各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各工作部門、各直屬事業(yè)單位：
《六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)合專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)2008年4月14日第16次市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，并商省科學(xué)技術(shù)廳同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年六月十七日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)合專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《貴州省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》、《六盤水市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和國家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的要求及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指按照六盤水市人民政府與貴州省科學(xué)技術(shù)廳、貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的《六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技合作協(xié)議》，在2008年至2012年5年期間,市人民政府與省科學(xué)技術(shù)廳共同出資1500萬元人民幣建立的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)合專項(xiàng)資金。省科學(xué)技術(shù)廳每年安排應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金50萬元，市人民政府每年配套250萬元。
第二章 專項(xiàng)資金使用方向和開支范圍
第三條 專項(xiàng)資金要緊緊圍繞將六盤水市建成南方乃至全國重要的馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯及商品薯基地這一主線，抓住嚴(yán)重制約我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。主要支持方向：
(一)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新項(xiàng)目（包括引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，特別是生產(chǎn)技術(shù)）、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目及科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
(二)按照《六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》組織實(shí)施的項(xiàng)目；
(三)規(guī)模化種薯及商品薯生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
(四)扶持組建馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì)；
(五)開展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面的科技特派員工作；
(六)馬鈴薯科技園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；
(七)相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 專項(xiàng)資金的開支范圍包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及其他費(fèi)用。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)：指馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用。
人員費(fèi)：指直接參加項(xiàng)目研究開發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目組成員所在單位有事業(yè)撥款的，由所在單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費(fèi)中及時(shí)足額支付給項(xiàng)目組成員，并按規(guī)定在項(xiàng)目預(yù)算的相關(guān)科目中列支，不得在專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。
設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。
能源材料費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施中所需支付的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品的購置等費(fèi)用。
試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施中所需支付的租賃費(fèi)用、材料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試等費(fèi)用。
差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行的國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。
會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施中組織召開的與項(xiàng)目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。
其他費(fèi)用：指與項(xiàng)目研究、實(shí)施所發(fā)生的直接有關(guān)的專家評(píng)審、檢查驗(yàn)收、成果鑒定等其他支出。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)及管理
第五條 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目根據(jù)《六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》組織實(shí)施。程序如下：
(一)符合申報(bào)條件的單位，須填報(bào)《六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)合重大專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》，并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
(二)由市農(nóng)業(yè)局審查篩選并簽署意見后，報(bào)送市科學(xué)技術(shù)局；
(三)市科學(xué)技術(shù)局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證，由專家組提出評(píng)審意見，報(bào)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理委員會(huì)審批。省科學(xué)技術(shù)廳農(nóng)村科技處參與相應(yīng)的評(píng)審和論證工作；
(四)經(jīng)審批的項(xiàng)目，采取適當(dāng)形式予以公示；無異議的項(xiàng)目，由市科學(xué)技術(shù)局下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并簽訂項(xiàng)目合同。
第六條 項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目享有充分的自主權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，項(xiàng)目責(zé)任人所在單位或技術(shù)依托單位須提供項(xiàng)目合同中確立支持條件。項(xiàng)目責(zé)任人與其所在單位或技術(shù)依托單位之間的責(zé)權(quán)利須在項(xiàng)目合同書中予以明確。
第四章 資金管理及使用
第七條 專項(xiàng)資金由市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)合專項(xiàng)資金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，實(shí)行“雙審雙批”，市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)具體事務(wù)，省科學(xué)技術(shù)廳農(nóng)村科技處參與相關(guān)管理事務(wù)。
第八條 專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理、賬務(wù)獨(dú)立核算、國庫集中支付。其管理和使用應(yīng)符合國家有關(guān)科技經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)制度及本辦法的規(guī)定，同時(shí)要有利于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和科技合作工作的順利開展。
第九條 市科學(xué)技術(shù)局的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)；與市財(cái)政局共同審核項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，并負(fù)責(zé)報(bào)送專項(xiàng)資金報(bào)表。
第十條 市財(cái)政局的主要職責(zé)是：專戶管理資金，共同審核項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)合重大專項(xiàng)工作和項(xiàng)目實(shí)施情況，按照國庫集中支付程序下達(dá)或支付經(jīng)費(fèi)到項(xiàng)目承擔(dān)單位；監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。
第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在專項(xiàng)資金管理中的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度編制執(zhí)行預(yù)算；報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及有關(guān)財(cái)務(wù)資料；接受有關(guān)部門和省科學(xué)技術(shù)廳農(nóng)村科技處的監(jiān)督檢查。
項(xiàng)目承擔(dān)單位使用專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格按照市科學(xué)技術(shù)局和市財(cái)政局批復(fù)項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。
第十二條 專項(xiàng)資金必須做到?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。不得用于支付各種罰款、捐款、贊助，不得用于各種福利性支出，不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。
第五章 監(jiān) 督 管 理
第十三條 市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)的項(xiàng)目合同執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)；聘請(qǐng)專家或委托中介機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目監(jiān)理，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行中期監(jiān)理，監(jiān)理通過后，核撥余款。
第十四條 實(shí)施項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目合同書的要求，編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，填寫項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表，并提供工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)等相關(guān)資料報(bào)市科學(xué)技術(shù)局，由市科學(xué)技術(shù)局組織驗(yàn)收工作（省科學(xué)技術(shù)廳農(nóng)村處參與）。
第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理，其主要職責(zé)是：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行并按時(shí)完成項(xiàng)目合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)；并按合同要求，落實(shí)自籌資金、設(shè)施條件及相關(guān)人員，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；
(二)接受對(duì)項(xiàng)目的檢查和評(píng)估，及時(shí)將項(xiàng)目執(zhí)行情況分階段報(bào)市科學(xué)技術(shù)局；同時(shí)每半年報(bào)送一次項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。
(三)實(shí)施項(xiàng)目完成后，要按項(xiàng)目合同書要求，填寫項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表，編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，提供固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單及工作、技術(shù)總結(jié)等相關(guān)資料報(bào)市科學(xué)技術(shù)局。
第十六條 專項(xiàng)資金中涉及政府采購項(xiàng)目時(shí)，必須按《政府采購法》規(guī)定進(jìn)行辦理。
第十七條 專項(xiàng)資金中涉及馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照《六盤水市政府性投資基本建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(市府辦發(fā)〔2003〕170號(hào))執(zhí)行。
第十八條 項(xiàng)目執(zhí)行過程中因項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境和條件發(fā)生變化確需調(diào)整的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須按申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。調(diào)整批復(fù)內(nèi)容視同對(duì)合同內(nèi)容的調(diào)整或補(bǔ)充，作為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的依據(jù)。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局可共同采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項(xiàng)目合同等措施予以糾正。
第十九條 在項(xiàng)目執(zhí)行中加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理，項(xiàng)目實(shí)施過程中所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、儀器設(shè)備等資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；形成的新技術(shù)、新成果需要進(jìn)行技術(shù)成果鑒定的，按照科技成果管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 專項(xiàng)資金的管理和使用接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。
第二十一條 對(duì)弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，視情節(jié)輕重，可以采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等措施。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。