第一章　總 則

　　第一條  為加強(qiáng)城市用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合格爾木實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第三條  市水行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

　　第四條  節(jié)約用水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、定額管理、計(jì)劃用水、綜合利用、講究效益的原則。

　　第五條  城市用水堅(jiān)持開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先的原則，優(yōu)先保證居民生活用水，統(tǒng)籌工業(yè)和其它用水。

　　第六條  政府有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)配合水行政主管部門做好相應(yīng)的節(jié)約用水工作，并在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)充分考慮先進(jìn)、科學(xué)的節(jié)約用水方案和措施。

　　第七條  市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水的公益宣傳計(jì)劃，定期開展節(jié)約用水的公益宣傳活動(dòng)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行節(jié)約用水公益宣傳，對(duì)浪費(fèi)用水的行為予以披露。任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

　　第二章　計(jì)劃用水

　　第八條  城市用水實(shí)行計(jì)劃用水，對(duì)各行業(yè)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。市水行政主管部門在制定我市行政區(qū)域水量分配方案的同時(shí)，應(yīng)制定節(jié)約用水規(guī)劃；根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定年度節(jié)約用水計(jì)劃。

　　第九條  市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水單位上報(bào)的用水計(jì)劃及上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的用水總量控制目標(biāo)，在每年年底前核定并下達(dá)各用水單位下年度用水計(jì)劃指標(biāo)。

　　在取水單位水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定用水定額的情況下，因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大或其它原因需要合理增加用水計(jì)劃指標(biāo)的，經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)，可以增加用水計(jì)劃指標(biāo)。

　　第十條  取水單位應(yīng)當(dāng)建立健全取用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，保持完整的取用水記錄。水行政主管部門要對(duì)取用水臺(tái)帳進(jìn)行不定期檢查。

　　第十一條  用水戶要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的供水計(jì)劃用水。對(duì)超計(jì)劃用水的根據(jù)《格爾木市階梯水價(jià)征收暫行辦法》計(jì)征水費(fèi)。

　　第三章　節(jié)約用水管理

　　第十二條  取用水戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)用水規(guī)劃、執(zhí)行用水計(jì)劃指標(biāo)，做到用水總量和用水定額均不超標(biāo)。

　　第十三條  取用水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。

　　第十四條  新建的居民住宅水表安裝實(shí)行一戶一表、戶外安裝制。用水單位不得對(duì)居民生活用水實(shí)行包費(fèi)制。

　　第十五條  新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用國家推廣的節(jié)約用水設(shè)施（以下簡稱節(jié)水設(shè)施）并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。各行業(yè)主管部門在論證審查及竣工驗(yàn)收過程中，應(yīng)同時(shí)與水行政主管部門對(duì)節(jié)水設(shè)施進(jìn)行論證審查及驗(yàn)收。

　　第十六條  用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)選用節(jié)水型的用水設(shè)備（含冷卻塔）、器具，安裝節(jié)水、防溢裝置。

　　新建房屋必須安裝質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型便器水箱和配件；已建房屋原安裝使用的便器水箱和配件，凡屬國家有關(guān)行政主管部門明令淘汰的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。

　　第十七條  供水企業(yè)、房屋管理組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施、器具的管理、維修和保養(yǎng)，降低漏失率。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水或者接到漏水報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即處理。

　　第十八條  對(duì)由自來水管網(wǎng)統(tǒng)一供水的單位、個(gè)人及擁有自備水源（地下水、地表水）供水的單位和個(gè)人超計(jì)劃用水的，由水行政主管部門對(duì)超計(jì)劃用水部分根據(jù)《格爾木市階梯水價(jià)征收暫行辦法》計(jì)征水費(fèi)。

　　第十九條  禁止向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供水。因特殊情況確需向其他單位和個(gè)人臨時(shí)轉(zhuǎn)供水的，必須經(jīng)水行政主管部門同意，并在轉(zhuǎn)供水部分單獨(dú)安裝計(jì)量設(shè)施。

　　第二十條  對(duì)每年耗水量≥五十萬立方米，且用水定額不清、管理不明，有一定規(guī)模的企業(yè)，由水行政主管部門進(jìn)行水平衡測試，確定其用水定額。被測試企業(yè)應(yīng)積極配合。

　　第二十一條  嚴(yán)禁在自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)打井取水，對(duì)現(xiàn)有覆蓋范圍內(nèi)的自備水源實(shí)行封閉。

　　第二十二條  城市園林綠化使用城市自來水供水的單位，應(yīng)當(dāng)先向水行政主管部門申報(bào)用水計(jì)劃，根據(jù)批準(zhǔn)的用水計(jì)劃與城市供水企業(yè)簽訂供、用水合同，雙方依法履行合同規(guī)定權(quán)利和義務(wù)。

　　城市園林綠化使用自備水源取水的，嚴(yán)格按照水行政主管部門批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。

　　城市園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型花草樹木。

　　公園、花園、房屋建筑物的成片綠地應(yīng)當(dāng)采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式進(jìn)行灌溉，逐步淘汰大水漫灌。暫時(shí)不能采用上述方式進(jìn)行灌溉的，應(yīng)當(dāng)限期改造。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十三條  對(duì)違反本辦法規(guī)定的用水單位，由市水行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，按下列規(guī)定給予行政處罰：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自打井取水的，根據(jù)《中華人民共和國水法》六十九條規(guī)定，處二萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自將依照取水許可證取得的水非法轉(zhuǎn)售的，責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定安裝計(jì)量設(shè)施或者未建立健全用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，不下達(dá)來年用水計(jì)劃指標(biāo)；

　?。ㄋ模?duì)居民生活用水實(shí)行包費(fèi)制的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，不下達(dá)來年用水計(jì)劃指標(biāo)；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由市人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，并根據(jù)《中華人民共和國水法》處二萬元以上十萬元以下的罰款；

　?。?shí)施建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不建設(shè)的，根據(jù)《中華人民共和國水法》第七十一條處五萬以上十萬以下的罰款。

　　第二十四條  水行政主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。

　　第二十五條  蓄意阻礙水行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成治安管理處罰行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條  水行政主管部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；收繳罰款，應(yīng)當(dāng)開具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。罰款按規(guī)定上繳國庫。

　　第二十七條  加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門規(guī)定的期限繳納；逾期繳納的，按日加收5‰的滯納金。

　　第二十八條  當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條  節(jié)水及水行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附 則

　　第三十條  本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。