各旗縣市區(qū)人民政府,通遼開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)委辦局:
甘草、麻黃草是國家重點保護管理的草原野生植物,具有重要的藥用和經(jīng)濟價值,在保護草原生態(tài)環(huán)境,防止沙漠化方面起著重要作用。我市甘草和麻黃草面積約在350萬畝以上,重點分布在扎魯特旗、科左中旗等六個旗縣的30多個蘇木(鎮(zhèn)、場)。歷史上,我市甘草和麻黃草分布廣泛,貯量豐富。但近年來,受利益驅(qū)使,一些地方在草原上濫挖甘草和濫割麻黃草現(xiàn)象十分嚴(yán)重,特別是采取掠奪式采割方法,違背了甘草和麻黃草的生物學(xué)特性,導(dǎo)致甘草和麻黃草面積和貯量銳減,物種處于瀕危境地。同時致使草原沙化、退化,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。為切實保護好現(xiàn)有甘草和麻黃草資源,根據(jù)中華人民共和國《草原法》、《防沙治沙法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原野生植物采集收購管理辦法》(2008年自治區(qū)人民政府第163號令),現(xiàn)就禁止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)事宜通知如下:
一、明確主管部門,切實強化領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū)人民政府草原行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)草原野生植物保護和管理的法定主管部門,草原行政主管部門的草原監(jiān)督管理機構(gòu)依法負(fù)責(zé)草原野生植物的具體監(jiān)督管理工作。各級人民政府和有關(guān)部門要從維護生態(tài)安全的高度來認(rèn)識濫挖甘草和麻黃草的嚴(yán)重危害,切實搞好宣傳,落實責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo),果斷制止濫挖甘草和麻黃草的行為,促進草原資源的保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。由于不負(fù)責(zé)任和措施不力,仍然出現(xiàn)濫挖甘草和麻黃草現(xiàn)象的地方,要追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、確定禁采期和禁采區(qū),向社會公告。根據(jù)2008年自治區(qū)人民政府第163號令第八條規(guī)定,旗縣級以上人民政府草原行政主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)草原野生植物禁采期和禁采區(qū),經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,向社會公告。市農(nóng)牧業(yè)局根據(jù)全市甘草和麻黃草生物學(xué)性和資源消長情況,確定我市甘草和麻黃草的禁采期為3年,即自2009年7月1日起至2012年6月30日止。禁采區(qū)為全市范圍內(nèi)的所有區(qū)域,并已經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意。各旗縣市區(qū)人民政府要根據(jù)市政府的決定,確定本行政區(qū)域內(nèi)3年內(nèi)禁采甘草和麻黃草,并向社會公告。3年期滿后,根據(jù)生態(tài)和甘草、麻黃草資源恢復(fù)情況,重新確定禁采期和禁采區(qū)。
鼓勵和支持人工種植甘草和麻黃草。各地要結(jié)合防沙、治沙和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,積極引導(dǎo)和扶持人工種植甘草和麻黃草,建立基地,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。人工種植的甘草和麻黃草不受采集和收購許可限制。
三、加強部門間的協(xié)調(diào)配合,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。各級人民政府要根據(jù)本通知精神,在禁采期和禁采區(qū)公告發(fā)布后,組織公安、環(huán)保、農(nóng)牧、交通、工商、林業(yè)等部門在近期內(nèi)開展一次執(zhí)法檢查,對繼續(xù)濫挖甘草和麻黃草的單位和個人進行嚴(yán)肅處理。市政府督查室、市農(nóng)牧業(yè)局等有關(guān)部門要加強貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。
二OO九年七月二十七日