為進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的各項措施，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平，保障我市農(nóng)產(chǎn)品安全消費，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的通知》（新政辦發(fā)明電〔2008〕330號）要求，制定本實施方案：
一、工作目標
?。ㄒ唬娀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，全力保障農(nóng)產(chǎn)品市場準入。
?。ǘ┲攸c檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測記錄、農(nóng)業(yè)投入品市場整頓、無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品）標識使用，嚴厲依法查處違法案件，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
（三）督察各區(qū)（縣）貫徹落實我市農(nóng)產(chǎn)品市場準入情況，加強農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和科學(xué)消費知識的宣傳和培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)、放心消費的良好環(huán)境。
?。ㄋ模┻M一步加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管，及時消除農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，防止重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，確保我市農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
二、時間安排
從2008年9月25日開始，至10月30日結(jié)束。
三、檢查內(nèi)容
按照“突出源頭治理，加強全程監(jiān)管，嚴格市場準入，強化責(zé)任追究”的要求，重點檢查以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢查。以農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶進貨銷貨臺帳、農(nóng)資檢驗報告及農(nóng)資標簽等；檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)登記、審定制度，生產(chǎn)經(jīng)營檔案；依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的行為，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)督。
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品種殖養(yǎng)殖生產(chǎn)基地檢查。重點檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄和農(nóng)產(chǎn)品檢測制度落實情況，對未建立生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢測制度的要依法處理。對違法使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其它有毒有害物質(zhì)的行為，要依法嚴厲查處。種植業(yè)重點檢查蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品中使用禁用限用農(nóng)藥、農(nóng)藥殘留等違法行為。畜牧業(yè)重點查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用瘦肉精、萊克多巴胺等禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為，水產(chǎn)品重點查處非法使用氯霉素、孔雀石綠等漁藥的行為，生鮮牛奶重點檢查違法使用“三聚氰胺”等禁用化合物質(zhì)。徹底清查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中未經(jīng)許可使用的投入品的類別、名稱、來源、用途、用法等情況。
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查。重點檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)檔案建立情況，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中推廣農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)投入品管理機制和措施建立情況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢情況，委托監(jiān)測有資質(zhì)的機構(gòu)進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測情況，檢查進貨驗收制度建立情況，農(nóng)產(chǎn)品包裝及標識使用情況，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)情況等。
（四）農(nóng)產(chǎn)品市場準入實施情況檢查。重點檢查各區(qū)（縣）對我市實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的落實情況。強化市場監(jiān)管，加強生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。檢查重點品種是廣大消費者普遍關(guān)心的大宗食用農(nóng)產(chǎn)品，檢查對象重點范圍是主要生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市，檢測項目（參數(shù)）主要是農(nóng)產(chǎn)品中禁用藥物及有毒有害化學(xué)物質(zhì)。檢查各區(qū)（縣）轄區(qū)內(nèi)批發(fā)市場、超市等各經(jīng)營單位是否建立健全市場準入索證驗貨制度和對經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展檢測工作。檢查各區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是否有專人負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作情況，是否經(jīng)營、銷售農(nóng)藥、獸藥殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品的情況。
四、工作步驟
?。ㄒ唬┳圆殡A段（2008年9月25日-9月26日）。各區(qū)（縣）按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)及我市全面實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的相關(guān)要求（注：農(nóng)產(chǎn)品包括：農(nóng)、畜、禽、蛋、奶、水產(chǎn)品，其定義來自《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法司法解釋》），認真組織對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作進行自查，并對照此次監(jiān)督檢查行動的內(nèi)容于9月26日向市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報自查報告。
?。ǘ┍O(jiān)督檢查階段（2008年9月26日-9月27日）。根據(jù)各區(qū)（縣）的自查情況，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將安排專項檢查組隨機抽選四個區(qū)（縣）開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查，并通報檢查結(jié)果。2008年9月28日-10月1日，各區(qū)（縣）迎接自治區(qū)檢查組隨機抽查。
?。ㄈ┱奶岣唠A段（2008年10月6日-10月25日）。各區(qū)（縣）結(jié)合轄區(qū)實際，針對前期自查階段、監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施，及時進行整改，促進日常監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機制。整改措施和長效機制建立情況于10月25日前以書面形式上報市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各區(qū)（縣）要高度重視，明確責(zé)任，明確工作目標，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，組織專門力量，迅速開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專項行動。
?。ǘυ跈z查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在農(nóng)產(chǎn)品安全隱患的，要在第一時間向市政府報告，并向其它有關(guān)部門通報，及時研究應(yīng)對措施，進行有效處理。
?。ㄈ└鲄^(qū)（縣）要切實采取措施，加強監(jiān)督檢查，確保專項行動各項要求落實到位。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要查清原因，查明責(zé)任人，依法予以處理。要長期開展對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的集中檢查。針對群眾反映強烈的突出問題，加大執(zhí)法檢查力度。
（三）各區(qū)（縣）要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任分解，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。加快建立日常巡查、駐點檢查、抽樣檢驗、責(zé)任追究等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的監(jiān)測和研究，著力建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分析、預(yù)警、發(fā)布等機制。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作保障機制，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費。
(四)各區(qū)（縣）要認真宣傳農(nóng)產(chǎn)品市場準入的規(guī)定，結(jié)合《關(guān)于進一步加強畜產(chǎn)品市場準入宣傳工作的通知》（烏農(nóng)質(zhì)管辦〔2008〕8號）精神，通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者進行廣泛宣傳，積極宣傳有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準，注重推廣優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，嚴厲查處質(zhì)量違法行為，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛動員社會公眾積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。