為進(jìn)一步整頓規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障各族人民群眾飲食安全，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全整頓工作方案的實(shí)施意見的通知》（新政辦發(fā)明電〔2009〕96號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

 

　　全面貫徹黨的十七大、自治區(qū)黨委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于做好食品安全整頓的工作部署，切實(shí)把食品安全工作放在更加突出的位置，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，深入開展食品安全整頓工作。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓。通過兩年時(shí)間的集中整頓，使各級(jí)政府、各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門及企業(yè)食品安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，重大食品安全事故得到有效遏制，我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

 

　　二、整頓任務(wù)和責(zé)任分工

 

　　食品安全整頓工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各區(qū)（縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理及整頓工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全各食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確、細(xì)化各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接措施，保證食品安全監(jiān)管及整頓工作的有效性和整體性；建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職。食品安全相關(guān)職能部門要按照職能，各司其職，密切配合，抓好落實(shí)。

 

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治：農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)。

 

　　1.整頓農(nóng)藥市場(chǎng)，加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的示范推廣，加強(qiáng)非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建縣（場(chǎng)）和已獲證的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)力度，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)林果基地?fù)嵊芾砗彤a(chǎn)品安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制含毒、殘留、污染等有害農(nóng)藥和化肥的使用，確保林果產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96％以上。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。

 

　　2.認(rèn)真查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣過期獸藥產(chǎn)品的行為。加大對(duì)畜肉產(chǎn)品中喹惡啉類、硝基咪唑類等促生長(zhǎng)劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。整頓和規(guī)范水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，嚴(yán)格水產(chǎn)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可、登記和可追溯制度，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、抽驗(yàn)。

 

　　3.加強(qiáng)投入品監(jiān)管。堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)和養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。

 

　　4.加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，完善認(rèn)證管理制度。依法查處不合格產(chǎn)品、不符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用標(biāo)行為，查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為，“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

 

　　5.深入開展奶站清理整頓。嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可證制度，對(duì)達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，堅(jiān)決打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為。通過奶站清理整頓，提高一批，建設(shè)一批，淘汰一批，推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站的標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)地區(qū)開展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查監(jiān)測(cè)，確保生鮮乳收購(gòu)站檢查率達(dá)100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率達(dá)100%。

 

　　6.加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)度。堅(jiān)持“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行認(rèn)證證書備案制，對(duì)無檢測(cè)證明的蔬菜和未檢驗(yàn)檢疫合格的畜產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入烏魯木齊市場(chǎng)。

 

　　7.開展對(duì)種子（種苗）、農(nóng)藥和肥料等主要農(nóng)資的打假專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，清理整頓不合格市場(chǎng)主體，取締非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)，加大假劣農(nóng)資案件查處力度，重大案件執(zhí)法查處率達(dá)100%。

 

　?。ǘ┥a(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治：質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

 

　　1.加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快食品質(zhì)量安全（QS）認(rèn)證步伐。進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立健全不合格食品召回制度。督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)，全面提升食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力，加強(qiáng)從業(yè)者食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

 

　　2.組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)過程中濫用、亂用食品添加劑、使用非食品原料、病死畜禽、回收過期食品制售假冒偽劣食品等違法行為。

 

　　3.集中整治小企業(yè)、小作坊，加強(qiáng)對(duì)小作坊集中區(qū)域的整治。堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)，取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。

 

　?。ㄈ┦称妨魍ōh(huán)節(jié)整治：工商部門負(fù)責(zé)。

 

　　1.全面推進(jìn)食品安全電子化管理。2009年上半年全市各級(jí)批發(fā)商、大型商場(chǎng)及連鎖超市、生產(chǎn)廠家100%進(jìn)入食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，零售商90%使用“一單通”。加強(qiáng)對(duì)商家食品備案信息的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度。建立健全行政監(jiān)管強(qiáng)制退市和經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)退市相結(jié)合的管理機(jī)制。

 

　　2.加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)牧區(qū)、學(xué)校周邊各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，突出抓好食用植物油、奶制品、副食品、酒類、糕點(diǎn)、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)牧民日常生活必需品種的檢查，強(qiáng)化對(duì)連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)食品行為的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品和經(jīng)銷過期變質(zhì)、病死畜禽肉制品、有毒有害、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。

 

　　3.加大食品快速檢測(cè)力度。對(duì)快速監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性問題、重大食品安全和質(zhì)量問題，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，進(jìn)一步健全完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。

 

　　4.加快推進(jìn)“食品安全示范店”建設(shè)進(jìn)程。力爭(zhēng)2009年底前全市50%行政村至少創(chuàng)建一個(gè)“食品安全示范店”。

 

　　（四）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。

 

　　1.積極推進(jìn)對(duì)餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。對(duì)餐飲企業(yè)和集體食堂落實(shí)食品采購(gòu)進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票和規(guī)范臺(tái)賬等進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)原料進(jìn)貨溯源制度。

 

　　2.重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)餐飲、賓館、小型餐飲單位、早夜市小餐點(diǎn)及農(nóng)村自辦宴席，推動(dòng)食品安全管理規(guī)范化。把食品加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中的清洗消毒以及溫度和時(shí)間的控制等作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把食物中毒風(fēng)險(xiǎn)較高的熟食鹵味、盒飯、涼拌菜作為重點(diǎn)品種。

