為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，切實(shí)把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，確保我市糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口糧食基本自給，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，市人民政府決定實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。為確保項(xiàng)目實(shí)施效果，充分發(fā)揮項(xiàng)目在發(fā)展糧食生產(chǎn)中的示范帶動(dòng)作用，特制定本方案。
一、工程規(guī)模及布局
2009年，全市計(jì)劃實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程10萬畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻工程2萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米工程8萬畝。工程以集中興辦規(guī)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化核心示范基地的形式實(shí)施，每個(gè)核心示范基地面積1萬畝，共計(jì)10個(gè)核心示范基地。其中：六枝特區(qū)3個(gè)（水稻基地1個(gè)，玉米基地2個(gè)），盤縣3個(gè)（水稻基地1個(gè)，玉米基地2個(gè)），水城縣4個(gè)（玉米基地4個(gè)）。（詳見附件）
二、工程實(shí)施內(nèi)容
工程包括優(yōu)質(zhì)水稻工程和優(yōu)質(zhì)玉米工程，全面推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交良種及綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。優(yōu)質(zhì)水稻工程以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻良種和水稻旱育稀植技術(shù)（或旱育兩段秧）為核心，綜合配套寬窄行拉繩插秧、平衡施肥或測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、生態(tài)旱育秧等技術(shù)；優(yōu)質(zhì)玉米工程以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交玉米良種和玉米育苗移栽技術(shù)（含地膜覆蓋綠肥聚垅單株直播技術(shù)）為核心，綜合配套規(guī)范化定向移栽、平衡施肥或測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、玉米種子包衣等技術(shù)。
三、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)
水稻旱育稀植栽培技術(shù)抓住四個(gè)關(guān)鍵：一是全面選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻品種（主要糧食生產(chǎn)壩區(qū)集中推廣2—3個(gè)品種）；二是狠抓貴州省水稻旱育稀植栽培技術(shù)規(guī)范（DB52/T430—2001）的貫徹落實(shí)，搞好規(guī)范栽培；三是積極開展生態(tài)旱育秧示范；四是因地制宜，根據(jù)熱量、土壤肥力等生產(chǎn)條件，合理確定栽培密度。
雜交玉米育苗移栽技術(shù)抓好五個(gè)關(guān)鍵：一是全面選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交玉米品種（主要糧食生產(chǎn)壩區(qū)集中推廣2—3個(gè)品種）；二是全面推廣營(yíng)養(yǎng)球（塊、袋）育苗技術(shù)；三是合理密植，規(guī)范移栽，實(shí)行拉繩、定距、錯(cuò)窩、定向、適時(shí)移栽；四是在綠肥推廣區(qū)，大力推廣綠肥聚垅免耕栽培技術(shù)；五是在高海拔山區(qū)，與地膜覆蓋栽培等保護(hù)性栽培技術(shù)相結(jié)合。
四、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
優(yōu)質(zhì)水稻工程平均畝產(chǎn)670公斤以上。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻良種及水稻旱育稀植核心技術(shù)、寬窄行拉繩插秧、平衡施肥或測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等五項(xiàng)技術(shù)推廣率達(dá)到100%。生態(tài)旱育秧推廣率達(dá)到30%以上。
優(yōu)質(zhì)玉米工程平均畝產(chǎn)600公斤以上。玉米育苗移栽核心技術(shù)在適宜區(qū)全面推廣（非適宜區(qū)全面推廣地膜覆蓋綠肥聚垅單株直播技術(shù)），優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交玉米良種、規(guī)范化定向移栽、平衡施肥或測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、玉米種子包衣等五項(xiàng)技術(shù)推廣率達(dá)到100%。
五、主要措施
（一）建立健全指揮機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程實(shí)施效果。市政府委托市農(nóng)業(yè)局全權(quán)負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施工作，由市農(nóng)業(yè)局成立工程實(shí)施指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)總體方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督促、測(cè)產(chǎn)、總結(jié)和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。各縣、特區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工程組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
（二）合理規(guī)劃，科學(xué)布局
各項(xiàng)目縣、特區(qū)要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真規(guī)劃，合理布局。工程在布局上必須做到主要公路沿線和糧食主產(chǎn)壩區(qū)相結(jié)合，以片區(qū)為單位，相對(duì)集中連片布局，確保每個(gè)核心示范基地面積不少于1萬畝，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植。六枝特區(qū)應(yīng)在貴煙線、六枝至普定線、六枝至巖腳等主要公路沿線布局；盤縣應(yīng)在兩水線、盤縣至興義、盤縣至普古等主要公路沿線布局；水城縣應(yīng)在水城至金盆、兩水線、水盤東線等主要公路沿線布局。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目軟件管理，提升項(xiàng)目管理水平
項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)牌管理、合同管理、檔案管理和圖表管理。
1. 標(biāo)牌管理。做到1個(gè)核心示范基地樹立1塊固定標(biāo)牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、增產(chǎn)指標(biāo)、主要技術(shù)措施、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程分布示范圖等內(nèi)容。
