第一條 為強化食品安全工作監(jiān)督管理,確保食品安全工作各項目標任務的落實,根據(jù)市政府與食品安全委員會各成員單位簽訂的食品安全目標管理責任書,制定本辦法。
第二條 考核工作遵循的原則
?。ㄒ唬嘭熞恢拢u價內容緊扣職責;
?。ǘ┣笳鎰諏?,評價標準科學規(guī)范;
?。ㄈ┛陀^公正,評價結果真實可靠;
(四)注重實效,獎優(yōu)罰劣以評促管。
通過考核,促進各縣(市)區(qū)、各部門進一步落實食品安全監(jiān)管職責,全面提高食品安全監(jiān)管水平,切實保障廣大人民群眾的飲食安全。
第三條 考核范圍
食品安全責任制實行層級考核。市食品安全委員會組織對各縣(市)區(qū)人民政府和市農(nóng)牧、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、民宗、城管、食品藥品監(jiān)管部門食品安全工作進行考核;各縣(市)區(qū)對轄區(qū)內各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和相關部門的食品安全工作進行考核。
第四條 考核指標設置
?。ㄒ唬Ω骺h(市)區(qū)政府食品安全工作的考核,由管理指標(附件1)、業(yè)務指標(附件2、附件3)和消費者滿意度調查指標(附件4)組成。其中消費者滿意度調查指標值作為評價,不計入考核總分。
?。ǘκ屑壐饔嘘P部門的考核,由組織領導、協(xié)調配合、主要工作及加減分情況等組成(附件5)。
第五條 考核辦法和時間
市食品安全目標責任考核,實行季度自查、平時登記、半年督查、年終考核相結合的辦法。
?。ㄒ唬┘径茸圆橛筛骺h(市)區(qū)人民政府、各有關部門結合各自實際,對照年度食品安全目標責任書內容和本考核辦法進行。
?。ǘ┢綍r登記由市食品安全委員會辦公室負責,每半年進行一次通報。
?。ㄈ┌肽甓讲橛墒惺称钒踩瘑T會在6月底組織實施,旨在了解各地、各部門工作進度,督促解決存在的問題。
?。ㄋ模┠杲K考核由市食品安全委員會在次年元月底以前組織完成。
第六條 考核程序
?。ㄒ唬┍豢己藛挝蛔栽u。各縣(市)區(qū)政府及各有關部門要在12月10日前,將年度食品安全指標完成情況和工作情況的自查報告報市食品安全委員會辦公室。
?。ǘ┙M織考核。市食品安全委員會辦公室組織對各縣(市)區(qū)政府及各有關部門進行統(tǒng)一考核。
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1、管理指標和業(yè)務指標考核,主要采取以下方法進行:
?。?)聽取匯報??己私M聽取被考核單位年度內開展食品安全工作總體情況的匯報,重點對《食品安全責任書》各項工作的完成情況進行了解。
?。?)查看資料。查看被考核單位食品安全工作的文件、工作記錄等有關檔案。
(3)實地檢查。實地抽查不同規(guī)模等次的農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地(場)、食品生產(chǎn)加工、市場流通、畜禽定點屠宰場、餐飲單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
(4)反饋意見。根據(jù)考核情況向被考核單位反饋意見,對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改要求。
2、重點品種檢測指標考核,由市食品安全委員會辦公室委托有資質的相關部門分步實施。
3、消費者滿意度調查指標,由市食品安全委員會辦公室或委托其他中介機構在每年12月份組織進行。
第七條 考核分值計算
?。ㄒ唬└骺h(市)政府目標責任考核總分為200分。其中管理指標占65分,業(yè)務指標占105分,重點品種檢測指標占30分。各區(qū)政府目標責任考核總分為170分。其中管理指標占65分,業(yè)務指標占75分,重點品種檢測指標占30分。計算考核分值時,先將三區(qū)的業(yè)務指標考核結果換算成105分制。再將各縣(市)區(qū)三項指標的考核總成績換算成百分制。
?。ǘ┦懈鞅O(jiān)管部門考核總分為100分。
第八條 考核等次
考核等級分為先進、達標、不合格三個等級。考核結果80分以上的,縣(市)區(qū)政府取前三名、部門取前四名為先進等次,其余為達標等次,80分以下(不含80分)為不合格等次。
年內轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級食品安全事故的,不能評定為“全市食品安全工作先進單位”;發(fā)生Ⅲ級(含Ⅲ級)以上重大食品安全事故的,年度考核實行“一票否決制”,評定為“不合格”等次。
第八條 考核獎懲
考核獲得先進等次的,縣(市)區(qū)政府一次性獎勵2萬元,部門一次性獎勵1萬元;考核獲得達標等次的,不予獎勵;考核獲得不合格等次或分別在縣(市)區(qū)和部門中處在末位的,進行經(jīng)濟處罰,在次年的工作經(jīng)費中予以扣除。
對玩忽職守造成重大食品安全事故的,要予以責任追究;對問題比較突出的縣(市)區(qū)政府或有關部門,提出書面整改要求,并將整改效果作為下年度考核的重要內容。