 

　　3.逐步提高餐飲業(yè)、食堂開辦門檻。對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予發(fā)放食品衛(wèi)生許可證，對(duì)不符合規(guī)定、衛(wèi)生條件差和無證經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)要堅(jiān)決取締。

 

　　4.嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味料、不合理使用添加劑等行為。

 

　?。ㄎ澹┬笄萃涝缀途祁愓危荷虅?wù)部門負(fù)責(zé)。

 

　　1.加強(qiáng)生豬（牛、羊、畜禽）定點(diǎn)屠宰管理，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

 

　　2.嚴(yán)格酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面推進(jìn)酒類流通備案登記和酒類經(jīng)營(yíng)隨附單制度。加強(qiáng)散裝酒的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊用甲醇、工業(yè)酒精和工業(yè)合成乙醇勾兌冒充白酒的違法行為，開展假冒名酒、洋酒專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決搗毀制假售假黑窩點(diǎn)。

 

　?。┍＝∈称氛危盒l(wèi)生部門負(fù)責(zé)。

 

　　在全市聯(lián)合開展保健食品的調(diào)查摸底工作，摸清我市保健食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種及狀況。組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。重點(diǎn)整治虛假宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。嚴(yán)把保健食品注冊(cè)關(guān)和廣告審批關(guān)，加大對(duì)報(bào)刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告的整治力度。把查處虛假違法廣告與保健食品抽驗(yàn)相結(jié)合，重點(diǎn)檢查保健食品原料采購(gòu)和使用、產(chǎn)品生產(chǎn)及檢驗(yàn)情況和銷售索證索票情況。引導(dǎo)有關(guān)媒體規(guī)范發(fā)布廣告，加大對(duì)假冒偽劣保健食品的曝光力度。

 

　?。ㄆ撸┻`法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。

 

　　在當(dāng)前開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為；查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；整治超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的行為。

 

　　三、整頓時(shí)間

 

　　從2009年4月至2010年底，利用一年半左右的時(shí)間，分四個(gè)階段完成食品安全整頓的任務(wù)和目標(biāo)。

 

　　（一）部署自查階段（2009年5月- 6月）。

 

　　各區(qū)（縣）、兩個(gè)開發(fā)區(qū)、各職能部門根據(jù)職責(zé)劃分，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，突出整治重點(diǎn)，制定出具體的實(shí)施方案，迅速安排部署整頓工作。對(duì)目前開展的食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)效情況開展自查；對(duì)自身監(jiān)管工作和執(zhí)法工作中存在的問題開展自查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)建立健全全過程質(zhì)量安全制度開展自查。

 

　?。ǘ┘姓坞A段（2009年7月-2010年4月）。

 

　　各區(qū)（縣）、兩個(gè)開發(fā)區(qū)、各職能部門要按照工作安排，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，查處一批違法單位和個(gè)人。

 

　?。ㄈ╈柟烫岣唠A段（2010年5月-8月）。

 

　　市政府將組織督查組進(jìn)行督查，采取明查暗訪形式，強(qiáng)化督查整改，主要在健全完善食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任、有效規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制、區(qū)（縣）政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和整治效果等方面進(jìn)行抽查，對(duì)措施不落實(shí)、成效不明顯的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

 

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估階段（2010年9月-10月）。

 

　　各單位認(rèn)真開展整治工作總結(jié)和評(píng)估工作，市政府將進(jìn)行綜合檢查評(píng)估，并對(duì)整治工作進(jìn)行通報(bào)。

 

　　四、工作措施和要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合。市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組是全市食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)（縣）、兩個(gè)開發(fā)區(qū)整頓工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。各區(qū)（縣）、兩個(gè)開發(fā)區(qū)和市食品安全相關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的實(shí)施方案，方案于5月15日前報(bào)市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市食品藥品監(jiān)管局）。各級(jí)、各部門要將食品安全整頓列入當(dāng)前重要議事日程，納入目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)和責(zé)任，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法能力。各部門要各司其職，密切配合，確保整治取得實(shí)效。發(fā)展和改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

 

　　6月1日《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施后，有關(guān)部門職責(zé)將作相應(yīng)調(diào)整。

 

　　（二）嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)督查督辦。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，依法依紀(jì)追究行政不作為和行政亂作為行為，嚴(yán)厲查處行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及地方、部門保護(hù)行為。加大對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況的督查督辦力度，開展檢查和評(píng)估，對(duì)食品安全問題突出且長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)，要通報(bào)批評(píng)、督促整改，并依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度，完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、妥善處置突發(fā)性食品安全事件。

 

　?。ㄈ┘哟笳瘟Χ龋瑥?qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)不合格食品下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回。及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。逐步建立市、區(qū)（縣）食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。

 

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋瑥?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要大力開展食品安全知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力。要加強(qiáng)對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為要給予曝光，揭露丑惡，警示違規(guī)，同時(shí)要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各區(qū)（縣）、各部門開展整頓的措施、進(jìn)展和成效，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

 

（五）加強(qiáng)行業(yè)自律，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠(chéng)信體系。農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，工商部門負(fù)責(zé)流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，商務(wù)部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰和酒類、糧油行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（者）的食品安全主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度。提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。