為認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，切實把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強綜合生產(chǎn)能力，確保我市糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，努力實現(xiàn)農(nóng)村人口糧食基本自給，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市人民政府決定實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。為確保項目實施效果，充分發(fā)揮項目在發(fā)展糧食生產(chǎn)中的示范帶動作用，特制定本方案。

　　一、工程規(guī)模及布局

　　2009年，全市計劃實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程10萬畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻工程2萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米工程8萬畝。工程以集中興辦規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化核心示范基地的形式實施，每個核心示范基地面積1萬畝，共計10個核心示范基地。其中：六枝特區(qū)3個（水稻基地1個，玉米基地2個），盤縣3個（水稻基地1個，玉米基地2個），水城縣4個（玉米基地4個）。（詳見附件）

　　二、工程實施內(nèi)容

　　工程包括優(yōu)質(zhì)水稻工程和優(yōu)質(zhì)玉米工程，全面推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交良種及綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。優(yōu)質(zhì)水稻工程以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻良種和水稻旱育稀植技術(shù)（或旱育兩段秧）為核心，綜合配套寬窄行拉繩插秧、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治、生態(tài)旱育秧等技術(shù)；優(yōu)質(zhì)玉米工程以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交玉米良種和玉米育苗移栽技術(shù)（含地膜覆蓋綠肥聚垅單株直播技術(shù)）為核心，綜合配套規(guī)范化定向移栽、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治、玉米種子包衣等技術(shù)。

　　三、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)

　　水稻旱育稀植栽培技術(shù)抓住四個關(guān)鍵：一是全面選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻品種（主要糧食生產(chǎn)壩區(qū)集中推廣2—3個品種）；二是狠抓貴州省水稻旱育稀植栽培技術(shù)規(guī)范（DB52/T430—2001）的貫徹落實，搞好規(guī)范栽培；三是積極開展生態(tài)旱育秧示范；四是因地制宜，根據(jù)熱量、土壤肥力等生產(chǎn)條件，合理確定栽培密度。

　　雜交玉米育苗移栽技術(shù)抓好五個關(guān)鍵：一是全面選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交玉米品種（主要糧食生產(chǎn)壩區(qū)集中推廣2—3個品種）；二是全面推廣營養(yǎng)球（塊、袋）育苗技術(shù)；三是合理密植，規(guī)范移栽，實行拉繩、定距、錯窩、定向、適時移栽；四是在綠肥推廣區(qū)，大力推廣綠肥聚垅免耕栽培技術(shù)；五是在高海拔山區(qū)，與地膜覆蓋栽培等保護性栽培技術(shù)相結(jié)合。

　　四、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

　　優(yōu)質(zhì)水稻工程平均畝產(chǎn)670公斤以上。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻良種及水稻旱育稀植核心技術(shù)、寬窄行拉繩插秧、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治等五項技術(shù)推廣率達到100%。生態(tài)旱育秧推廣率達到30%以上。

　　優(yōu)質(zhì)玉米工程平均畝產(chǎn)600公斤以上。玉米育苗移栽核心技術(shù)在適宜區(qū)全面推廣（非適宜區(qū)全面推廣地膜覆蓋綠肥聚垅單株直播技術(shù)），優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交玉米良種、規(guī)范化定向移栽、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治、玉米種子包衣等五項技術(shù)推廣率達到100%。

　　五、主要措施

　　（一）建立健全指揮機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級政府和農(nóng)業(yè)部門要加強對工程實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程實施效果。市政府委托市農(nóng)業(yè)局全權(quán)負責(zé)工程的組織實施工作，由市農(nóng)業(yè)局成立工程實施指導(dǎo)小組，具體負責(zé)總體方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督促、測產(chǎn)、總結(jié)和項目驗收等工作。各縣、特區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工程組織實施機構(gòu)，加強對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保項目規(guī)范實施，努力實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　?。ǘ┖侠硪?guī)劃，科學(xué)布局

　　各項目縣、特區(qū)要加強調(diào)查研究，認真規(guī)劃，合理布局。工程在布局上必須做到主要公路沿線和糧食主產(chǎn)壩區(qū)相結(jié)合，以片區(qū)為單位，相對集中連片布局，確保每個核心示范基地面積不少于1萬畝，真正實現(xiàn)規(guī)模化種植。六枝特區(qū)應(yīng)在貴煙線、六枝至普定線、六枝至巖腳等主要公路沿線布局；盤縣應(yīng)在兩水線、盤縣至興義、盤縣至普古等主要公路沿線布局；水城縣應(yīng)在水城至金盆、兩水線、水盤東線等主要公路沿線布局。

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　　項目實行標(biāo)牌管理、合同管理、檔案管理和圖表管理。

　　1. 標(biāo)牌管理。做到1個核心示范基地樹立1塊固定標(biāo)牌，標(biāo)明項目名稱、項目規(guī)模、實施地點、增產(chǎn)指標(biāo)、主要技術(shù)措施、項目實施單位、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、工程分布示范圖等內(nèi)容。

