為加強對我市餐飲業(yè)的污染治理，防治環(huán)境污染，改善全市各族市民群眾的居住環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》以及相關法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治，著力治本”的工作方針，將專項整治與日常監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法有機結(jié)合，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，加強對城區(qū)范圍內(nèi)賓館、飯店、餐廳、食堂、食品加工場所等餐飲場所和行業(yè)(以下統(tǒng)稱餐飲業(yè))的監(jiān)督管理，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、總體目標
通過執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督，形成餐飲業(yè)規(guī)范經(jīng)營機制，控制餐飲業(yè)環(huán)境污染。重點整治餐飲業(yè)中存在的突出環(huán)境污染問題，逐步提高我市餐飲業(yè)污染治理水平。
三、組織機構
為確保餐飲業(yè)污染治理工作取得實效，市人民政府決定成立烏魯木齊市餐飲業(yè)污染治理工作領導小組(以下簡稱領導小組)，成員如下：
組 長：張 鴻 市委常委、常務副市長
副組長：李宏斌 市長助理
張 晨 市人民政府副秘書長
成 員：秦 偉 烏魯木齊縣縣委常委、常務副縣長
關忠民 天山區(qū)副區(qū)長
曹 斌 沙依巴克區(qū)副區(qū)長
海萬軍 新市區(qū)副區(qū)長
張 泓 水磨溝區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長
張新強 頭屯河區(qū)副區(qū)長
楊繼勇 米東區(qū)管委會副主任
楊志明 達坂城區(qū)副區(qū)長
李志干 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任
李復東 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)紀工委書記
任洪巖 市環(huán)保局黨組書記、局長
喬 泉 市市政市容局局長
馬新春 市人民政府新聞辦主任
克依木·木胡提 市建委副主任
周耀宇 市工商局副局長
阿不都熱依木·木明 市衛(wèi)生局副局長
努爾買買提·阿不都熱合曼 市規(guī)劃局副局長
張志烈 市執(zhí)法局副局長
買買提·克依木 市廣電局副局長
趙發(fā)樹 市商務局副局長
魏建榮 市房產(chǎn)局副局長
王寶珠 市公安局治安支隊副支隊長
領導小組負責組織開展全市餐飲業(yè)污染治理工作，協(xié)調(diào)解決全市餐飲業(yè)污染治理工作中遇到的重大問題。
領導小組辦公室設在市環(huán)保局。
主 任：任洪巖（兼）
副主任：趙世英 市環(huán)保局副局長
成 員：芮溧紅 市環(huán)保局污染控制處處長
翁 建 市工商局企業(yè)監(jiān)督管理處處長
吳 軍 市市政市容局市容管理處副處長
彭笑芳 市廢棄物管理中心主任
王 敬 市執(zhí)法局指揮督查處處長
周銳利 市公安局治安支隊二大隊大隊長
祁朋興 市廣電局總編室主任
吳曉偉 市商務局行業(yè)發(fā)展處處長
王玉良 市房產(chǎn)局物業(yè)監(jiān)管處處長
領導小組辦公室負責具體組織實施餐飲業(yè)污染治理各項工作，承辦領導小組的日常工作。
四、工作安排
自2007年11月起用1個月的時間，由各區(qū)（縣）環(huán)保部門對全市范圍內(nèi)餐飲業(yè)進行摸底調(diào)查，建立餐飲業(yè)臺帳，統(tǒng)計餐飲業(yè)基本情況以及污染防治設施建設情況、環(huán)評手續(xù)辦理情況。對未辦理環(huán)評手續(xù)和排污設施不完善的餐飲業(yè)進行詳細的分類統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果報領導小組辦公室。市、區(qū)兩級環(huán)境保護部門按照權限劃分，在詳細調(diào)查的基礎上，對餐飲業(yè)的環(huán)境保護實施監(jiān)督管理，定期開展餐飲業(yè)整治工作。
?。ㄒ唬┲攸c整治階段（2007年11月—2008年4月）。
對新建的餐飲業(yè)經(jīng)營場所，各部門要密切配合，嚴格把關，對具備環(huán)評手續(xù)并按要求完成建設的，實施規(guī)范管理；對沒有環(huán)評手續(xù)屬違法建設的，根據(jù)污染防治設施建設情況責令限期整改，整改不達標的不得營業(yè)。
?。ǘ┢詹閷嵤╇A段（2008年4月—2008年6月）。
加強對現(xiàn)有餐飲業(yè)污染治理設施建設的監(jiān)督管理，責令所有餐飲業(yè)必須安裝使用油煙凈化裝置，禁止原煤散燒，加大對違法排放污水、油煙和存在噪聲污染行為的查處力度。
（三）總結(jié)驗收階段（2008年7月）。
