為做好學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作,切實保障學校師生身體健康和生命安全,維護學校正常的教學秩序,現(xiàn)就加強我市學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作提出如下意見:
一、提高認識,加強領(lǐng)導
做好學校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作,是各級人民政府、各有關(guān)部門和學校的共同責任。要從保障青少年學生身體健康和生命安全、維護學校正常教學秩序和社會穩(wěn)定大局的高度,充分認識這項工作的重要性、緊迫性和長期性。要以極端負責的態(tài)度,采取切實有效措施,把這項工作扎扎實實地抓緊抓好,抓出成效。
各區(qū)(縣)人民政府主要領(lǐng)導和分管教育、衛(wèi)生工作的領(lǐng)導要切實負起領(lǐng)導責任,關(guān)心學校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。各級教育行政部門和學校要成立由一把手負總責的學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導小組,全面負責學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作。各級衛(wèi)生行政部門要把學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作作為衛(wèi)生部門的一項重要工作,給予密切配合和指導。
二、明確職責,健全機制
建立健全學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任制,將學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的責任分解落實到部門和具體責任人。各級教育、衛(wèi)生行政部門要逐級簽訂學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任狀,教育行政部門要與學校簽訂衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任狀。要借鑒防治非典型肺炎工作中形成的工作機制建立學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作長效機制。各學校要結(jié)合實際,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》要求,制定學校傳染病流行、群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作預(yù)案。
三、加強預(yù)防控制,嚴格學校管理
各級教育、衛(wèi)生行政部門及愛國衛(wèi)生運動委員會要指導學校大力開展愛國衛(wèi)生運動,增強師生的公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全意識,促使師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高自我防范的能力。要督促師生加強體育鍛煉,不斷增強體質(zhì),增強防病抗病的能力。
學校特別是寄宿制學校要嚴格衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理。學校要加強食堂衛(wèi)生管理,堅持每天清潔掃除,保持食堂環(huán)境衛(wèi)生清潔;加強安全保衛(wèi),禁止非食堂工作人員隨意進入食堂加工操作間及食品原料存放間,嚴防發(fā)生投毒事件;加強學校生活飲用水水源的管理,防止水源污染造成疫病傳播;加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源;加強學生宿舍的衛(wèi)生管理與安全保衛(wèi),改善學生宿舍衛(wèi)生與通風條件。各學校要明確責任人,切實落實各項衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全措施。
學校要建立學生定期健康體檢制度,及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者并采取相應(yīng)的隔離防范措施,及時切斷傳染病在學校的傳播途徑。
學校發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事件,應(yīng)當及時報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育行政部門;學校發(fā)生傳染病流行,必須立即報告當?shù)匦l(wèi)生疾病控制機構(gòu)和教育行政部門,有關(guān)部門接報后要按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定,立即上報。學校在食物中毒或傳染病流行事件得到控制后,要將該事件的詳細情況和處理結(jié)果向上級主管部門報告。
四、加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究
加強對學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)督檢查。各級教育督導部門要將學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的有關(guān)職責落實情況納入對中小學的綜合評估體系之中,并根據(jù)工作要求開展專項督導檢查。市級衛(wèi)生、教育行政部門每年至少安排1至2次專項檢查;區(qū)(縣)級衛(wèi)生、教育行政部門每學期至少安排1至2次專項檢查,相關(guān)部門管理人員要經(jīng)常深入學校 (包括教學點)對衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全措施落實情況進行巡查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出整改措施。每個學校每學期至少接受1次巡查(包括專項檢查或督導檢查)。學校要經(jīng)常性地對食堂、教學環(huán)境與生活設(shè)施進行自查,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。衛(wèi)生行政部門要加強對營養(yǎng)餐的衛(wèi)生防疫及食品衛(wèi)生的管理,同時還要加大校園周邊小飯館的衛(wèi)生防疫及食品衛(wèi)生的檢查力度,專項檢查或督導檢查結(jié)果要及時報告上級主管部門并予以公布。對落實衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全措施不力,導致學校發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件,對學生身體健康和生命安全造成嚴重危害,以及在發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的,要依法查處直接責任人,并追究有關(guān)領(lǐng)導的領(lǐng)導責任。
五、加大投入,切實改善學校衛(wèi)生設(shè)施與條件
各級人民政府要加大經(jīng)費投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,在學校規(guī)劃、建設(shè)和危房改造過程中要統(tǒng)籌考慮食堂、宿舍、廁所設(shè)施和條件的改善,每年必須安排相應(yīng)的專項經(jīng)費改善學校食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)施條件。教育行政部門和學校也要安排相應(yīng)的專項經(jīng)費,改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。學校要為學生提供足夠的符合衛(wèi)生標準的飲用水和必要的洗手設(shè)施。寄宿制學校應(yīng)當為學生提供相應(yīng)的洗澡、洗漱等衛(wèi)生設(shè)施。
各級教育行政部門必須將學校食堂、宿舍、廁所設(shè)施及學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施作為義務(wù)教育達標驗收、示范性高中達標驗收的重要內(nèi)容,予以統(tǒng)籌考慮。要及時對存在安全事故隱患的教學、生活設(shè)施進行整改,消除事故隱患。