　　2. 合同管理。市農(nóng)業(yè)局與各縣、特區(qū)農(nóng)業(yè)局簽訂項目合同，明確任務(wù)，并將指標(biāo)納入對各縣、特區(qū)農(nóng)業(yè)局實行的目標(biāo)考核管理。項目實施縣、特區(qū)必須與項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的“雙線考核”結(jié)合起來，實行目標(biāo)考核，以保證項目的順利實施。

　　3. 檔案管理。各縣、特區(qū)農(nóng)業(yè)局要將工程的實施地點、實施面積、實施農(nóng)戶、生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)、測產(chǎn)驗收、圖片錄像等有關(guān)資料建檔立案，做到規(guī)范、清晰，一目了然。

　　4. 圖表管理。以片區(qū)為單位，編制一圖一表，即工程分布示意圖和實施農(nóng)戶統(tǒng)計表。

　　（四）搞好技術(shù)服務(wù)，全面提高規(guī)范化程度

　　各項目縣、特區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)骨干蹲在點上，扎實做好技術(shù)服務(wù)工作，認真按照技術(shù)要求抓好落實，確保項目規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一要以辦骨干培訓(xùn)班、開現(xiàn)場培訓(xùn)會、印發(fā)技術(shù)明白紙等多種形式廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)工作，切實提高廣大實施農(nóng)戶的技術(shù)水平。培訓(xùn)要覆蓋到工程全部實施農(nóng)戶，要求實施農(nóng)戶均能熟練掌握和應(yīng)用主推技術(shù)。二要組織技術(shù)推廣人員深入田間地塊，認真做好技術(shù)指導(dǎo)，確保工程實施質(zhì)量。同時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織力量抓好宣傳動員工作，采取有力措施調(diào)動好廣大農(nóng)民的積極性，確保項目種植計劃全面完成。

　?。ㄎ澹┘訌娰Y金的監(jiān)督管理，真正發(fā)揮好資金的使用效益

　　市級財政安排工程補助資金每畝15元，共計150萬元（每個核心示范基地15萬元），全部作為實施項目的種子補助。實施項目的肥料、農(nóng)藥、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督促、測產(chǎn)驗收等其他補助，由各項目縣、特區(qū)配套解決。各縣、特區(qū)要按照相應(yīng)的比例配套補助經(jīng)費，確保項目順利實施。同時，國家水稻良種補貼、玉米良種補貼項目必須優(yōu)先考慮并全額補助到示范基地農(nóng)戶，多渠道增加核心示范基地的資金投入。各縣、特區(qū)財政局要及時將項目經(jīng)費撥付到位，并切實加強監(jiān)督管理，確保資金按照方案規(guī)定規(guī)范使用,真正做到專款專用,充分發(fā)揮資金的使用效益。嚴(yán)肅財經(jīng)和工作紀(jì)律,避免虛報面積、套取擠占截留挪用補助資金等行為的發(fā)生。市財政局和市農(nóng)業(yè)局將對項目資金使用情況進行跟蹤檢查及審計，對上述違規(guī)違紀(jì)行為從嚴(yán)處罰，公開曝光，并如數(shù)追回補助資金。對弄虛作假、項目資金管理問題嚴(yán)重的地方，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　?。┘哟笮麄髁Χ龋U大社會知曉面

　　各項目實施單位要增強宣傳意識，充分認識到宣傳的作用，切實做好項目的宣傳報道工作。要認真制定宣傳報道方案，采取電視、報紙、農(nóng)業(yè)信息等多種形式，對項目實施關(guān)鍵時期、創(chuàng)新經(jīng)驗、示范亮點等進行宣傳報道，努力擴大社會知曉面，努力營造全社會關(guān)心和支持糧食生產(chǎn)的良好氛圍。

　?。ㄆ撸└愫脵z查督促和測產(chǎn)驗收，認真做好項目總結(jié)

　　在工程實施過程中，各項目縣、特區(qū)工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強檢查督促，定期和不定期地開展督查活動，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，保證項目落到實處。市農(nóng)業(yè)局要根據(jù)工作進度組織督促檢查2次以上：在實施初期，檢查項目落實及實施進度等情況；在項目實施中期，檢查田間管理及作物長勢等情況；在收獲季節(jié)，直接組織對工程進行測產(chǎn)驗收。市政府將適時組織檢查組，按照項目的管理措施和技術(shù)要求，對項目落實情況進行檢查，對任務(wù)完成不好、管理不力、技術(shù)到位率差、實施效果不好和配套資金不足的，將扣減2010年有關(guān)農(nóng)業(yè)專項資金。

　　工程實施結(jié)束后，各項目單位要認真搞好項目總結(jié)，全面總結(jié)工程實施取得的成績、效果、主要經(jīng)驗等，認真分析成功原因，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗，提出進一步做好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的打算及建議等。并將以上情況全面匯總寫出綜合性總結(jié)和分析材料，連同項目資金決算報告及項目實施過程中相關(guān)的圖片、錄像等相關(guān)資料，于2009年11月5日前報送市農(nóng)業(yè)局。市級將組織對各核心示范基地實施情況進行全面驗收，重點對項目資金使用、實施規(guī)模、技術(shù)到位率、增產(chǎn)效果等進行驗收認定。