2. 合同管理。市農(nóng)業(yè)局與各縣、特區(qū)農(nóng)業(yè)局簽訂項(xiàng)目合同，明確任務(wù)，并將指標(biāo)納入對(duì)各縣、特區(qū)農(nóng)業(yè)局實(shí)行的目標(biāo)考核管理。項(xiàng)目實(shí)施縣、特區(qū)必須與項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的“雙線考核”結(jié)合起來，實(shí)行目標(biāo)考核，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3. 檔案管理。各縣、特區(qū)農(nóng)業(yè)局要將工程的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施面積、實(shí)施農(nóng)戶、生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收、圖片錄像等有關(guān)資料建檔立案，做到規(guī)范、清晰，一目了然。
4. 圖表管理。以片區(qū)為單位，編制一圖一表，即工程分布示意圖和實(shí)施農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)表。
?。ㄋ模└愫眉夹g(shù)服務(wù)，全面提高規(guī)范化程度
各項(xiàng)目縣、特區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)骨干蹲在點(diǎn)上，扎實(shí)做好技術(shù)服務(wù)工作，認(rèn)真按照技術(shù)要求抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目規(guī)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一要以辦骨干培訓(xùn)班、開現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)技術(shù)明白紙等多種形式廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高廣大實(shí)施農(nóng)戶的技術(shù)水平。培訓(xùn)要覆蓋到工程全部實(shí)施農(nóng)戶，要求實(shí)施農(nóng)戶均能熟練掌握和應(yīng)用主推技術(shù)。二要組織技術(shù)推廣人員深入田間地塊，認(rèn)真做好技術(shù)指導(dǎo)，確保工程實(shí)施質(zhì)量。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織力量抓好宣傳動(dòng)員工作，采取有力措施調(diào)動(dòng)好廣大農(nóng)民的積極性，確保項(xiàng)目種植計(jì)劃全面完成。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)資金的監(jiān)督管理，真正發(fā)揮好資金的使用效益
市級(jí)財(cái)政安排工程補(bǔ)助資金每畝15元，共計(jì)150萬元（每個(gè)核心示范基地15萬元），全部作為實(shí)施項(xiàng)目的種子補(bǔ)助。實(shí)施項(xiàng)目的肥料、農(nóng)藥、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督促、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收等其他補(bǔ)助，由各項(xiàng)目縣、特區(qū)配套解決。各縣、特區(qū)要按照相應(yīng)的比例配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，國(guó)家水稻良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目必須優(yōu)先考慮并全額補(bǔ)助到示范基地農(nóng)戶，多渠道增加核心示范基地的資金投入。各縣、特區(qū)財(cái)政局要及時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付到位，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金按照方案規(guī)定規(guī)范使用,真正做到?？顚Ｓ?充分發(fā)揮資金的使用效益。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)和工作紀(jì)律,避免虛報(bào)面積、套取擠占截留挪用補(bǔ)助資金等行為的發(fā)生。市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)局將對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查及審計(jì)，對(duì)上述違規(guī)違紀(jì)行為從嚴(yán)處罰，公開曝光，并如數(shù)追回補(bǔ)助資金。對(duì)弄虛作假、項(xiàng)目資金管理問題嚴(yán)重的地方，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
?。┘哟笮麄髁Χ?，努力擴(kuò)大社會(huì)知曉面
各項(xiàng)目實(shí)施單位要增強(qiáng)宣傳意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到宣傳的作用，切實(shí)做好項(xiàng)目的宣傳報(bào)道工作。要認(rèn)真制定宣傳報(bào)道方案，采取電視、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息等多種形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵時(shí)期、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、示范亮點(diǎn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力擴(kuò)大社會(huì)知曉面，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
?。ㄆ撸└愫脵z查督促和測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，認(rèn)真做好項(xiàng)目總結(jié)
在工程實(shí)施過程中，各項(xiàng)目縣、特區(qū)工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查督促，定期和不定期地開展督查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，保證項(xiàng)目落到實(shí)處。市農(nóng)業(yè)局要根據(jù)工作進(jìn)度組織督促檢查2次以上：在實(shí)施初期，檢查項(xiàng)目落實(shí)及實(shí)施進(jìn)度等情況；在項(xiàng)目實(shí)施中期，檢查田間管理及作物長(zhǎng)勢(shì)等情況；在收獲季節(jié)，直接組織對(duì)工程進(jìn)行測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。市政府將適時(shí)組織檢查組，按照項(xiàng)目的管理措施和技術(shù)要求，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)任務(wù)完成不好、管理不力、技術(shù)到位率差、實(shí)施效果不好和配套資金不足的，將扣減2010年有關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。
工程實(shí)施結(jié)束后，各項(xiàng)目單位要認(rèn)真搞好項(xiàng)目總結(jié)，全面總結(jié)工程實(shí)施取得的成績(jī)、效果、主要經(jīng)驗(yàn)等，認(rèn)真分析成功原因，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的打算及建議等。并將以上情況全面匯總寫出綜合性總結(jié)和分析材料，連同項(xiàng)目資金決算報(bào)告及項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)的圖片、錄像等相關(guān)資料，于2009年11月5日前報(bào)送市農(nóng)業(yè)局。市級(jí)將組織對(duì)各核心示范基地實(shí)施情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金使用、實(shí)施規(guī)模、技術(shù)到位率、增產(chǎn)效果等進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。
附件：六盤水市2009年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程核心示范基地布局表 【官網(wǎng)附件不能下】