真執(zhí)行《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度。加強對學校、社區(qū)、建筑工地食堂以及集貿(mào)市場、農(nóng)家自辦餐飲、小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。堅決查處非法采購和使用劣質(zhì)食用油、劣質(zhì)食品原料,違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等行為。

 

  五、突出抓好農(nóng)村食品安全工作

 

 ?。ㄒ唬┰鷮嶉_展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。加強對農(nóng)村食品質(zhì)量準入、交易和退市的全程監(jiān)管,嚴把農(nóng)村食品市場主體準入關,堅決取締無照經(jīng)營,集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查。建立農(nóng)村食品安全事故應急體系,落實農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全責任。加大案件查辦力度,嚴厲打擊各種違法經(jīng)營行為,防止假冒偽劣產(chǎn)品向農(nóng)村轉移。

 

 ?。ǘ┩七M農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設。建立健全農(nóng)村專兼職食品安全管理隊伍,嚴格按照國家要求扎實開展 “農(nóng)村食品安全示范縣”活動。全面推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,農(nóng)村食品經(jīng)營點要逐步做到統(tǒng)一配送、統(tǒng)一店名標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一商品價格、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一食品安全承諾。完善農(nóng)村食品監(jiān)管網(wǎng)絡,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)機構,加強對當?shù)厥称钒踩ぷ鞯慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)。

 

(三)提高農(nóng)村食品安全意識。結合開展“食品安全宣傳年”、“農(nóng)村食品市場整頓宣傳周”等宣傳活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)機構和農(nóng)村消費者協(xié)會及分會、12315聯(lián)絡站、消費者投訴站        【注:官網(wǎng)上面內(nèi)容不全】 


 
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