各有關部門要對本單位開展餐飲業(yè)環(huán)境污染整治情況進行總結(jié)驗收，并提出今后工作計劃，于2008年7月30日前將書面材料報領導小組辦公室。
五、主要治理措施
（一）加大對現(xiàn)有餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查力度。
對已在居民住宅樓底層營業(yè)并排放污水、油煙和存在噪聲污染的餐飲業(yè)，以及在鄰近居民區(qū)臨街的商住樓底層商鋪營業(yè)的餐飲業(yè)，應按照以下標準整改：
1.具備油煙凈化設施、排煙通道，污水排放設施，并保證操作期間正常運行；
2.經(jīng)營場所符合《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》；
3.安全使用管道燃氣、液化氣和電能等清潔能源；
4.排放的噪聲符合國家規(guī)定的排放標準；
5依法進行環(huán)境影響評價；
6.規(guī)劃布局和建設符合城市規(guī)劃、市容市貌管理的有關要求。
?。ǘ﹪栏褚?guī)范餐飲業(yè)露天燒烤經(jīng)營。
餐飲業(yè)從事露天燒烤應在規(guī)定的地點或者區(qū)域內(nèi)，并使用清潔能源。逐步取締在天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)四個中心城區(qū)進行露天燒烤的行為，將露天燒烤引導至室內(nèi)進行，并采取防治油煙污染的措施。
?。ㄈ┩晟片F(xiàn)有餐飲業(yè)環(huán)保手續(xù)。
對符合環(huán)保要求，已取得規(guī)劃、建設、衛(wèi)生、工商等部門有關手續(xù)的，必須到環(huán)保部門辦理環(huán)保手續(xù)。對在審批過程中涉及到重大環(huán)境權益的餐飲業(yè)項目，應通過公告或者聽證會等形式征求項目所在地直接利害關系人的意見。
?。ㄋ模﹪栏裥陆ú惋嫎I(yè)的環(huán)境管理。
1.對餐飲業(yè)進行合理規(guī)劃，在確定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)實施集中布局，嚴禁未經(jīng)批準將居民樓改造后從事餐飲業(yè)。
2.新建、改建、擴建的餐飲業(yè)建設項目，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條規(guī)定，污染防治設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并經(jīng)環(huán)境保護部門驗收合格后，方可投入使用。污染防治設施未建成或未通過竣工驗收的不得營業(yè)。
六、工作分工
?。ㄒ唬┉h(huán)保部門要加大對餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，組織相關部門開展餐飲業(yè)環(huán)境污染防治專項整治工作，對居民環(huán)境造成污染或危害、居民反映強烈的餐飲業(yè)，應責令依法限期整改。對拒絕整改或者經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的，環(huán)保部門可報請本級人民政府同意，責令其停業(yè)。公安、工商、規(guī)劃、建設、衛(wèi)生、行政執(zhí)法部門應按照各自職責，協(xié)同環(huán)保部門，對餐飲業(yè)的環(huán)境保護實施監(jiān)督。
（二）各區(qū)（縣）人民政府要按照國家相關環(huán)保法律、法規(guī)，嚴把規(guī)劃和項目審批關，落實環(huán)保一票否決權，要求轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)建設相應的污染防治設施。
?。ㄈ┕ど滩块T要認真做好餐飲企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作，取締無照經(jīng)營行為。配合環(huán)保部門進一步落實餐飲業(yè)污染防治和環(huán)境影響評價審批的要求。
?。ㄋ模┬l(wèi)生監(jiān)督部門要嚴把衛(wèi)生許可關，督促餐飲業(yè)從業(yè)單位對存在的問題進行有效整改，并負責牽頭組織有關執(zhí)法部門開展綜合整治工作。
?。ㄎ澹┦姓腥莶块T負責加強對餐廚垃圾的處置監(jiān)管，市餐廚垃圾綜合處置中心具體負責餐廚垃圾（包括廢棄食用油脂）的收運、處置，要求密閉、定點存放，日產(chǎn)日清；對不按規(guī)定處置餐廚垃圾的行為，責令限期整改，對經(jīng)整改仍不符合要求的，按照有關規(guī)定進行處理。
（六）行政綜合執(zhí)法部門負責規(guī)范餐飲業(yè)在中心城區(qū)內(nèi)的露天燒烤行為。
?。ㄆ撸┦腥嗣裾侣勣k負責組織新聞單位做好餐飲業(yè)污染治理工作的新聞報道和輿論監(jiān)督。
七、具體要求
?。ㄒ唬┘訌娦麄鲃訂T，形成強大聲勢。各部門要充分利用新聞媒體進行廣泛宣傳，全面營造全市餐飲業(yè)污染治理工作的良好氛圍。
（二）搞好協(xié)同配合，實行綜合整治。各部門要各司其職、各盡其責，在領導小組的統(tǒng)一領導下，協(xié)同配合，齊抓共管，使餐飲業(yè)污染治理工作順利開展。